東北三省經(jīng)濟(jì)分化走勢(shì)正在扭轉(zhuǎn)，“最困難的日子”正在過去

◆東北經(jīng)濟(jì)體量最大的遼寧首季經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，黑龍江、吉林經(jīng)濟(jì)去年已經(jīng)企穩(wěn)

◆三省經(jīng)濟(jì)分化走勢(shì)正在扭轉(zhuǎn)，東北經(jīng)濟(jì)“最困難的日子”正在過去

◆主要支撐因素：大宗商品價(jià)格市場(chǎng)回暖；政策和改革紅利的累積

◆仍不可懈?。捍笞谏唐穬r(jià)格面臨回調(diào)風(fēng)險(xiǎn)；投資疲弱態(tài)勢(shì)仍未改變

今年1-4月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，東北經(jīng)濟(jì)“最困難的日子”正在過去。

遼吉黑三省一季度經(jīng)濟(jì)增速分別為2.4%、5.9%、6.1%。這意味著，在黑龍江、吉林兩省經(jīng)濟(jì)去年已經(jīng)企穩(wěn)的基礎(chǔ)上，今年首季區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體量最大的遼寧增速已由負(fù)轉(zhuǎn)正，東北三省2016年以來的分化走勢(shì)開始扭轉(zhuǎn)，加之陸續(xù)公布的4月份回暖數(shù)據(jù)，東北經(jīng)濟(jì)“最困難的日子”正在過去。

需要說明的是，遼寧一季度經(jīng)濟(jì)增速雖只有2.4%，但這一增速，是建立在擠干水分基礎(chǔ)上的。

國(guó)家發(fā)改委振興司司長(zhǎng)周建平接受采訪時(shí)表示，今年以來，東北三省特別是遼寧省先行指標(biāo)有回暖趨勢(shì)，企穩(wěn)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，有利因素正在加快積聚。

支撐東北經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向上的原因何在？《瞭望》新聞周刊記者一線調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其中既有大宗商品市場(chǎng)回暖，做實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)后獲得的增長(zhǎng)空間，也是政策紅利、改革效應(yīng)等不斷累積的結(jié)果。

與此同時(shí)，面對(duì)大宗商品價(jià)格的回調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，投資疲弱態(tài)勢(shì)仍未改變，各項(xiàng)改革還需加力，改善營(yíng)商環(huán)境，盡快做大內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)上行。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)呈較好狀態(tài)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)、工業(yè)企業(yè)是東北經(jīng)濟(jì)的根基。《瞭望》記者近日走訪了沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)、中國(guó)一重、本鋼集團(tuán)、新松機(jī)器人、華晨寶馬、撫順石化等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)均呈現(xiàn)出較好狀態(tài)。

沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)負(fù)責(zé)人說，集團(tuán)一季度銷售收入同比增長(zhǎng)22%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)了52.5%。“最大的增幅是訂單，完成訂貨量同比增長(zhǎng)223.2%。”

在中石油撫順石化公司的辦公樓，電子屏上的紅色數(shù)字顯示：今年一季度利潤(rùn)16.2億元，位居中石油煉化企業(yè)第三名；在中國(guó)一重，企業(yè)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)24個(gè)月的持續(xù)虧損，一季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.96億元，同比增長(zhǎng)205.6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1487萬元，同比增加104.7%。

新松機(jī)器人公司是新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)力的代表企業(yè)，其在沈陽(yáng)的第三個(gè)工作區(qū)即將全面投入使用，各類機(jī)器人擺滿了1.5萬平方米的車間。公司品牌公關(guān)部部長(zhǎng)哈恩晶指著這些機(jī)器人說，今年一季度，公司產(chǎn)值同比增長(zhǎng)40.9%。創(chuàng)新是企業(yè)保持高速增長(zhǎng)的秘訣。公司員工2900多人，研發(fā)人員就有1800多人。

“各項(xiàng)數(shù)據(jù)反映出工業(yè)在逐步恢復(fù)。”遼寧省工信委副主任薛亮向《瞭望》新聞周刊記者介紹說，盡管一季度全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降6.2%，但較去年底收窄9個(gè)百分點(diǎn)，效益大幅提高。今年1～2月份，遼寧規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)21.9%和144.6%。

黑龍江、吉林兩省工業(yè)也均保持平穩(wěn)增勢(shì)，規(guī)模以上工業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)2.1%和4.9%。從三次產(chǎn)業(yè)看，三省的一產(chǎn)、三產(chǎn)均實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)向上勢(shì)頭。

進(jìn)入4月，東北地區(qū)工業(yè)保持持續(xù)向好勢(shì)頭。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，4月份，東北地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.6%。盡管跟全國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)的幅度相比還是比較低，但比一季度有所提高。在遼寧，工業(yè)用電量繼續(xù)保持增長(zhǎng)，1～4月，省內(nèi)全社會(huì)用電比上年同期增長(zhǎng)4.9%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)以及居民生活用電量均比上年同期增長(zhǎng)。

