金融科技"一放就亂、一管就死" 我們需要怎樣的監(jiān)管?

科技的融合作用之下，金融生態(tài)正被重新定義。那么，國(guó)內(nèi)金融科技的發(fā)展究竟需要怎樣的監(jiān)管？

“讓金融監(jiān)管最大限度包容金融科技，或是讓金融科技跳出監(jiān)管悖論陷阱而進(jìn)一步長(zhǎng)足發(fā)展的最佳解決方案，這也或是經(jīng)濟(jì)社會(huì)與金融科技業(yè)者的最大期待。”亞洲金融合作協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊再平在17日舉行的“金融科技發(fā)展與法律前沿國(guó)際論壇”上表示，“一放就亂、一管就死”的“監(jiān)管悖論陷阱”嚴(yán)重制約Fintech進(jìn)一步長(zhǎng)足發(fā)展，而“最大限度包容”一是要將金融科技納入監(jiān)管者的視野，二是要研究金融科技的特點(diǎn)和規(guī)律，并鼓勵(lì)已成熟技術(shù)在金融領(lǐng)域的使用推廣。

中國(guó)人民銀行金融研究所所長(zhǎng)孫國(guó)峰在會(huì)上提出監(jiān)管科技（RegTech）的重要性，“我認(rèn)為RegTech可以定義為科技與監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合，主要作用是利用技術(shù)幫助金融機(jī)構(gòu)滿足監(jiān)管合規(guī)要求。”他表示，要大力發(fā)展監(jiān)管科技，完善金融監(jiān)管宏觀審慎監(jiān)管和微觀功能監(jiān)管雙支柱，并致力金融數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，其中監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)肩負(fù)整合Fintech行業(yè)金融數(shù)據(jù)的重任，制定Fintech行業(yè)監(jiān)管規(guī)則、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)進(jìn)入和退出。

那么，金融科技需要什么樣的法律政策環(huán)境？最高人民法院研究室副主任郭鋒指出，首先金融科技監(jiān)管觀念需要轉(zhuǎn)變，除政府部門外，也需要專家學(xué)者的參與?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)自身要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和自律，共同制定規(guī)則，加強(qiáng)公共產(chǎn)品供給的同時(shí)，司法機(jī)關(guān)也可以提供司法政策、司法解釋、指導(dǎo)性案例等制度供給，為金融科技、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供司法服務(wù)和保障，保護(hù)消費(fèi)者利益，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)申衛(wèi)星在致開幕詞時(shí)提到，促進(jìn)金融科技生態(tài)的健康和可持續(xù)發(fā)展有利于促進(jìn)普惠金融，提升金融消費(fèi)者的福祉。而強(qiáng)化金融科技領(lǐng)域研制規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有助于中國(guó)金融科技在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中取得優(yōu)勢(shì)。

此外,由清華大學(xué)提供學(xué)術(shù)指導(dǎo)、京東金融研究院組織編寫的《2017金融科技報(bào)告：行業(yè)發(fā)展與法律前沿》于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布。該報(bào)告解讀了金融科技關(guān)鍵技術(shù)與發(fā)展趨勢(shì)，稱未來(lái)三至五年，人工智能應(yīng)用、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)將成為帶動(dòng)金融科技發(fā)展的核心技術(shù)。報(bào)告同時(shí)指出，傳統(tǒng)金融業(yè)對(duì)金融科技輸入需求將迎來(lái)升級(jí)和釋放，銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)與金融科技公司擁有更多、更為深入的跨界合作機(jī)會(huì)。