特朗普新政下的美國(guó)制造業(yè)樣本

每經(jīng)編輯 孫宇婷    

（江森自控北美公司總部/孫宇婷攝）

每經(jīng)記者孫宇婷發(fā)自威斯康星州密爾沃基

美東時(shí)間周二（4月18日），美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普在威斯康星州克諾沙簽署了“買美國(guó)貨，雇美國(guó)人”的行政令，此舉被視為旨在推動(dòng)美國(guó)制造產(chǎn)品在本土的銷售，促使美國(guó)勞動(dòng)力獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

事實(shí)上，最近幾年甚至十幾年來(lái)，美國(guó)大量制造企業(yè)在海外不斷加碼投資。而在美國(guó)本土，雇傭持有H-1B勞工簽證外籍員工的企業(yè)也不在少數(shù)。面對(duì)特朗普最新簽署的政令，這些企業(yè)將如何應(yīng)對(duì)？對(duì)于特朗普諸如稅改、基建等即將陸續(xù)提上日程的新政，企業(yè)又如何看待？

近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者造訪了位于威斯康星州密爾沃基的江森自控（Johnson Controls Inc.）北美公司總部，這家馳名美國(guó)乃至全球的跨國(guó)制造企業(yè)，在最新的財(cái)富世界500強(qiáng)排名中，位列第242位，也是密爾沃基市的龍頭企業(yè)之一，新聞發(fā)言人認(rèn)為，企業(yè)并沒有感受到來(lái)自聯(lián)邦政府的壓力。

在中國(guó)做生意時(shí)刻關(guān)注中美關(guān)系走向

從密爾沃基市中心出發(fā)，約25分鐘車程就抵達(dá)了江森自控所在的格林代爾。園區(qū)環(huán)境幽靜，辦公區(qū)域開闊，成片的落地玻璃墻，視線所到之處，有草有湖有野鴨。

江森自控是一家擁有130年歷史的美國(guó)公司，致力于智能建筑、高能效解決方案、集成式基礎(chǔ)設(shè)施以及新一代交通運(yùn)輸系統(tǒng)。

在位于辦公大廳中央的一間透明會(huì)議室內(nèi)，江森自控新聞發(fā)言人弗雷澤·恩格曼（Fraser Engerman）接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的專訪。

眼下，亞洲地區(qū)是江森自控最重要的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)市場(chǎng)，尤其是中國(guó)內(nèi)地。“我們和中國(guó)的業(yè)務(wù)關(guān)系非常長(zhǎng)久，這是我們目前增長(zhǎng)最快和最重要的市場(chǎng)。比如，公司55%的電池業(yè)務(wù)增長(zhǎng)來(lái)自中國(guó)。”恩格曼向記者表示。據(jù)悉，江森自控目前在中國(guó)有16間工廠，主要從事電池業(yè)務(wù)、電力解決方案、樓宇業(yè)務(wù)等。

談到中美關(guān)系發(fā)展對(duì)江森在中國(guó)開展業(yè)務(wù)的影響，恩格曼表示，“我們?cè)谥袊?guó)開展業(yè)務(wù)多年，中國(guó)是江森自控非常重要的一個(gè)市場(chǎng)，所以我們時(shí)刻關(guān)注著相關(guān)的政策動(dòng)向，因?yàn)檫@確實(shí)可能對(duì)我們的業(yè)務(wù)造成一定影響。任何可能促進(jìn)貿(mào)易、全球化等的相關(guān)政策，我們都希望能夠參與其中。”

目前江森自控在中國(guó)的生意越做越大，恩格曼告訴記者，“2016財(cái)年，公司總營(yíng)收是370億美元，僅中國(guó)地區(qū)就貢獻(xiàn)了60億美元的營(yíng)收。這個(gè)數(shù)字非?？捎^。”

如今，在強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”的特朗普新政下，江森自控的海外投資戰(zhàn)略會(huì)不會(huì)因此出現(xiàn)調(diào)整？

恩格曼坦言，公司的確在投資并擴(kuò)大中國(guó)區(qū)域的業(yè)務(wù)，“但我們同時(shí)也在增加對(duì)美國(guó)以及北美其他國(guó)家的投資。在美國(guó)，江森自控?fù)碛?8家制造基地，超過(guò)44000的雇員，我們一直在持續(xù)加大對(duì)美國(guó)的就業(yè)和資本支出的投入。過(guò)去5年，江森自控在資本支出上的投入已經(jīng)略微超過(guò)了20億美元。”

