專訪新西蘭駐成都總領(lǐng)事孔思達(dá)：中新FTA升級在即 打開西南地區(qū)“新”空間

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 楊棄非 每經(jīng)編輯 陳俊杰    

孔思達(dá)

每經(jīng)記者 楊棄非 每經(jīng)編輯 陳俊杰

◎一個(gè)被反復(fù)提及的數(shù)字：兩國將2020年雙邊貿(mào)易額定為300億新元（約合1450億元人民幣）。

◎一種“特殊”的關(guān)系：中新合作展現(xiàn)出創(chuàng)新傾向，兩國在打破貿(mào)易壁壘、擴(kuò)大進(jìn)出口上邁出大步。

◎一條“跨越”的航線：成都直飛奧克蘭航線6月開行，這將進(jìn)一步促進(jìn)新西蘭與成都之間貿(mào)易的深度和廣度。

3月29日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)對新西蘭為期4天的正式訪問圓滿結(jié)束。這次訪問為中新兩國合作帶來新的發(fā)展機(jī)遇。此前熱議的中新FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）升級談判、“一帶一路”倡議合作等內(nèi)容都名列其中。

訪問成果已然出爐，但具體內(nèi)容還有待細(xì)化。在4月25日中新FTA 開啟第一輪升級談判前夕，新西蘭駐成都總領(lǐng)事館總領(lǐng)事孔思達(dá)接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的專訪。

“新西蘭與中國的合作是具有開創(chuàng)性的，兩國的經(jīng)貿(mào)合作曾創(chuàng)造了多個(gè)‘第一’。FTA的簽訂正是其中最為顯著的一步。”在孔思達(dá)看來，F(xiàn)TA的升級談判將是兩國在互信增強(qiáng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的又一次開創(chuàng)性合作，這也將進(jìn)一步擴(kuò)大雙方在中國西南地區(qū)的合作空間。

孔思達(dá)還特別向記者強(qiáng)調(diào)兩國簽署的“一帶一路”安排備忘錄的價(jià)值。在他看來，這將進(jìn)一步打開兩國在體制機(jī)制創(chuàng)新合作的可能，使新西蘭能夠?yàn)橹袊?ldquo;一帶一路”倡議貢獻(xiàn)更多力量。

突破千億

FTA簽訂9年 中國對新西蘭出口增4倍

3月28日，一場來自新西蘭各界的歡迎宴會在新西蘭北島的城市奧克蘭舉行。他們迎接的對象，正是從新西蘭首都惠靈頓前來的中國訪問團(tuán)。

專程從成都回到新西蘭的孔思達(dá)參加宴會。作為新西蘭駐成都總領(lǐng)事館總領(lǐng)事，他此行的任務(wù)是將同行的中國企業(yè)介紹給新西蘭總理英格利希與幾位部長。

與他一同前往新西蘭的，是幾家來自中國西南地區(qū)的企業(yè)。他們擴(kuò)大合作的目的十分明確：受邀參加的四川航空公司將執(zhí)飛6月開通的成都至奧克蘭直飛航線。幾家來自四川的房地產(chǎn)企業(yè)也來到現(xiàn)場，他們的投資需求，與中國游客的大幅增長而帶來的新西蘭酒店市場空間剛好能夠?qū)崿F(xiàn)“無縫銜接”。

“與9年前相比，中新企業(yè)的合作發(fā)生了巨大的變化，其中，最明顯的就是其更成熟的對接模式、以及更廣闊的投資視野。”見證了對接合作全過程的孔思達(dá)對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的記者有感而發(fā)。

孔思達(dá)說的9年前，是中新FTA簽訂的2008年。對于當(dāng)時(shí)雙方合作的場景，孔思達(dá)仍然印象深刻。“簽署協(xié)議可供借鑒的現(xiàn)成模式很少，你可以看到，因?yàn)榻佑|的中國企業(yè)不多，有的新西蘭企業(yè)甚至?xí)ι虅?wù)禮儀感到緊張。”

這9年，對于中新兩國都是成長的9年。而作為首個(gè)西方發(fā)達(dá)國家與中國簽訂FTA，中新FTA則讓兩國的共同成長多了一條連接的紐帶。

根據(jù)此前公布的數(shù)據(jù)，在中新FTA簽訂的9年間，兩國貿(mào)易總額增長了3倍，雙邊貿(mào)易額達(dá)到1100億元人民幣。其中，中國對新西蘭出口額更實(shí)現(xiàn)了4倍的增長?，F(xiàn)如今，中國已成為新西蘭第二大貿(mào)易伙伴、第一大貨物出口市場、第一大留學(xué)生來源地以及第二大海外游客來源地。

孔思達(dá)在宴會現(xiàn)場的感受也印證了兩國與日俱增的“親密度”。“這次參訪的人員不僅覆蓋更多領(lǐng)域，同時(shí)他們大都已經(jīng)與中國有過直接的合作，也從中受益。中新雙方的會見，倒沒有所謂的‘客套’，更像是老朋友之間的寒暄，很多人都能用雙語交流，到處都洋溢著友好的氛圍。”