是什么在支撐向好？

“東北經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)開門紅，主要支撐是大宗商品市場(chǎng)的回暖和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的好轉(zhuǎn)。”接受《瞭望》新聞周刊記者采訪中，吉林大學(xué)東北亞研究院院長(zhǎng)于瀟等專家分析認(rèn)為，隨著國(guó)家“政策組合拳”紅利的逐步釋放和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，動(dòng)力轉(zhuǎn)換的步伐還會(huì)加快。

從原材料價(jià)格看，一季度，遼寧省23種重點(diǎn)原材料類產(chǎn)品中有22種產(chǎn)品價(jià)格上漲。其中，原油價(jià)格上漲98.4%、煤炭?jī)r(jià)格上漲72.7%。受此刺激，全省采礦、鋼鐵、石化、有色行業(yè)稅收均大幅增長(zhǎng)，采礦和有色金屬行業(yè)稅收增幅超過80%。

從出口情況看，遼寧一季度出口749.9億元，增長(zhǎng)18.7%，高于全國(guó)3.9個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口大幅增長(zhǎng)的首要原因是大宗產(chǎn)品價(jià)格上漲，成品油、鋼材和原油3大類大宗產(chǎn)品對(duì)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為44.9%，拉動(dòng)外貿(mào)出口增長(zhǎng)8.6個(gè)百分點(diǎn)。資源類產(chǎn)品進(jìn)口量?jī)r(jià)齊升，原油、對(duì)二甲苯、天然氣、煤炭、鐵礦等進(jìn)口占全省進(jìn)口總額的比例由2016年的38.4%提高到50.4%。

從貨運(yùn)情況看，哈爾濱鐵路局一季度貨物發(fā)運(yùn)量完成5086萬噸，同比增長(zhǎng)31.5%；沈陽(yáng)鐵路局一季度鋼鐵、金礦、集裝箱運(yùn)輸均實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，大宗貨物運(yùn)輸共完成8040萬噸，同比增幅超25%。由此帶動(dòng)了沈陽(yáng)局貨物發(fā)送量增長(zhǎng)19.7%，貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)34.3%，運(yùn)輸總收入增長(zhǎng)24.7%。

部分鋼鐵石化類企業(yè)負(fù)責(zé)人坦陳，盡管企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)、產(chǎn)品升級(jí)，適應(yīng)了市場(chǎng)需求，但實(shí)現(xiàn)扭虧或大幅盈利的重要原因還是大宗商品價(jià)格回暖。本鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)陳繼壯說，集團(tuán)一季度實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超1億元，同比增加10.8億元。“市場(chǎng)低迷時(shí)，本鋼將設(shè)備全面改造升級(jí)，如今趕上了好時(shí)候。”

黑龍江省工業(yè)和信息化委員會(huì)主任聶云凌談到，今年以來，在市場(chǎng)需求改善、大宗商品價(jià)格上漲等有利因素帶動(dòng)下，全省工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，企業(yè)效益明顯改善。

人們注意到，隨著新一輪東北振興戰(zhàn)略加速推進(jìn)，一大批著眼于補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。在大項(xiàng)目牽動(dòng)下，黑龍江和吉林兩省一季度固定資產(chǎn)投資分別實(shí)現(xiàn)5.8%和6.0%的增長(zhǎng)。在吉林，長(zhǎng)春機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建項(xiàng)目正在推進(jìn)；在黑龍江，哈佳、哈牡、牡佳三大高鐵干線同步建設(shè)；在遼寧，投資超百億元的清原抽水蓄能電站等一批大項(xiàng)目、大工程都已開工建設(shè)。

持續(xù)向好信號(hào)正加速集聚

黑龍江、吉林、遼寧三省分別對(duì)全年經(jīng)濟(jì)提出了6%～6.5%、7%、6.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)。展望全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，東北三省的經(jīng)濟(jì)主管部門和部分企業(yè)家對(duì)完成今年的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)充滿信心。

一是政策紅利落地生根，改革全力推進(jìn)。

2月，東北地區(qū)與東部地區(qū)六省八市正式“牽手”，項(xiàng)目、資本、人才等合作密集展開；4月，遼寧自貿(mào)區(qū)掛牌成立，區(qū)內(nèi)企業(yè)登記注冊(cè)呈“井噴”之勢(shì)。截至5月8日，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)片區(qū)新注冊(cè)企業(yè)2350戶、注冊(cè)資本265.97億元，涵蓋裝備制造、跨境經(jīng)貿(mào)、金融物流、科技創(chuàng)新等諸多領(lǐng)域，服務(wù)大廳人氣一度爆棚。

簡(jiǎn)政放權(quán)是政府改革的重要舉措。今年?yáng)|北三省均將這項(xiàng)工作列入重點(diǎn)工程，勢(shì)必將為企業(yè)投資發(fā)展進(jìn)一步松綁。

