“書蟲”們有福了 全國(guó)人大常委會(huì)立法擬加大公共圖書館投入

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 馮彪    

每經(jīng)記者 馮彪

“書蟲”們有福了，前往公共圖書館免費(fèi)閱讀將有來自立法的護(hù)航。

6月22日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議《公共圖書館法（草案）》?！恫莅浮芬?guī)定了公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)、運(yùn)行管理制度、服務(wù)功能、鼓勵(lì)各方力量參與公共圖書館事業(yè)等內(nèi)容。

現(xiàn)狀：政府設(shè)立的公共圖書館達(dá)3139個(gè)

所謂公共圖書館，《草案》顯示，是指依法登記設(shè)立并向社會(huì)公眾免費(fèi)開放的圖書館。

受國(guó)務(wù)院委托，文化部部長(zhǎng)雒樹剛在此次全國(guó)人大常委會(huì)上作說明，雒樹剛提到，截至2015年底，我國(guó)共有政府設(shè)立的公共圖書館3139個(gè)。

但雒樹剛也表示，公共圖書館的服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng)，布局有待優(yōu)化；組織管理制度有待健全，有關(guān)管理要求需要明確；服務(wù)功能和積極作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

福音：加大政府設(shè)立的公共圖書館投入

提升公共圖書館服務(wù)能力，首先就要解決錢從哪兒來的事兒。為了擴(kuò)大和優(yōu)化公共圖書館服務(wù)有效覆蓋范圍，使更多人享受到公共圖書館服務(wù)，《草案》規(guī)定了政府的職責(zé)，具體包括：

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將公共圖書館建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并加大對(duì)政府設(shè)立的公共圖書館的投入，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算。

《草案》也提及，公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織設(shè)立的公共圖書館由其提供所需經(jīng)費(fèi)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共圖書館建設(shè)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。

另外，《草案》還明確進(jìn)一步發(fā)揮公共圖書館的服務(wù)功能，例如設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)域，免費(fèi)開展文獻(xiàn)信息查詢、借閱，開放公共空間設(shè)施等。

管理：推動(dòng)公共圖書館建法人治理結(jié)構(gòu)

有了圖書館，要有更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，還要有更規(guī)范的運(yùn)行管理制度，圖書館館長(zhǎng)可不只是照看書籍。

《草案》顯示，公共圖書館應(yīng)當(dāng)配備數(shù)量適當(dāng)且具備一定專業(yè)知識(shí)與技能的工作人員，政府設(shè)立的公共圖書館館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件。

對(duì)于管理方式，《草案》明確，國(guó)家推動(dòng)公共圖書館建立法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全有關(guān)組織管理制度，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士和社會(huì)公眾參與管理。