環(huán)保督查力度前所未有，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

環(huán)保部調(diào)集5600名環(huán)境執(zhí)法人員，正在對(duì)京津冀及周邊地區(qū)的28個(gè)城市進(jìn)行強(qiáng)化督查。這次環(huán)保督查的目標(biāo)主要是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，計(jì)劃開(kāi)展一年時(shí)間，執(zhí)法力度在中國(guó)環(huán)境治理史上前所未有。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，4月7日至5月19日，督查組檢查了1.2萬(wàn)家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)有8000多家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題，其中沒(méi)有治污設(shè)施的“散亂污”企業(yè)達(dá)3000家。5月28日和29日端午節(jié)假期期間，督查組采取暗訪、夜查、突查等方式，發(fā)現(xiàn)604家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題。

環(huán)保督查和整治保持高壓態(tài)勢(shì)，斬污利劍揮向這些成千上萬(wàn)的企業(yè)，對(duì)改善空氣質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。但也有一種觀點(diǎn)認(rèn)為：這會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓就業(yè)增收。

事實(shí)果真是這樣的嗎？

這次大規(guī)模督查中，數(shù)量驚人的“散亂污”企業(yè)，是環(huán)保執(zhí)法人員緊盯不放的重點(diǎn)對(duì)象。“散亂污”企業(yè)大致有這樣一些特征：沒(méi)有工商登記、沒(méi)有環(huán)保手續(xù)；工藝落后，不符合產(chǎn)業(yè)政策；沒(méi)有任何治理設(shè)施、污染較重；不符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃布局。根據(jù)各地上報(bào)的情況初步統(tǒng)計(jì)，這樣的企業(yè)在京津冀及周邊的28個(gè)城市中有5.6萬(wàn)家。而且督查中還發(fā)現(xiàn)，一些地方多家“散亂污”企業(yè)不在上報(bào)的清單之內(nèi)。要查處的“散亂污”企業(yè)數(shù)量確實(shí)很多，但大多集中在低端產(chǎn)業(yè)，往往消耗大量資源能源，實(shí)際上其“質(zhì)量”和經(jīng)濟(jì)效益并不高。

“散亂污”等污染企業(yè)對(duì)地方發(fā)展的貢獻(xiàn)可能微乎其微，對(duì)環(huán)境污染、生態(tài)破壞的“貢獻(xiàn)”卻著實(shí)不小。生態(tài)環(huán)境欠賬，終究是要還的，甚至需要加倍償還。違法排污企業(yè)危害人民群眾健康，給地方留下生態(tài)環(huán)境爛攤子，整治和恢復(fù)的費(fèi)用可能是個(gè)“天文數(shù)字”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其創(chuàng)造的那點(diǎn)GDP或財(cái)政收入。此外，它們想方設(shè)法壓縮環(huán)保投入，甚至環(huán)保投入為零，產(chǎn)品因此比運(yùn)行了環(huán)保設(shè)施的正規(guī)企業(yè)便宜，破壞了市場(chǎng)公平，不利于行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這樣的企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“負(fù)能量”，是有害的毒瘤。

一些違法排污企業(yè)的受益者只是個(gè)別經(jīng)營(yíng)者、所有者，并非一方百姓，而且嚴(yán)重危害周邊群眾健康，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。治理、關(guān)停這樣的企業(yè)，影響的只是違法獲取利益的一小部分人，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾福祉不會(huì)產(chǎn)生傷筋動(dòng)骨的危害，而且?guī)?lái)的或許是脫胎換骨的歷史機(jī)遇。“影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓就業(yè)增收”豈能成為保護(hù)污染企業(yè)和個(gè)別人利益的幌子？！

個(gè)別違法排污企業(yè)訴苦，認(rèn)為環(huán)保執(zhí)法“擾民”，環(huán)保監(jiān)管過(guò)度。實(shí)際上，并不是環(huán)保監(jiān)管過(guò)頭了，而是原來(lái)監(jiān)管力度比較薄弱，這些企業(yè)在保護(hù)傘下被呵護(hù)慣了，對(duì)開(kāi)始動(dòng)真碰硬的環(huán)保督查執(zhí)法行動(dòng)，一時(shí)適應(yīng)不了、接受不了。

前些天，中央政治局就推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們?cè)诳焖侔l(fā)展中也積累了大量生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。這樣的狀況，必須下大氣力扭轉(zhuǎn)。”

生態(tài)環(huán)保短板必須下大氣力彌補(bǔ)，打著“發(fā)展”旗號(hào)的污染絕不能繼續(xù)縱容。只有堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決摒棄損害生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，中華大地才能天更藍(lán)、山更綠、水更清。

(人民日?qǐng)?bào)中央廚房·藍(lán)藍(lán)天工作室 劉毅)