從服務(wù)黨和國家工作大局出發(fā)推動改革

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平7月19日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會議并發(fā)表重要講話。習(xí)總書記強調(diào)，各地區(qū)要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央改革決策部署上來，從服務(wù)黨和國家工作大局出發(fā)推動改革，敢于擔(dān)當、善謀實干、實事求是、銳意進取，扎實推進各項改革落到實處、見到實效。

在我國改革開放的偉大歷程中，地方改革無疑是推進整體改革的重要力量。隨著全面深化改革邁向縱深，地方既是抓改革落實的推動者，又是改革試點的探索者，使命艱巨、責(zé)任重大?？v觀習(xí)近平總書記在中央深改組歷次會議的重要講話，從強調(diào)“鼓勵不同區(qū)域進行差別化試點，推動頂層設(shè)計和基層探索良性互動”“發(fā)揮好試點對全局性改革的示范、突破、帶動作用”，到明確“牽頭部門和地方是抓改革的責(zé)任主體”、要求“做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查，撲下身子，狠抓落實”，始終高度重視地方改革工作。本次會議上，圍繞地方如何抓改革落實、抓試點工作，習(xí)總書記作了全面深入闡述，不僅對地方推動全面深化改革作出了詳細指示和要求，也為各地做好這項工作提供了系統(tǒng)辯證的方法論，我們必須深刻領(lǐng)會、扎實貫徹、積極運用。

“不謀全局者，不足謀一域。”全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，首先要建立正確的改革認識論。習(xí)近平總書記強調(diào)“地方抓改革要堅持提高站位，不論在哪個層級推進改革、開展工作，都要堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為”，突出的是改革大局觀，要求我們牢固樹立“四個意識”，自覺用“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想，只要對全局改革有利、對黨和國家事業(yè)發(fā)展有利、對本系統(tǒng)本領(lǐng)域形成完善的體制機制有利，都要自覺服從改革大局、服務(wù)改革大局，勇于自我革命。習(xí)總書記指出“地方黨委主要負責(zé)同志要當好地方改革領(lǐng)頭人”，突出的是地方的角色定位，要求各級黨政主要負責(zé)同志在抓改革過程中，必須以上率下，真抓實干，充分發(fā)揮示范作用，黨中央關(guān)于改革的精神要第一時間傳達貫徹，黨中央部署的改革任務(wù)要積極部署落實，黨中央提出的重大改革問題要認真研究解決。

全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要我們圍繞主要改革措施，深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，把握好全面深化改革的重大關(guān)系，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。按照此次會議要求，在謀劃改革上，要堅持實事求是，在實施方案上要上連天線、下接地氣，各項指標要切實可行，實施措施要務(wù)實管用，拿起來就能干；在推進改革戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上，要注意方式方法，做到成熟一個推進一個，辦一件事成一件事；在評價改革成效上，要堅持群眾立場，關(guān)鍵要看辦成了多少事，解決了多少實際問題，群眾到底認不認可、滿不滿意。要正確看待速度與效率的關(guān)系，堅持講求效率，速度是效率，方法對頭是效率，減少失誤也是效率。要做好改革督促檢查，對滯后的工作要倒排工期，迎頭趕上，對一些難度大的改革，主要負責(zé)同志要親自推動，跟蹤進度，敲鐘問響。

試點是重要改革任務(wù)，更是重要改革方法。習(xí)近平總書記指出：“試點目的是探索改革的實現(xiàn)路徑和實現(xiàn)形式，為面上改革提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。”要把鼓勵基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法，堅持問題導(dǎo)向，著力解決好改革方案同實際相結(jié)合的問題、利益調(diào)整中的阻力問題、推動改革落實的責(zé)任擔(dān)當問題，把改革落準落細落實，使改革更加精準地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好造福群眾；要保護好地方和部門的積極性，最大限度調(diào)動各方面推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要加大對試點的總結(jié)評估，對證明行之有效的經(jīng)驗做法，要及時總結(jié)提煉、完善規(guī)范，在面上推廣。要區(qū)分不同情況，實施分類指導(dǎo)，提高改革試點工作有效性。面對復(fù)雜的利益沖突，“一把手”要敢于拍板、敢于擔(dān)當、敢于接燙手山芋，豁得出來、頂?shù)蒙先ィ灰宵h中央要求、符合基層實際、符合群眾需求，認準了就要堅決改、大膽試。

將改革進行到底！全面深化改革，循前人改革之偉業(yè)，立足今天，面向未來，始終在路上，永遠在路上。全省各地區(qū)各部門要站在黨和國家事業(yè)全局的高度，切實把思想和行動切實統(tǒng)一到黨中央全面深化改革的偉大決策部署上來，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和全面深化改革的方法論精心謀劃改革、推進改革，開辟中國改革開放道路的全新境界，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢注入無窮動力！

來源：南方日報