家庭照料影響女性就業(yè)和收入 很多人只有“退”沒有“休”

在“全面二孩”政策和退休政策的雙重影響下，中國(guó)勞動(dòng)女性正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。很多女性在做媽媽、做奶奶或做姥姥的時(shí)候不得不退出勞動(dòng)市場(chǎng)。在帶薪工作時(shí)間幾乎與男性相當(dāng)?shù)那闆r下，女性的無薪工作時(shí)長(zhǎng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過男性。昨天，“照料經(jīng)濟(jì)、社會(huì)性別與包容性增長(zhǎng)”研討會(huì)在京召開，十多位國(guó)內(nèi)外高校和研究院所學(xué)者分析了這些變化和新政策對(duì)家庭和個(gè)人，尤其是女性的影響，并探討政策建議。

女性的“時(shí)間貧困”

研究評(píng)估了目前我國(guó)在照料經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政策環(huán)境，并研究了照料負(fù)擔(dān)對(duì)性別平等產(chǎn)生的影響、提出政策建議。研究發(fā)現(xiàn)，性別不平等問題在職業(yè)女性中持續(xù)存在，如果計(jì)入無薪照料工作，城市就業(yè)女性每周的工作時(shí)間相比男性而言要超出8個(gè)多小時(shí)，而且更容易陷入“時(shí)間貧困”（即由于有酬勞動(dòng)和無酬照料勞動(dòng)時(shí)間過長(zhǎng)，許多勞動(dòng)者沒有足夠的時(shí)間來滿足對(duì)休息和閑暇的基本需要的一種現(xiàn)象）。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)城鎮(zhèn)女勞動(dòng)者與男勞動(dòng)者一樣，從事全職勞動(dòng)，他們分別每周勞動(dòng)43小時(shí)和46小時(shí)，但女勞動(dòng)者的家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間是男性的兩倍，男性為每周10小時(shí)，女性每周21個(gè)小時(shí)。因此，城鎮(zhèn)女勞動(dòng)者的每周勞動(dòng)時(shí)間比男勞動(dòng)者長(zhǎng)8個(gè)小時(shí)，需要承擔(dān)大部分的無酬勞動(dòng)以照料家庭。然而，女性的無酬照料工作對(duì)她們的就業(yè)選擇、就業(yè)機(jī)會(huì)均會(huì)造成負(fù)面影響，同時(shí)降低她們的收入。研究人員還發(fā)現(xiàn)，受“照料是女性的天然職責(zé)”等傳統(tǒng)觀念的影響，中國(guó)男性對(duì)家務(wù)勞動(dòng)的態(tài)度并不積極，平時(shí)也很少承擔(dān)無薪照料工作，因?yàn)檫@會(huì)讓他們感覺不愉快，而女性則被教育默默地接受。

無薪照料全面影響女性

除了“時(shí)間貧困”問題，無薪照料責(zé)任還減少了女性的就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)年限和收入，比如在養(yǎng)育孩子時(shí)，女性勞動(dòng)者更容易造成個(gè)人事業(yè)的中斷。中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹指出，現(xiàn)如今，女性職業(yè)發(fā)展與家庭生育需求之間存在矛盾，根據(jù)二孩生育意愿調(diào)查，缺少正規(guī)托幼服務(wù)是導(dǎo)致女性不愿意生二胎的主要原因，家庭擔(dān)負(fù)著兒童照料的責(zé)任，代際支持是家庭照料的重要來源。由于家庭小型化、核心化、人口遷移流動(dòng)等因素的影響，我國(guó)家庭普遍面臨著照料資源匱乏的困境。家庭對(duì)社會(huì)照料的需求明顯，但社會(huì)照料對(duì)家庭照料的替代和補(bǔ)充有限。事業(yè)和家庭之間的需求沖突迫使不少婦女放棄再生育一個(gè)孩子。不少婦女為了兼顧就業(yè)和育兒，不得不采取中斷就業(yè)、靈活就業(yè)等措施來應(yīng)對(duì)，但在收入水平、勞動(dòng)保障和個(gè)人事業(yè)發(fā)展等方面，都處于不利地位。另外，在0—5歲兒童日常生活照料和日常教育中，父親角色發(fā)揮不足。

此外，無薪照料還會(huì)影響到女性晚年的養(yǎng)老福利，雙重負(fù)擔(dān)及更高的工作量也會(huì)影響女性的心理健康。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，年齡超過60歲的女性所獲得的養(yǎng)老金收入約為男性的一半。對(duì)于農(nóng)村的中年祖父母?jìng)儊碚f，照料孫子女還會(huì)減少20%參加非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會(huì)，年收入減少約1760元。所以，中國(guó)女性無論是在做媽媽還是做奶奶、做姥姥時(shí)，都面臨更多的挑戰(zhàn)。