在吉林省長(zhǎng)春市政務(wù)中心并聯(lián)審批中心，12家審批單位聯(lián)合辦公，多家建設(shè)單位負(fù)責(zé)人依次介紹項(xiàng)目。一個(gè)半小時(shí)，相關(guān)審批全部完成。“建筑項(xiàng)目資金占用大，一天利息上百萬元，效率提高對(duì)企業(yè)太重要了。”保利地產(chǎn)長(zhǎng)春公司開發(fā)部經(jīng)理要尚瑜說。

二是“三駕馬車”協(xié)調(diào)發(fā)力，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)上行。

4月20日，總投資約30億元的哈爾濱林達(dá)外語(yǔ)城項(xiàng)目開工。近年來，黑龍江省億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，東北區(qū)域外企業(yè)投資數(shù)量占近三分之一。在遼寧省北票市，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從浙江臺(tái)州引入汽摩配企業(yè)70余家，預(yù)計(jì)總投資近80億元。今年1～4月份，遼寧全省引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金和實(shí)際利用外資分別較上年同期增長(zhǎng)10%和14.8%。隨著營(yíng)商環(huán)境的改善，資本闖關(guān)東漸成氣候。

由長(zhǎng)春市始發(fā)終到德國(guó)施瓦茨海德的“長(zhǎng)滿歐”班列，一季度進(jìn)出口承運(yùn)量超過去年的一半；從營(yíng)口港發(fā)往歐洲的“中歐”班列一季度同比增長(zhǎng)了59.9%。從進(jìn)出口情況看，三省一季度均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)牽動(dòng)作用明顯。

今年春節(jié)，黑龍江接待國(guó)內(nèi)外游客超過1000萬人次，旅游收入超過120億元。哈爾濱市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)劉彪說，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過六成，冰雪旅游已經(jīng)成為抵御經(jīng)濟(jì)下行的新動(dòng)能。消費(fèi)對(duì)東北經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。

三是居民收入穩(wěn)、百姓就業(yè)穩(wěn)、財(cái)政增長(zhǎng)穩(wěn)，向好基礎(chǔ)正在打牢。

一季度，東北三省居民收入與經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)，遼寧城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比分別增長(zhǎng)6.3%和5.8%。

在全面落實(shí)去產(chǎn)能的背景下，東北就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。三省一季度累計(jì)新增就業(yè)41.32萬人，失業(yè)率均低于年度控制目標(biāo)。

從一般公共預(yù)算收入看，今年1～4月份，黑龍江省一般公共預(yù)算收入417.3億元，同比增長(zhǎng)5.9%；遼寧省一般公共預(yù)算收入842.7億元，同比增長(zhǎng)4.1%。

投資疲弱仍未改變，不可懈怠

《瞭望》新聞周刊記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相比有利因素，諸如民間資本投資仍然疲弱、大宗商品價(jià)格出現(xiàn)回調(diào)等問題的出現(xiàn)，東北經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)也面臨一定壓力，仍需加快推進(jìn)各項(xiàng)改革。

5月初，以大連商品交易所的鐵礦石、上海期貨交易所熱軋卷板為代表的黑色系大宗商品出現(xiàn)連續(xù)暴跌走勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)1～4月份PPI同比上漲了7.2%，近兩個(gè)月PPI的同比漲幅出現(xiàn)回落。

受此影響，一些以原材料生產(chǎn)為主的企業(yè)再次進(jìn)入微利時(shí)期。對(duì)此，它們表示，去年原材料能源行業(yè)的價(jià)格上漲幅度比較大，主要因?yàn)閲?guó)際大宗商品市場(chǎng)價(jià)格上漲和國(guó)內(nèi)加大對(duì)過剩行業(yè)產(chǎn)能的調(diào)整。從技術(shù)面的角度來講，在經(jīng)過了一段時(shí)間的快速上漲以后，回調(diào)也是一種正常的要求。作為企業(yè)自身，要利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在品質(zhì)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面努力，擺脫對(duì)“大路貨”產(chǎn)品市場(chǎng)的依賴。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1～4月份，東北地區(qū)固定資產(chǎn)投資3207億元，下降18.7%，降幅擴(kuò)大3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間固定資產(chǎn)投資1956億元，下降28.2%，降幅擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)。

遼寧省發(fā)改委副主任宿建軍向《瞭望》新聞周刊記者表示，在國(guó)家政策推動(dòng)下一批大項(xiàng)目落地，但投資疲弱的態(tài)勢(shì)沒有改變，尤以民間投資為甚。“這對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響將在兩三年后顯現(xiàn)，因此要以營(yíng)商環(huán)境為抓手加快改革，盡快扭轉(zhuǎn)局面。”

對(duì)此，東北地區(qū)一位工商聯(lián)的負(fù)責(zé)人告訴《瞭望》新聞周刊記者，目前東北三省都把營(yíng)商環(huán)境作為重點(diǎn)工作來抓，效果初顯。但徹底打消民資顧慮，打開投資之門，仍需改革不斷加力深入。

（來源：《瞭望》新聞周刊，記者：王振宏 徐揚(yáng) 汪偉 李建平 姚湜，原標(biāo)題：東北經(jīng)濟(jì)“最困難的日子”正在過去）