國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布兒童用品消費(fèi)預(yù)警和召回信息

“六一”兒童節(jié)之際，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了最新的兒童用品消費(fèi)預(yù)警和召回信息。“不少兒童用品的設(shè)計(jì)、原材料、零部件和說明指示等存在缺陷，造成健康安全風(fēng)險(xiǎn)，給兒童帶來不可忽視的傷害。”國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心消費(fèi)品召回管理部缺陷調(diào)查工程師鄭杰昌告訴記者。

僅2017年5月，全國(guó)共實(shí)施兒童用品召回70次，涉及童車、兒童文具、兒童用塑料制品等共2.55萬件，存在的缺陷問題和主要風(fēng)險(xiǎn)為缺少警示標(biāo)識(shí)、化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)中毒、物理跌傷夾傷、窒息等。

不獨(dú)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，進(jìn)口兒童用品也存在這樣的問題。2016年，我國(guó)召回缺陷進(jìn)口消費(fèi)品114.3萬件，其中，兒童用品69.9萬件，超過六成。

兒童用品更須保證安全性

在進(jìn)行產(chǎn)品召回時(shí)，監(jiān)管部門一般用的是缺陷一詞，而非質(zhì)量不合格。鄭杰昌解釋，缺陷是指產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)等造成的危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)，以是否對(duì)使用者有危險(xiǎn)為判斷依據(jù)。不合格則是指產(chǎn)品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但不一定存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

由于兒童人群的特殊性，缺陷兒童用品帶來的危險(xiǎn)無處不在：玩具的零部件被吞咽或者童裝繩帶太長(zhǎng)太牢纏住脖頸，給兒童帶來的窒息風(fēng)險(xiǎn)；兒童文具中鉛、砷等重金屬或者甲醛、苯等有害物質(zhì)超標(biāo)，長(zhǎng)時(shí)間接觸、含咬等攝入體內(nèi)帶來的慢性中毒風(fēng)險(xiǎn)；童車防撞間距不夠、家具縫隙不合理帶來的碰傷、夾傷風(fēng)險(xiǎn)……因此，兒童用品的安全性要求可謂細(xì)致入微，如7歲以下兒童服裝的頭頸部不能存在任何繩帶，兒童家具上的孔洞直徑和間隙應(yīng)小于6毫米或大于等于12毫米等。

2016年，我國(guó)開始實(shí)施《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》，兒童文具等11類兒童用品被納入實(shí)施召回管理的范圍。截至2017年5月底，我國(guó)共實(shí)施缺陷兒童用品召回519次，涉及數(shù)量84多萬件。

鄭杰昌介紹，從目前來看，兒童用品的缺陷主要表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)符合性缺陷，即不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。比如安徽舒貝樂兒童用品有限責(zé)任公司召回部分兒童學(xué)步車，防撞間距未達(dá)到國(guó)標(biāo)《嬰兒學(xué)步車安全要求》中規(guī)定的120毫米。此外，還有一些兒童用品雖然符合標(biāo)準(zhǔn)要求，但仍然可能危及安全，即構(gòu)成非標(biāo)準(zhǔn)符合性缺陷。宜家曾召回了部分進(jìn)口拉特奧蝙蝠斗篷，這些斗篷因系在兒童頸部固定斗篷用的魔術(shù)貼粘得太牢，難以在第一時(shí)間撕開，可能造成窒息或脖頸受傷的風(fēng)險(xiǎn)。

召回是一種義務(wù)

根據(jù)《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》，任何單位和個(gè)人均可向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門反映消費(fèi)品可能存在缺陷的信息，而且無須相應(yīng)檢測(cè)證明文件。鄭杰昌告訴記者，和汽車、電子電器類產(chǎn)品對(duì)比，監(jiān)管部門收到的有關(guān)兒童用品缺陷和傷害事故的投訴和舉報(bào)較少，一定程度上影響了兒童用品召回工作的開展。而且，由于兒童用品使用周期較短，經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者信息掌握得也不多，實(shí)際召回的數(shù)量占應(yīng)召回?cái)?shù)量的比例較低。

他分析指出，消費(fèi)者對(duì)召回管理的相關(guān)法律及標(biāo)準(zhǔn)不甚了解；兒童用品的貨值普遍不大，消費(fèi)者不夠重視，對(duì)問題產(chǎn)品投訴積極性不高。有些消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在問題，更愿意將其丟棄或者選擇其他維權(quán)方式。國(guó)家質(zhì)檢總局做過的“中國(guó)城市童車安全消費(fèi)意識(shí)現(xiàn)狀調(diào)查”發(fā)現(xiàn)，69.4%的家長(zhǎng)不知道我國(guó)已經(jīng)在童車、兒童玩具等領(lǐng)域建立了缺陷產(chǎn)品召回制度，80.1%的家長(zhǎng)不知道質(zhì)檢總局近年來發(fā)布了多起缺陷兒童玩具召回信息。

消費(fèi)者還需要更加主動(dòng)地維權(quán)，生產(chǎn)者則需要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。目前，兒童用品召回絕大多數(shù)是在質(zhì)檢部門介入下推動(dòng)實(shí)施的，完全由企業(yè)自主開展的召回比較少。企業(yè)對(duì)缺陷產(chǎn)品召回的義務(wù)并不十分了解，甚至還存在誤解，擔(dān)心召回會(huì)影響企業(yè)聲譽(yù)和品牌形象。

“生產(chǎn)者一定要認(rèn)識(shí)到召回是一種義務(wù)，而且召回是一種非常有效的幫助企業(yè)提升品牌形象、提升產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的手段。不要想方設(shè)法抗拒召回，這樣既違法，也不利于企業(yè)品牌的樹立。”鄭杰昌說。

產(chǎn)品設(shè)計(jì)和質(zhì)量管控要加強(qiáng)

近年來，質(zhì)檢總局多次開展兒童用品質(zhì)量提升行動(dòng)，將“質(zhì)檢利劍”多次斬向偽劣兒童用品。兒童用品安全標(biāo)準(zhǔn)也不斷完善，目前已有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)40多項(xiàng)，在一些通用標(biāo)準(zhǔn)中還專門針對(duì)兒童作了特殊規(guī)定，覆蓋了童裝、童鞋、童車、兒童家具、玩具、學(xué)生用品等多類產(chǎn)品。不過，缺陷產(chǎn)品仍有不少，有一些甚至是三無產(chǎn)品。

專家指出，兒童用品具有更新快的特點(diǎn)，一些安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)指標(biāo)缺失或跟不上實(shí)際需要，標(biāo)準(zhǔn)制定要不厭細(xì)，不忌嚴(yán)。監(jiān)管部門要加大執(zhí)法力度，使兒童用品行業(yè)形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)意識(shí)較濃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范自律的氛圍。

鄭杰昌建議，企業(yè)應(yīng)該在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)等方面下功夫，在前端解決安全隱患，并做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量和安全控制工作。雖然我國(guó)目前絕大部分兒童用品生產(chǎn)企業(yè)為中小型企業(yè)，在技術(shù)和資金實(shí)力上比不上國(guó)外大型企業(yè)，但通過設(shè)計(jì)研發(fā)和內(nèi)部管理，可以最大限度避免缺陷產(chǎn)品的出現(xiàn)。

（來源：光明日?qǐng)?bào)，原標(biāo)題：兒童用品：嚴(yán)防健康安全風(fēng)險(xiǎn)，記者：陳海波）