一帶一路：書(shū)寫(xiě)共商共建共享新篇章

習(xí)近平主席6000多字的主旨演講《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》，站在時(shí)代的高度，直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，其真誠(chéng)的合作態(tài)度、務(wù)實(shí)的行動(dòng)方案，博得與會(huì)各國(guó)政要廣泛好評(píng)和社會(huì)各界強(qiáng)烈呼應(yīng)。

習(xí)主席深刻闡釋了絲路精神的內(nèi)涵，全面總結(jié)了“一帶一路”建設(shè)倡議提出4年來(lái)取得的豐碩成果，并站在世界發(fā)展新的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，以解決世界現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的智慧與擔(dān)當(dāng)，為下一步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)指明了方向，也為當(dāng)今這個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整的變遷時(shí)代注入了新動(dòng)力。

從歷史到現(xiàn)實(shí)——

過(guò)往的歷史留下了人類文明遺產(chǎn)，當(dāng)代人應(yīng)為人類走向遠(yuǎn)方創(chuàng)造新的輝煌

習(xí)主席高度凝練地概括絲綢之路的精髓和精神，即“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”。

兩千多年前，生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)，交通運(yùn)輸極為困難，但物質(zhì)條件的貧乏并沒(méi)有阻擋先輩們探索世界、促進(jìn)各國(guó)商貿(mào)往來(lái)的步伐。生存的需要和發(fā)展的愿望，促使先輩們穿越草原沙漠，穿越驚濤駭浪，開(kāi)辟出綿亙?nèi)f里的橫跨亞歐非、連接?xùn)|西方的陸上絲綢之路和海上絲綢之路。自此，古絲綢之路打開(kāi)了各國(guó)友好交往的歷史。

這條古絲綢之路之所以能夠延續(xù)千年，促進(jìn)沿路各國(guó)不同文明、宗教、種族的相互交流，促成人員、商貿(mào)、資源、知識(shí)的廣泛融通，書(shū)寫(xiě)出人類發(fā)展進(jìn)步的歷史篇章，正在于和平合作能夠架起不同民族友誼的橋梁，開(kāi)放包容能夠打通各國(guó)相互了解的渠道，互學(xué)互鑒能夠促進(jìn)相異文化的交融，互利共贏能夠搭建各國(guó)共同發(fā)展的舞臺(tái)。古絲綢之路帶來(lái)了沿路地區(qū)的大發(fā)展大繁榮，催生了璀璨的絲路文明，為人類文明留下了絲路精神這一寶貴遺產(chǎn)。

2013年秋習(xí)主席倡導(dǎo)的構(gòu)筑新時(shí)代“一帶一路”的構(gòu)想，源于絲綢之路的歷史輝煌和思想價(jià)值源泉。在這次演講中，他再次以史為鑒，對(duì)海上絲綢之路和陸上絲綢之路的文明發(fā)展娓娓道來(lái)，指出“歷史是最好的老師”。

當(dāng)今世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，和平發(fā)展的大勢(shì)日益強(qiáng)勁，變革創(chuàng)新的步伐持續(xù)向前。但與此同時(shí)，誠(chéng)如習(xí)主席所指出的，“和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”當(dāng)前，一些國(guó)家還要逆全球化大勢(shì)，重祭保護(hù)主義、民粹主義、自我主義，這顯然與世界人民對(duì)美好生活的向往相背而行。

世界各國(guó)之間的聯(lián)系從來(lái)沒(méi)有像今天這樣緊密，人類戰(zhàn)勝困難的手段從來(lái)沒(méi)有像今天這樣豐富，當(dāng)下這一歷史節(jié)點(diǎn)亟須從和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神中汲取智慧，亟待努力攜起手來(lái)消除上述“三大赤字”，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、發(fā)展極度不平衡、貧富差距繼續(xù)拉大、全球治理滯后發(fā)展的各種挑戰(zhàn)。

正因如此，攜手共商、共建、共享“一帶一路”設(shè)想提出4年來(lái)，沿路各國(guó)應(yīng)者云集。其豐碩成果表明，“一帶一路”倡議順應(yīng)時(shí)代潮流和發(fā)展規(guī)律，符合各國(guó)人民利益，具有廣闊前景。此次峰會(huì)更是盛況空前，足以說(shuō)明當(dāng)代人有責(zé)任有信心重歸絲路精神。習(xí)主席指出，“無(wú)論相隔多遠(yuǎn)，只要我們勇敢邁出第一步，堅(jiān)持相向而行，就能走出一條相遇相知、共同發(fā)展之路，走向幸福安寧和諧美好的遠(yuǎn)方。”

從理念到實(shí)踐——

大道之行行在相通，以文明交流互鑒共存才能建成“一帶一路”文明之路

“一帶一路”構(gòu)想秉承了古絲綢之路精神，絲綢之路乃大道之行，而行則貴在相通。兩千多年前的中國(guó)古絲綢之路的輝煌史，在于我們能棄大國(guó)之榮威，不論大小貧富，與沿路各國(guó)均能坦誠(chéng)相見(jiàn)，重在互學(xué)互鑒互通。

文明在開(kāi)放中發(fā)展，民族在融合中共存。近現(xiàn)代史上，一旦我們關(guān)上了與世界文明交流、物質(zhì)交換的大門(mén)，就會(huì)遠(yuǎn)離世界文明的舞臺(tái)，甚至落入落后挨打的境地。上世紀(jì)80年代中國(guó)主動(dòng)改革開(kāi)放，特別是上世紀(jì)90年代中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，深度融入全球化進(jìn)程。作為受益國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得巨大發(fā)展，同時(shí)又為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。道在通，通則順，順則達(dá)，道濟(jì)天下。這不僅體現(xiàn)了古老中國(guó)的哲學(xué)智慧，如今也一樣深深嵌入了“一帶一路”宏偉構(gòu)想的理念和實(shí)踐中。

