上半年中國發(fā)行地方債1.86萬億元 同比大減

記者 趙建華

中國財政部國庫司巡視員婁洪14日在北京介紹，上半年，中國各地共發(fā)行地方政府債券(下稱地方債)1.86萬億元(人民幣，下同)，與去年同期發(fā)行量(3.58萬億元)相比減少1.72萬億元。 

當天在北京舉行的新聞發(fā)布會上，婁洪解釋，經過前兩年置換債券大規(guī)模發(fā)行(2015年、2016年置換債券分別發(fā)行3.2萬億元、4.9萬億元)后，2017年及以后年度剩余的地方政府未置換存量債務將大量減少，今年置換債券預計發(fā)行規(guī)模較去年明顯下降。此外，上半年地方債發(fā)行規(guī)模下降，也與地方財政部門主動調整地方債發(fā)行進度和節(jié)奏有關。

婁洪表示，上半年地方債平均發(fā)行利率為3.85%，較去年同期上升82個基點。主要原因包括：今年債券市場總體利率水平上升，6月底記賬式國債平均收益率為3.51%，較去年6月底、12月底分別上升了84個、61個基點；美聯儲今年以來兩次升息，帶動全球市場利率中樞上升，對中國金融市場利率產生一定的向上拉動作用。

婁洪指出，下一步，財政部將繼續(xù)指導各地做好地方債發(fā)行工作，指導具備條件的地區(qū)在深交所發(fā)行地方債，推動條件成熟的地區(qū)開展地方債續(xù)發(fā)行業(yè)務試點，進一步完善信用評級和信息披露工作，確保順利完成全年地方債發(fā)行任務。

當天的發(fā)布會上，財政部預算司副司長吳海軍回答記者提問時表示，第十二屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過的《國務院關于2016年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，指出了財政預算執(zhí)行和管理中存在的一些需要改進的問題。國務院第178次常務會議對做好審計整改工作進行了專題部署。財政部高度重視，堅持立行立改，切實把審計整改作為財政預算管理的重要一環(huán)狠抓落實。截至7月11日，財政部已將審計查出問題整改工作分工落實到相關司局，并分類提出了整改的初步意見。

吳海軍介紹，下一步，財政部將會同有關部門認真抓好審計整改落實工作，確保如期完成各項整改任務。同時，加大審計整改與加快2017年預算執(zhí)行、合理編制2018年預算、完善預算制度和推進財政改革相結合力度，舉一反三，防止同類問題屢查屢犯，確保審計查出問題整改到位。