“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，成都怎么建？ “行動(dòng)計(jì)劃”已印發(fā)

2017年力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上，完成工業(yè)投資2850億元以上；提高成都制造水平，在創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益、兩化融合、綠色發(fā)展等方面取得成效，試點(diǎn)示范城市建設(shè)工作走在全國(guó)同類(lèi)城市前列……據(jù)成都市建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市啟動(dòng)會(huì)消息，《成都市建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市2017年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）于日前印發(fā)。

7月10日，成都市建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市啟動(dòng)會(huì)召開(kāi)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)羅強(qiáng)出席會(huì)議并講話。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于制造業(yè)發(fā)展系列部署要求，始終站在戰(zhàn)略和全局高度，統(tǒng)籌推進(jìn)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作。

1.要抓好先進(jìn)制造業(yè)牽引加速和傳統(tǒng)制造業(yè)鞏固提升工作，加快發(fā)展電子信息、航空航天、人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)療等支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大力培育本土“小巨人”、成長(zhǎng)型、擬上規(guī)企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.要抓好產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)化和開(kāi)放合作模式創(chuàng)新，做實(shí)做優(yōu)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)和創(chuàng)新型園區(qū)，用好用足“兩港”資源，加快吸聚國(guó)內(nèi)外高端產(chǎn)業(yè)。

3.要抓好“成都造”提質(zhì)量強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌工作，積極對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)發(fā)展需求和標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)“成都造”走出去，不斷提升“成都造”國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

4.要全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，繼續(xù)深入推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新和軍民融合創(chuàng)新。

5.要抓好試點(diǎn)示范實(shí)施方案和2017年度計(jì)劃落地落實(shí)，強(qiáng)化督查考核，推動(dòng)試點(diǎn)示范工作取得實(shí)效。

省經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會(huì)作指導(dǎo)發(fā)言。副市長(zhǎng)、成都高新區(qū)黨工委書(shū)記范毅主持會(huì)議，市長(zhǎng)助理韓春林出席會(huì)議。

根據(jù)《計(jì)劃》

我市將加快構(gòu)建現(xiàn)代新型制造業(yè)體系，大力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、軍民融合體制創(chuàng)新、開(kāi)放合作模式創(chuàng)新，探索形成具有成都特色的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

加快構(gòu)建現(xiàn)代新型制造業(yè)體系：

爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)

在實(shí)施工業(yè)投資拉動(dòng)行動(dòng)方面，我市將以持續(xù)高強(qiáng)度的工業(yè)投資拉動(dòng)成都制造總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提升，繼續(xù)開(kāi)展“競(jìng)進(jìn)拉練”，落實(shí)“兩個(gè)30%”要求，重點(diǎn)推進(jìn)432個(gè)億元以上重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資700億元以上；繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目引進(jìn)計(jì)劃，抓大項(xiàng)目、大企業(yè)，突出億元以上項(xiàng)目引進(jìn)培育。完善成都市工業(yè)空間布局規(guī)劃體系，編制完成《龍泉山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊規(guī)劃》，指導(dǎo)各區(qū)（市）縣編制完成各工業(yè)園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。響應(yīng)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地卓越提升計(jì)劃，申創(chuàng)“中國(guó)制造2025”卓越提升試點(diǎn)示范基地。

在實(shí)施智能制造引領(lǐng)行動(dòng)方面，我市將積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造示范城市建設(shè)。加快“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)和城域網(wǎng)出口帶寬擴(kuò)容，實(shí)施寬帶網(wǎng)速200M普及行動(dòng)，推進(jìn)5G聯(lián)合創(chuàng)新研究與外場(chǎng)試驗(yàn)。推進(jìn)成都智能制造創(chuàng)新中心建設(shè)，對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和擬上規(guī)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)施數(shù)字化車(chē)間和智能工廠試點(diǎn)。推行“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。2017年末，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到45%。

在實(shí)施質(zhì)量品牌建設(shè)行動(dòng)方面，我市將落實(shí)企業(yè)主體質(zhì)量責(zé)任和品牌建設(shè)責(zé)任，實(shí)施制造業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、制造業(yè)品牌建設(shè)工程。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)，著力“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，打造一批知名度高、美譽(yù)度好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高的區(qū)域品牌。

