大城崛起系列報(bào)道之底特律｜解開單一產(chǎn)業(yè)魔咒，廢棄之城尋找密碼

編者按：大國崛起，需要城市的崛起；大城崛起，需要產(chǎn)業(yè)的崛起。產(chǎn)業(yè)興，城市興，產(chǎn)業(yè)衰，城市衰。正值成都國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)于7月2日召開，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》推出“大城崛起”系列報(bào)道，解析倫敦、底特律、深圳和成都4個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)立城、興城的故事。 

【底特律篇】

每經(jīng)記者 孫宇婷

底特律，一座充滿傳奇色彩的昔日大都市。這里曾誕生了美國的汽車工業(yè)。然而，幾十年間，底特律轉(zhuǎn)眼就淪落為全美最蕭條的城市之一。究其原因，與其過度依賴單一產(chǎn)業(yè)有很大關(guān)系。

在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，素有“公立常春藤”之稱的密歇根大學(xué)商業(yè)管理與公共政策學(xué)院教授瑪麗娜·惠特曼表示， “應(yīng)該特別關(guān)注與這座城市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢天然相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及那些快速增長的行業(yè)，因?yàn)樵谶@類行業(yè)中，你所在的城市可能具有某些先天的競爭優(yōu)勢。同時(shí)，應(yīng)避免過于狹隘地關(guān)注某一特定產(chǎn)業(yè)。”

資源優(yōu)渥 汽車城崛起

1903年，當(dāng)亨利·福特在底特律成立福特汽車公司時(shí)，這里還算不上是一個(gè)偉大的大都市，當(dāng)時(shí)它只是全美第13大城市。底特律成長為汽車制造中心有其先天優(yōu)勢。位于五大湖區(qū)的中心地帶，底特律擁有促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的完美土壤：靠近美國的煤、鐵和銅礦開采的核心地區(qū)，又能輕易獲取水資源和土地資源。

20世紀(jì)早期，車商如雨后春筍般涌現(xiàn)。“早起的鳥兒有蟲吃”，占得先機(jī)的福特迅速崛起成行業(yè)老大。

美國歷史學(xué)家托馬斯J·薩格魯在《汽車城：底特律的故事》一文中回憶道：福特當(dāng)時(shí)開出5美元日薪令工人工資大幅增長，福特的高薪承諾以及面向全球的招聘計(jì)劃像一塊巨大的磁石，吸引著來自世界各地的應(yīng)聘者。

20世紀(jì)50年代，底特律市人口一度激增至185萬。到20世紀(jì)中葉，美國每6個(gè)工人中，就有1個(gè)直接或間接受雇于汽車產(chǎn)業(yè)，而底特律正是這一產(chǎn)業(yè)的中心。

伴隨汽車產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，底特律一躍成為全美第五大城市。用歷史學(xué)家的話說，當(dāng)時(shí)的底特律就是一副“徹底的工業(yè)景觀”。

產(chǎn)業(yè)過于單一 風(fēng)險(xiǎn)暴露

繁榮之上，車商開始調(diào)整業(yè)務(wù)，底特律過度依賴單一產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也逐漸暴露。

1948年~1967年間，汽車產(chǎn)業(yè)開始去集中化，工廠逐步朝著郊區(qū)和鄰近州搬遷。工作機(jī)會(huì)不再像過去那樣集中。與此同時(shí)，車商們也開始試驗(yàn)自動(dòng)化技術(shù)，成千上萬的人失業(yè)。這期間，底特律的制造業(yè)失業(yè)人數(shù)超過了130，000人。

20世紀(jì)70年代能源危機(jī)期間，汽車產(chǎn)業(yè)萎縮。加上老齡化問題逐漸凸顯，底特律的勞動(dòng)力成本，尤其是退休醫(yī)保成本大幅增加。

1980年代，美國經(jīng)濟(jì)萎靡不振，底特律受到的沖擊最深，因?yàn)樗鼜囊婚_始就沒有形成產(chǎn)業(yè)多元化。

根據(jù)美國十年一度的人口普查數(shù)據(jù)，2010年，底特律人口已不及人口頂峰時(shí)期的一半，成為美國過去50年中城市人口削減最多的城市之一。

到2010年，底特律約36%的城市人口處于貧困線下，住房空置率達(dá)到27.8%。因路燈年久失修，整個(gè)城市長期處于黑暗當(dāng)中?？罩玫钠嚬S成為了這個(gè)一度輝煌的汽車文明的見證。據(jù)估計(jì)，該市共有8萬棟廢棄建筑。

底特律日積月累的退休金，造成該市龐大的財(cái)政負(fù)擔(dān)，再加上人口的減少，使得市政府負(fù)債迅速膨脹。2013年7月18日，不堪重負(fù)的底特律政府宣布破產(chǎn)。

引資引才 浴血重生

宣布破產(chǎn)后，底特律政府與債權(quán)人實(shí)施了一項(xiàng)180億美元的債務(wù)重組計(jì)劃。

此外，為吸引年輕人來此創(chuàng)業(yè)，當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)和團(tuán)體以低價(jià)收購空置大樓，為初創(chuàng)公司提供低廉的辦公場所。當(dāng)?shù)厥赘坏つ釥?middot;吉爾伯特積極出資成立創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，并設(shè)法激活當(dāng)?shù)乜萍忌缛骸?/p>

2014年12月，底特律的情況開始有所好轉(zhuǎn)。

根據(jù)底特律市官網(wǎng)數(shù)據(jù)，今年4月，失業(yè)率已經(jīng)降至8.4%（預(yù)估）。

密歇根大學(xué)商業(yè)管理與公共政策學(xué)院教授瑪麗娜·惠特曼在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，汽車業(yè)目前仍是底特律最大的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，有相當(dāng)比例的勞動(dòng)力分布在非制造業(yè)領(lǐng)域，包括研發(fā)、會(huì)計(jì)、法律以及金融服務(wù)等。“底特律目前是美國五大工商業(yè)中心之一，也在前沿的生命科學(xué)、信息科技以及納米技術(shù)領(lǐng)域蓬勃發(fā)展。事實(shí)上，底特律增速最快的行業(yè)包括醫(yī)療保健、國防、航空航天、IT以及物流業(yè)。”

惠特曼教授坦言，底特律是否已經(jīng)復(fù)興，尚難得出結(jié)論。不過她表示，從底特律的案例中可以得到的教訓(xùn)是，“為維系城市繁榮或?qū)崿F(xiàn)城市振興，應(yīng)該特別關(guān)注與這座城市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢天然相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及那些快速增長的行業(yè)。因?yàn)樵谶@類行業(yè)中，你所在的城市可能具有某些先天的競爭優(yōu)勢。同時(shí)，還應(yīng)避免過于狹隘地關(guān)注某一特定產(chǎn)業(yè)。”