國土資源部全面排查不動(dòng)產(chǎn)登記“中梗阻”

近日，國土資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面排查不動(dòng)產(chǎn)登記“中梗阻”問題的通知》，要求在全國全面排查不動(dòng)產(chǎn)登記“中梗阻”問題，抓好落實(shí)整改，切實(shí)發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)登記保護(hù)權(quán)益、保障交易、便民利民的作用。

《通知》指出，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地實(shí)施以來，一些地區(qū)分散登記遺留的歷史問題逐步顯現(xiàn)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作從全面啟動(dòng)到規(guī)范運(yùn)行尚處于磨合期和過渡期，出現(xiàn)了部門銜接不順暢、辦事效率低等問題。為此，國土資源部將切實(shí)解決不動(dòng)產(chǎn)登記過程中出現(xiàn)的問題作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在全國全面排查不動(dòng)產(chǎn)登記“中梗阻”問題，并督促各地抓好落實(shí)整改。

《通知》要求，重點(diǎn)對五方面工作展開全面排查。一是部門銜接方面。是否存在國土資源部門與規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門尚未建立工作銜接機(jī)制，原登記資料尚未移交到位，信息和相關(guān)數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)部門間共享，存量數(shù)據(jù)未有效整合，導(dǎo)致群眾在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)幾個(gè)部門來回跑的問題。二是政策執(zhí)行方面。是否存在對相關(guān)政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差，要求不明確，導(dǎo)致劃撥土地上的房產(chǎn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記受阻的問題。三是辦事效率方面。是否存在業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、辦理速度慢、辦證效率低，導(dǎo)致群眾登記申請被大量積壓的問題。四是登記能力方面。是否存在由于交易頻繁，工作人員不足，辦事場所局限，登記機(jī)構(gòu)現(xiàn)有辦理能力難以滿足群眾需要問題。五是歷史遺留方面。是否存在房屋已經(jīng)頒發(fā)所有權(quán)證，但由于開發(fā)商未取得土地使用權(quán)、擅自增加容積率或變更土地性質(zhì)、超出批準(zhǔn)范圍，導(dǎo)致房屋難以辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等問題。

《通知》明確了具體整改措施。一是充分發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)登記工作聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)部門溝通銜接，完成登記資料移交，加快存量數(shù)據(jù)整合和部門間信息共享，按照法定職責(zé)，明確各部門責(zé)任，形成目錄清單和工作銜接流程，并向社會(huì)公示。二是系統(tǒng)梳理劃撥土地上房屋建設(shè)及轉(zhuǎn)讓政策規(guī)定，明確標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程，對符合政策的依法及時(shí)辦理登記。三是嚴(yán)格落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記法規(guī)規(guī)范，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，完善信息系統(tǒng)，不得設(shè)置沒有法律依據(jù)的前置條件，不得增加沒有法律法規(guī)規(guī)定的申請材料，切實(shí)做到“信息多跑路、群眾少跑腿”。四是進(jìn)一步充實(shí)登記人員，增加或擴(kuò)大辦事場所，創(chuàng)新便民服務(wù)舉措，在保障信息安全的前提下推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，提高服務(wù)效能。五是本著尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)、信守政府承諾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，將登記發(fā)證與處理歷史遺留問題分開，列出問題清單，提請政府專項(xiàng)研究解決。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要高度重視排查不動(dòng)產(chǎn)登記“中梗阻”問題，將其作為完善規(guī)范和不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺接入的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，結(jié)合“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，采取強(qiáng)有力措施打通不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施的“最后一公里”，確保不動(dòng)產(chǎn)登記工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。