成都商辦管理條例正式出臺 嚴禁商轉住

4月21日，成都市規(guī)劃公眾平臺網(wǎng)站正式發(fā)布《關于進一步加強商業(yè)、 辦公類建設項目管理的通知》。

成都市規(guī)劃管理局、成都市城鄉(xiāng)房產管理局、成都市國土資源局、成都市城鄉(xiāng)建設委員會聯(lián)合發(fā)布通知顯示：

為進一步加強成都市商業(yè)、辦公類建設項目的管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《房屋登記辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)通知如下：

一、商業(yè)、辦公類建設項目（含商兼住、住兼商項目中的商業(yè)、辦公部分）應當嚴格按照規(guī)劃用地性質及規(guī)劃許可開發(fā)、建設、銷售、使用，嚴禁擅自改變?yōu)榫幼∮猛尽?/p>

二、商業(yè)、辦公類建設項目（不含酒店）宜采用公共走廊、公共衛(wèi)生間式布局，不得設置外挑陽臺，不得采用住宅套型式布局與功能設計。

商業(yè)、辦公類建設項目標準層辦公用房分隔的，層高不應大于4.2米；商業(yè)、辦公類建設項目標準層辦公用房不分隔的，層高不應大于4.6米。

三、商業(yè)、辦公類建設項目中的辦公用房（公共食堂除外），不得接入天然氣。商業(yè)、辦公類建設項目的水電氣，應按照商用標準收費，禁止按照非商用標準收費。

四、對商業(yè)、辦公類建設項目，開發(fā)企業(yè)和中介機構不得以任何方式違規(guī)宣傳房屋可以用于居住，不得出現(xiàn)酒店式公寓、商務公寓等違規(guī)宣傳用語。

五、商業(yè)、辦公類建設項目登記的基本單元是固定界限、可獨立使用并且具有明確唯一編號的房屋或特定空間。房屋測繪機構應按照建設工程規(guī)劃許可和審定的施工圖對商業(yè)、辦公類建設項目進行測繪，開發(fā)企業(yè)及中介機構應根據(jù)建設工程規(guī)劃許可、審定的施工圖和已備案的測繪成果等制定預售（銷售）方案。禁止以任何虛擬、劃線等無實體墻的形式對商業(yè)、辦公類建設項目進行分割和銷售。

六、開發(fā)企業(yè)、設計單位、中介機構等違反本通知規(guī)定的，依法予以查處，并納入我市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

七、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。本通知發(fā)布之前已辦理建設工程規(guī)劃許可證的商業(yè)、辦公類建設項目，按原規(guī)劃許可執(zhí)行。

西南財經大學副教授劉璐表示，文件未涉及商業(yè)公寓的限購，這個政策只是從供應端對商業(yè)物業(yè)的開發(fā)進行規(guī)范，進一步明確商辦類物業(yè)自身的商業(yè)和辦公用途，以及不能用于類住宅產品的擦邊球開發(fā)。

“另外這個政策并未做出商辦類物業(yè)的限購規(guī)定，也并未提及存量的商辦類物業(yè)，比北京等城市的政策還是要溫和一些。在北京、天津公寓限購的背景下，此舉主要是給市場提個醒。”其表示。

成都某品牌開發(fā)商負責人也認為，該項通知對市場會提到警示和提醒作用，促進市場規(guī)范運行。

例如文中第四條，再度明令禁止開發(fā)商以“酒店式公寓”“商務公寓”等字樣出街，或對市場上愈演愈烈的公寓宣傳炒作有一定限制，對相關媒介的信息源也有進一步規(guī)范作用。

近段時間，全國多城出臺新政加碼公寓調控。例如北京此前出臺的政策就明確限制了商業(yè)銀行暫停對個人購買商辦類項目的個人購房貸款。廣州甚至規(guī)定，商業(yè)公寓不得變?yōu)榫幼∮猛荆惶旖蛞惨?guī)定本市家庭限兩套、外地家庭限一套。

“可以說，成都響應全國號召在商辦物業(yè)的規(guī)范上有了表態(tài)，但尚未實際封死公寓這條口。”有業(yè)內人士認為，成都公寓市場短期內或平穩(wěn)運行。