此次演講習(xí)主席重申了建設(shè)“一帶一路”重在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”路徑，全面展示了4年來(lái)“五通”取得的超預(yù)期成果。因?yàn)檎邷贤ú粩嗌罨袊?guó)與相關(guān)國(guó)家的戰(zhàn)略對(duì)接、政策協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了“一加一大于二”的效果；因?yàn)樵O(shè)施聯(lián)通不斷加強(qiáng)，中國(guó)與沿路國(guó)家的復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成，“道路通，百業(yè)興”；因?yàn)橘Q(mào)易暢通不斷提升，沿路各國(guó)不斷改善營(yíng)商環(huán)境，貿(mào)易總額加快發(fā)展，為有關(guān)國(guó)家創(chuàng)造了大量稅收和就業(yè)崗位；因?yàn)橘Y金融通不斷擴(kuò)大，突破了建設(shè)項(xiàng)目的融資瓶頸，金融合作網(wǎng)絡(luò)漸次形成、初具規(guī)模；更因?yàn)槊裥南嗤ú粩啻龠M(jìn)，沿路各國(guó)人民往來(lái)頻繁，在交流中拉近了心與心的距離，為“一帶一路”建設(shè)夯實(shí)了民意基礎(chǔ)，筑牢了社會(huì)根基。在實(shí)實(shí)在在的利益獲得中，沿路各國(guó)增進(jìn)了對(duì)中國(guó)的了解，消除了猜測(cè)和疑慮，增強(qiáng)了參與和投身“一帶一路”建設(shè)偉大實(shí)踐的積極性。以建設(shè)“一帶一路”打造人類命運(yùn)共同體，造福世界人民的思想，已經(jīng)開(kāi)始逐漸開(kāi)花結(jié)果了。

立足“五通”，習(xí)主席高屋建瓴地提出了更加宏遠(yuǎn)的建設(shè)“五路”的戰(zhàn)略思想，就是要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。打造“一帶一路”和平之路，將構(gòu)建起以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，各國(guó)尊重彼此主權(quán)、尊嚴(yán)、領(lǐng)土完整，尊重彼此發(fā)展道路和社會(huì)制度，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。打造“一帶一路”繁榮之路，將聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題，釋放各國(guó)發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。打造“一帶一路”開(kāi)放之路，將著力解決發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、分配差距等不平衡問(wèn)題，推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化。打造“一帶一路”創(chuàng)新之路，將以創(chuàng)新為先導(dǎo)，激發(fā)沿路各國(guó)源源不斷的發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)活力。打造“一帶一路”文明之路，將以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動(dòng)各國(guó)相互理解、相互尊重、相互信任。

至此，習(xí)主席關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的思想體系接近完整，其將中國(guó)哲學(xué)與時(shí)代發(fā)展規(guī)律、將中國(guó)夢(mèng)同沿線各國(guó)人民的夢(mèng)想結(jié)合起來(lái)，目標(biāo)就是惠及全球、造福人類。以此思想為引領(lǐng)，必將譜寫(xiě)出“一帶一路”世界交響樂(lè)的未來(lái)新篇章。

從機(jī)制到落實(shí)——

偉大的事業(yè)需要偉大的實(shí)踐，中國(guó)方案為彷徨的世界帶來(lái)新的智慧和動(dòng)力

4年來(lái)，中國(guó)為建設(shè)“一帶一路”付出了巨大努力，為復(fù)蘇乏力的世界經(jīng)濟(jì)增添了新動(dòng)力，開(kāi)辟了新路徑，增加了實(shí)實(shí)在在的世界公共產(chǎn)品，以一系列看得見(jiàn)的建設(shè)成果，消除了許多國(guó)家的猜忌和疑慮。

在這次高峰論壇的主旨演講中，習(xí)主席再次表明：中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)不是另起爐灶、推倒重來(lái)，而是實(shí)現(xiàn)與相關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；不會(huì)重復(fù)地緣博弈的老套路，而是開(kāi)創(chuàng)合作共贏的新模式；不會(huì)形成破壞穩(wěn)定的小集團(tuán)，而是建設(shè)和諧共存的大家庭。

為此，習(xí)主席就下一步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)拿出了富含“真金白銀”的合作建設(shè)大單，確立了促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的一攬子行動(dòng)方案，包括與更多的國(guó)家和國(guó)際組織簽署務(wù)實(shí)合作協(xié)議、加大對(duì)“一帶一路”建設(shè)資金支持，拓展金融合作領(lǐng)域和方式，同有關(guān)國(guó)家協(xié)商自由貿(mào)易協(xié)定、啟動(dòng)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，提供民生項(xiàng)目援助和建立穩(wěn)定的后續(xù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，等等。

“一帶一路”建設(shè)是中國(guó)方案的一部分，是造福人類的偉大愿景。這是偉大的事業(yè)、偉大的實(shí)踐。“偉業(yè)非一日之功”，需要各國(guó)人民共同商量，共同建設(shè)，最終建設(shè)成果共同分享。只要秉承共商共建共享原則，“一帶一路”建設(shè)就能奏出人類協(xié)同發(fā)展的世紀(jì)交響曲，就能帶動(dòng)全人類走向幸福安寧和諧美好的遠(yuǎn)方。

來(lái)源：中青在線　作者：文森（國(guó)家行政學(xué)院研究員）