【福建林改啟示錄】改革開(kāi)創(chuàng)綠色發(fā)展新篇章

央視網(wǎng)消息（新聞聯(lián)播）：2002年發(fā)端于福建的集體林權(quán)制度改革，帶來(lái)了我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放。這場(chǎng)改革意義深遠(yuǎn)，觸及產(chǎn)權(quán)問(wèn)題核心，增進(jìn)我國(guó)億萬(wàn)林農(nóng)的獲得感。

《新聞聯(lián)播》從今天起播出【福建林改啟示錄】，今天請(qǐng)看第一集：《改革開(kāi)創(chuàng)綠色發(fā)展新篇章》。

在福建武平縣捷文村，2萬(wàn)多畝山林郁郁蔥蔥，林下養(yǎng)雞、林下中藥等林下經(jīng)濟(jì)每年為村民創(chuàng)造一千多萬(wàn)元產(chǎn)值。林農(nóng)李桂林家光林下養(yǎng)殖，一年就能多出2萬(wàn)多元。

村民告訴記者，與2002年相比，這個(gè)村的森林覆蓋率提高了6%，林木蓄積量增長(zhǎng)84%。之所以對(duì)比2002年，是因?yàn)檫@一年，在時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志親自主導(dǎo)下，一場(chǎng)影響億萬(wàn)林農(nóng)的改革在捷文村起步。

在那之前，捷文村林地歸村集體所有，也就成了誰(shuí)都想啃一口的唐僧肉。誰(shuí)家急著用錢(qián)，就去偷砍幾棵樹(shù)賣(mài)，甚至碗口粗的小樹(shù)，也被一刀砍下。

捷文村在村頭建的這個(gè)崗哨，如今落鎖多年，但當(dāng)年經(jīng)常能攔截到偷運(yùn)木頭的村民。就這樣，一邊是守，一邊是偷，在“八山一水一分田”的福建，這種困局普遍存在。

改變這種局面的嘗試出現(xiàn)在2001年，武平縣率先試點(diǎn)明晰林地產(chǎn)權(quán)，包林到戶(hù)。捷文村主動(dòng)要求，成為三個(gè)試點(diǎn)村之一。當(dāng)年12月，村民李桂林拿到了全國(guó)第一本新版林權(quán)證，證上第一次明確了林地的所有權(quán)歸屬村委會(huì)，使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)歸李桂林。

捷文村的林改很順利，可武平縣的三個(gè)試點(diǎn)村卻有一個(gè)因?yàn)椴僮鲗用鎲?wèn)題失敗了，這時(shí)候，改革的路該向何處走？武平縣拿不準(zhǔn)了。

破局出現(xiàn)在2002年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志一直關(guān)注著武平縣這三個(gè)小山村展開(kāi)的改革試點(diǎn)，當(dāng)年6月，他親自來(lái)到武平調(diào)研，在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)后，他強(qiáng)調(diào)：林改的方向是對(duì)的，要腳踏實(shí)地向前推進(jìn)，讓老百姓真正受益。

改革激發(fā)出強(qiáng)大的生產(chǎn)力，在捷文村，原來(lái)因?yàn)榛馃袒氖嗄甑牧值睾芸毂恢匦卵a(bǔ)栽，如今己經(jīng)成林；原來(lái)小樹(shù)沒(méi)長(zhǎng)多大就被砍掉，如今不成材誰(shuí)家也舍不得砍；而以林下經(jīng)濟(jì)為主的綠富合作社，已經(jīng)吸引了100多戶(hù)村民參加，每戶(hù)年均毛收入近16萬(wàn)元。

這場(chǎng)發(fā)端于福建的集體林權(quán)制度改革，把農(nóng)村改革從山下的田地轉(zhuǎn)向了山上的林地，被譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)村的又一場(chǎng)偉大革命”，并迅速在全國(guó)鋪開(kāi)。目前，我國(guó)已確權(quán)集體林地面積27.05億畝，占納入集體林改面積的99%，共向農(nóng)民發(fā)放林權(quán)證1.01億本。

改革15年間，武平農(nóng)民人均林業(yè)收入比較改革前增長(zhǎng)了8倍。在全福建，活立木蓄積量?jī)粼?.7億立方米，不砍樹(shù)也能致富，正逐漸成為現(xiàn)實(shí)，而林改，也在繼續(xù)向縱深推進(jìn)。