在實(shí)施企業(yè)能力提升行動(dòng)方面，我市將繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育“小巨人、成長(zhǎng)型、擬上規(guī)”企業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)生一批細(xì)分領(lǐng)域的世界級(jí)“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，2017年新增規(guī)模以上企業(yè)220戶。聚集基礎(chǔ)、前沿、戰(zhàn)略、新興等科技領(lǐng)域，實(shí)施科技型小微企業(yè)，科技型成長(zhǎng)性企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，做大做強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)群體，力爭(zhēng)2017年有效高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2400家。

在實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)方面，我市將實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、制造業(yè)與文化工程、制造業(yè)與金融融合工程。推進(jìn)產(chǎn)城融合示范園區(qū)和工業(yè)特色示范小鎮(zhèn)建設(shè)，打造具有成都文化特征和文化內(nèi)涵的產(chǎn)業(yè)載體。2017年，推進(jìn)5個(gè)具有行業(yè)影響力的“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育一批制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)的特色示范園區(qū)，建成一批特色工業(yè)小鎮(zhèn)。

推進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn)示范：

設(shè)立運(yùn)行軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

在探索軍民融合體制創(chuàng)新方面，我市將全面落實(shí)《軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和“軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條”政策措施，組建軍民融合發(fā)展促進(jìn)中心，設(shè)立運(yùn)行軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持成都天府新區(qū)、青羊區(qū)等區(qū)（市）縣開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品、裝備、模式等方面的軍民融合創(chuàng)新試點(diǎn)，軍民融合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和軍民供需對(duì)接平臺(tái)建設(shè)等方面取得重大成效。

在探索政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新方面，我市將加大創(chuàng)新資源整合力度，完善協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)科技成果“三權(quán)”改革，建設(shè)一批新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建設(shè)高校院所成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，整合資源，支持我市在節(jié)能環(huán)保、軌道交通、航空航天、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域建立制造業(yè)創(chuàng)新中心，并力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心行列。

在探索開(kāi)放合作模式創(chuàng)新方面，我市將大力實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略，推進(jìn)“蓉歐+”陸港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)歐洲端及蓉歐快鐵沿線國(guó)家地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)研發(fā)企業(yè)。高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)中韓、中德、中法、新川、中古等國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。

完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系：

設(shè)立面向先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金

圍繞三大創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施專項(xiàng)政策，我市將大力實(shí)施“軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條”“科技成果轉(zhuǎn)化新十條”以及《成都國(guó)際鐵路港促進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策》《大力實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略促進(jìn)成都國(guó)際鐵路港貿(mào)易服務(wù)型企業(yè)發(fā)展若干政策》等政策措施，出臺(tái)相關(guān)配套政策及實(shí)施細(xì)則。

圍繞新型制造業(yè)體系重構(gòu)政策體系，我市將結(jié)合構(gòu)建新型制造業(yè)體系，筑強(qiáng)建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)支撐的要求，編制新一輪成都市工業(yè)和信息化支持政策，形成推動(dòng)發(fā)展的政策體系。

同時(shí)，我市將運(yùn)用基金模式，加強(qiáng)投融資支持。對(duì)標(biāo)《中國(guó)制造2025》，設(shè)立面向先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金，主要投資方向包括電子信息、生物醫(yī)藥、汽車(chē)、軍民融合、軌道交通等領(lǐng)域。重點(diǎn)設(shè)立運(yùn)行好菁蓉創(chuàng)富基金、先進(jìn)制造業(yè)投資基金、軌道交通投資基金、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基金。

我市還將進(jìn)一步突出人才支撐，加大人才扶持。引進(jìn)一批新一代信息技術(shù)、航空航天、智能制造等領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍型人才和國(guó)際頂尖團(tuán)隊(duì)。提升職業(yè)教育水平，2017年末，全市技能人才總量達(dá)到183.3萬(wàn)人，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到26.7%以上。

值得一提的是，我市還將突出基礎(chǔ)要素支撐，優(yōu)化土地能源供給，提升電力、天然氣利用比重，實(shí)現(xiàn)清潔轉(zhuǎn)型，2017年，計(jì)劃實(shí)施450戶工業(yè)燃煤鍋爐淘汰或清潔能源改造，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)燃煤鍋爐使用率同比下降50%。