家庭照料退而不休

從中國(guó)0—6歲兒童照料安排趨勢(shì)來看，由于低價(jià)兒童照料服務(wù)的減少以及高價(jià)私立幼兒園數(shù)量增長(zhǎng)，日托的學(xué)齡前兒童的比例從24.1%（1991—1993）下降至21.7%（2009—2011）；由祖父母在照料的兒童的比例從39.4%升至53.8%。尤其在3歲以前的剛性需求階段，有健康的奶奶成為獲取祖父母參與兒童照料的重要原因。分析發(fā)現(xiàn)，家中有健康的奶奶，祖父母照料參與率可增加12%，而祖父母提供的兒童照料對(duì)女性的勞動(dòng)力參與率有積極影響。

研究人員表示，中國(guó)原來退休年齡相對(duì)較低，使得更多的城市中老年人加入孫子女照料的隊(duì)伍。退休會(huì)增加29%女性照料孫子女的可能性，男性這一比例為21%。由于快速的人口老齡化，我國(guó)政府正致力于通過改革退休制度以推遲退休年齡。這樣，延遲退休年齡政策就同日益增加的家庭照料負(fù)擔(dān)之間發(fā)生了沖突。在缺乏完善的公共照料體系的情況下，延遲退休年齡將會(huì)使中老年人所承擔(dān)的照料責(zé)任轉(zhuǎn)移給年輕女性，從而導(dǎo)致年輕女性勞動(dòng)供給的減少，這將抵消延遲退休所帶來的收益。

照料不僅是“女性問題”

董曉媛教授在作會(huì)議主題報(bào)告時(shí)指出，通過對(duì)比中國(guó)以及日本女性按年齡分布的勞動(dòng)力參與率圖可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的育齡期間女性的勞動(dòng)力參與率高于日本，45歲以上的祖母的勞動(dòng)力參與率低于日韓，這種方式使得中國(guó)年輕女性減少了工作中斷。目前為止，中國(guó)的勞動(dòng)女性貢獻(xiàn)了家庭收入的40%，而日本只有20%多。在生育之后，很多日本女性都中斷了工作，只能做兼職。在日韓等發(fā)達(dá)東亞國(guó)家，選擇不婚不育的女性越來越多。隨著全面二孩政策出現(xiàn)，提高退休年齡之后，中國(guó)也面臨向日韓等國(guó)家退化的趨勢(shì)。

董曉媛表示，從一個(gè)女性的生命周期角度來看，可以看到她們?yōu)檎樟蠈O子女所付出的代價(jià)有多大多高，如果社會(huì)再對(duì)這種代價(jià)熟視無睹，認(rèn)為就是女性的責(zé)任，女性默默承擔(dān)，那么會(huì)有越來越多的中國(guó)女性模仿日本女性選擇不婚不育。以女性為中心、以家庭為中心的照料模式是在一個(gè)農(nóng)耕社會(huì)產(chǎn)生的，現(xiàn)在社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了變化，成為工業(yè)化、城市化、人口老齡化的社會(huì)，舊的模式應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，性別觀念和家庭照料的性別分工也要與時(shí)俱進(jìn)。全社會(huì)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到照料價(jià)值。

研究人員建議，照料不僅僅是“女性的問題”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策應(yīng)充分考慮到女性同時(shí)扮演賺取家庭收入和照料孩子的雙重角色，應(yīng)加大國(guó)家對(duì)照料服務(wù)的扶持和資助力度，更多地關(guān)注弱勢(shì)群體，比如幼托政策應(yīng)優(yōu)先考慮如何讓低收入、偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村家庭、外出務(wù)工家庭及城市低收入家庭的孩子能夠享受均等的托兒所、幼兒園和學(xué)前班服務(wù)等。擴(kuò)大私營(yíng)及社區(qū)服務(wù)的照料供應(yīng)也非常有必要，可出臺(tái)政策支持社會(huì)力量參與提供照料服務(wù)，以滿足各個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)階層的多元化照料需求。國(guó)家也應(yīng)采取措施，最大程度地降低全面二孩政策對(duì)生育年齡女性在就業(yè)及晉升方面的負(fù)面影響，鼓勵(lì)工作單位提供兼職崗位。同時(shí)，開展宣傳工作，鼓勵(lì)男性參與照料工作，改變對(duì)照料的性別偏見，促進(jìn)更加公平的家庭勞動(dòng)分工、減少性別不平等、提高生活福利。

原標(biāo)題：女性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間是男性兩倍 無薪照料影響女性就業(yè)和收入 退而不休面臨挑戰(zhàn)

來源：北京晚報(bào) 記者：孫文文