對(duì)標(biāo)國(guó)際貿(mào)易投資最高標(biāo)準(zhǔn) 上海自貿(mào)區(qū)將試點(diǎn)“貿(mào)易調(diào)整援助”

上海市商務(wù)委、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)了《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易調(diào)整援助試點(diǎn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)辦法》），自7月15日起，上海自貿(mào)區(qū)開(kāi)始啟動(dòng)“貿(mào)易調(diào)整援助”試點(diǎn)工作。這是從7月7日召開(kāi)的2017上海產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展論壇上獲得的信息。

“貿(mào)易調(diào)整援助”起源于1962年美國(guó)貿(mào)易拓展法，旨在對(duì)因進(jìn)口增長(zhǎng)而造成損害的產(chǎn)業(yè)及工人提供援助，通過(guò)一定的措施減少因貿(mào)易而產(chǎn)生的沖擊和負(fù)面影響，促進(jìn)受沖擊產(chǎn)業(yè)及工人通過(guò)積極調(diào)整和利益補(bǔ)償恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)力，并先后在歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體中得到了廣泛使用。上海在國(guó)內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中率先引入貿(mào)易調(diào)整援助制度，是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際貿(mào)易投資最高標(biāo)準(zhǔn)的又一重大制度探索和創(chuàng)新。

市商務(wù)委副主任申衛(wèi)華表示：“因貿(mào)易環(huán)境變化影響受損的企業(yè)可以申請(qǐng)?jiān)?rdquo;根據(jù)《試點(diǎn)辦法》要求，對(duì)企業(yè)實(shí)施貿(mào)易調(diào)整援助將以技術(shù)援助為主要援助方式，并由實(shí)施機(jī)關(guān)通過(guò)購(gòu)買公共服務(wù)的方式向企業(yè)提供。援助方式主要包括對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)調(diào)整過(guò)程中，在市場(chǎng)推廣、檢測(cè)認(rèn)證、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、信息化水平提升、風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢及培訓(xùn)、出口信用保險(xiǎn)、供應(yīng)鏈管理及融資、人員培訓(xùn)等方面給予協(xié)助。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)通過(guò)援助開(kāi)展實(shí)施經(jīng)營(yíng)調(diào)整計(jì)劃的期限暫定為2年。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，本市企業(yè)累計(jì)遭受全球貿(mào)易摩擦案件影響數(shù)量達(dá)740余起，仍在實(shí)施措施的達(dá)445起，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成長(zhǎng)期困擾和沖擊。

昨天的論壇上，市商務(wù)委還發(fā)布《2016年上海產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）和《2016上海產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警年報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《年報(bào)》），《報(bào)告》和《年報(bào)》分別披露，2016年上海產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為118.91，較2014年上升4.1%；本市產(chǎn)業(yè)安全總體良好，其中，集成電路、通信制造、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥以及會(huì)展業(yè)、軟件業(yè)安全形勢(shì)較為穩(wěn)定。同時(shí)，船舶產(chǎn)業(yè)受船企在造船只改單或棄單、庫(kù)存積壓等影響，產(chǎn)量和主要出口市場(chǎng)規(guī)模均較上個(gè)5年連續(xù)走低。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)由于受到上游石油化工國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，及在國(guó)際市場(chǎng)中受包括貿(mào)易調(diào)查、技術(shù)性貿(mào)易措施不斷增加的影響，對(duì)外出口不穩(wěn)定性加大。

《報(bào)告》《年報(bào)》連同《試點(diǎn)辦法》的出臺(tái)，標(biāo)志著本市以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新試點(diǎn)為基礎(chǔ)的、對(duì)接國(guó)際通行貿(mào)易投資規(guī)則的貿(mào)易調(diào)整援助制度、安全預(yù)警制度和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)制度已初步形成，對(duì)下一步本市培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好、由“大”向“強(qiáng)”有著積極的促進(jìn)作用。

本屆論壇由市商務(wù)委、上海社會(huì)科學(xué)院、新經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究中心共同舉辦。

原標(biāo)題：上海自貿(mào)區(qū)將試點(diǎn)“貿(mào)易調(diào)整援助” 來(lái)源：解放日?qǐng)?bào) 記者：吳衛(wèi)群