恩格曼同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“江森自控是一家全球化公司，需要跟著客戶的需求走，不止在一個(gè)地方有工廠。各地的工廠主要為當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求服務(wù)，比如，大多數(shù)中國(guó)工廠制造的商品主要供應(yīng)給中國(guó)市場(chǎng)以及其他亞洲區(qū)域。但是，我們?cè)诿绹?guó)的投資也繼續(xù)在增加。”

幾個(gè)月前，江森自控宣布在美國(guó)進(jìn)行投建工廠的重大投資，“不過(guò)，這一決定跟中國(guó)市場(chǎng)并沒有什么關(guān)系，我們目前也沒有制造業(yè)回流的案例。”

恩格曼向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“我們一直在美國(guó)進(jìn)行投資，就像我們?cè)谥袊?guó)也沒有停止投資一樣。但這些決定和特朗普新政并無(wú)關(guān)系，而是取決于業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和市場(chǎng)需求。據(jù)我所知，我們目前還沒有收到來(lái)自聯(lián)邦政府的壓力。”

暫不對(duì)“買美國(guó)貨，雇美國(guó)人”行政令采取行動(dòng)

就在幾天前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了“買美國(guó)貨，雇美國(guó)人”的行政令，對(duì)于一家多元化的跨國(guó)制造企業(yè)，這一行政令會(huì)給公司帶來(lái)什么樣的潛在影響？

恩格曼稱，公司不打算對(duì)行政令做出任何猜測(cè)，“我們會(huì)等待并進(jìn)一步觀察，譬如政府對(duì)當(dāng)前規(guī)則會(huì)提出哪些改變，相關(guān)的商業(yè)建議會(huì)是什么。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在討論行政令對(duì)我們帶來(lái)的影響，可能還太早。”

恩格曼同時(shí)表示，目前公司在美國(guó)的4萬(wàn)雇員中，不到200名是持有H-1B簽證的外籍員工。他們?cè)谶@里要么從事的是領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)的工作，要么是對(duì)技術(shù)要求很高的工作。目前江森自控也有來(lái)自美國(guó)的員工在海外從事類似的工作，包括在中國(guó)。

“在看到相關(guān)的改革計(jì)劃前，我們無(wú)法猜測(cè)行政命令可能帶來(lái)的任何影響。我們接下來(lái)會(huì)繼續(xù)予以關(guān)注，尤其是與外國(guó)雇員相關(guān)的政策。作為一家全球性企業(yè)，我們會(huì)支持我們的員工，并與我們的員工并肩作戰(zhàn)。”恩格曼進(jìn)一步說(shuō)道。

繼新醫(yī)保法案“流產(chǎn)”后，目前，特朗普正在全力推進(jìn)稅改計(jì)劃，并透露將于下周三公布進(jìn)展。特朗普之前提到，會(huì)大幅修改和減化目前的稅制，其中包括將企業(yè)稅率降至15%。作為一家美國(guó)公司，江森自控如何看待這一新政？

恩格曼表示，“我們支持美國(guó)對(duì)公司稅制的改革，我們相信確實(shí)有必要針對(duì)公司稅做一個(gè)改革。之前江森和泰科國(guó)際（Tyco）合并時(shí)，引發(fā)了很多爭(zhēng)議，合并后的公司總部遷至愛爾蘭科克。我們之前多次解釋合并和稅收無(wú)關(guān)，只是兩家企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合并最終帶來(lái)世界級(jí)的解決方案，盡管此舉確實(shí)帶來(lái)了一些稅收優(yōu)惠，但并非兩家企業(yè)合并的初衷。”

除稅改外，特朗普新政還包括了一項(xiàng)10年投入1萬(wàn)億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃，對(duì)此，恩格曼告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“在美國(guó)，江森自控和聯(lián)邦政府保持了很長(zhǎng)時(shí)間的商務(wù)合作關(guān)系，參與過(guò)很多政府大樓和校園的建設(shè)項(xiàng)目，并在能效和可持續(xù)性方面做出了貢獻(xiàn)，為納稅人節(jié)省了稅務(wù)開支，這種合作關(guān)系的持續(xù)，讓江森自控可以繼續(xù)在美國(guó)投資并擴(kuò)大就業(yè)。”

恩格曼稱，“美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)基建方面有任何翻新或升級(jí)需求，我們都會(huì)表示歡迎，因?yàn)榻钥卦谶@一領(lǐng)域有專業(yè)技術(shù)，并能夠提供支持，我們可以提供很多組件，尤其在能源的高能效和可持續(xù)性方面。”