一個(gè)例子是，在歡迎宴會上，企業(yè)之間的交流也十分熱烈。作為“幕后推手”之一，孔思達(dá)回憶起當(dāng)時(shí)的場景時(shí)顯得十分興奮。“在奧克蘭這座新西蘭商貿(mào)中心城市，我也希望能借此難得的機(jī)會，幫助更多中國企業(yè)與新西蘭政府直接接觸。”

“特殊”關(guān)系

更開放更互信 中新合作展現(xiàn)創(chuàng)新傾向

兩國的合作還在進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)此前報(bào)道，中新兩國在此次訪問中達(dá)成25項(xiàng)成果。其中，除此前備受關(guān)注的中新FTA升級談判最終確定在4月25日展開第一輪談判，兩國更簽署了《中華人民共和國和新西蘭政府關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”倡議合作的安排備忘錄》。這也是首個(gè)中國與西方發(fā)達(dá)國家簽署的“一帶一路”安排備忘錄。

“新西蘭與中國的合作一直都是具有開創(chuàng)性的。我們作為第一個(gè)西方發(fā)達(dá)國家與中國達(dá)成了許多合作，除了FTA外，我們也是首個(gè)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員國的西方發(fā)達(dá)國家。新西蘭對于能夠給雙方帶來互惠互利的機(jī)會持開放態(tài)度。”孔思達(dá)對記者說道。

也基于此，新西蘭總理英格利希說，中新兩國合作帶來的是兩國的一種“特殊”關(guān)系。

成果中一些更細(xì)致的安排也透露出兩國合作的創(chuàng)新傾向。例如，在一項(xiàng)成果中，兩國以6個(gè)月為期，準(zhǔn)許10家新西蘭供應(yīng)商的冰鮮肉出口到中國。這也是中新兩國在進(jìn)一步打破貿(mào)易壁壘、擴(kuò)大進(jìn)出口上邁出的又一步。

更引人矚目的創(chuàng)新來自“互聯(lián)網(wǎng)+”的運(yùn)用。兩國特別就電子商務(wù)合作達(dá)成了一項(xiàng)安排。而作為中國最大的電商平臺，阿里巴巴集團(tuán)也在此行中與3家新西蘭企業(yè)簽署協(xié)議，擴(kuò)充其全球跨境食品溯源體系。新西蘭乳業(yè)巨頭恒天然也包含其中。

“作為出口依賴型經(jīng)濟(jì)體，互聯(lián)互通、貿(mào)易便利化、資本流通、人與人的交往是新西蘭始終謀求推進(jìn)的內(nèi)容。而這次互訪釋放出的兩國互信不斷增強(qiáng)的信號，則是其枝繁葉茂的廣闊土壤。”孔思達(dá)感嘆道。翻開“一帶一路”安排備忘錄，一個(gè)數(shù)字被重申：兩國將2020年雙邊貿(mào)易額定為300億新元（約合1450億人民幣）。這也顯示出兩國對合作的前景信心滿滿。

與此同時(shí)，孔思達(dá)還認(rèn)為，在“一帶一路”框架下，兩國合作還有更多價(jià)值。

據(jù)他介紹，新西蘭最主要的20個(gè)出口國中，有8個(gè)都屬于“一帶一路”沿線國家?；诖?，新西蘭與中國在“一帶一路”下的合作，不僅可以是貿(mào)易層面的，更可以是體制機(jī)制層面的。

要如何實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制合作？孔思達(dá)對記者說，“新西蘭面積不大，作為島國也不與別的國家接壤，大部分基礎(chǔ)設(shè)施都未與別國共用，其中就包括貿(mào)易相關(guān)的設(shè)施。”在他看來，新西蘭有許多可供分享的推進(jìn)貿(mào)易的成熟經(jīng)驗(yàn)，而這與“一帶一路”沿線國家也緊密相關(guān)。

而另一方面，他也告訴記者，由于新西蘭“小國”的身份，各方面更為靈活，因此也適合進(jìn)行新的探索。“備忘錄規(guī)定要在18個(gè)月的時(shí)間內(nèi)形成具體的合作規(guī)劃，希望兩國的合作還能有新的突破。”孔思達(dá)說。

輻射西南

6月開行 成都直飛奧克蘭

中新合作的東風(fēng)，也正帶動著兩國企業(yè)不斷靠攏。

孔思達(dá)剛回成都不久，就有一家新西蘭企業(yè)登門造訪，希望尋找與四川的合作機(jī)會。據(jù)孔思達(dá)介紹，這家做企業(yè)安防系統(tǒng)的公司，在全球布局大量項(xiàng)目，現(xiàn)在正準(zhǔn)備將業(yè)務(wù)重點(diǎn)向中國西南地區(qū)轉(zhuǎn)移。

“與3年前總領(lǐng)館開館的時(shí)候相比，新西蘭商業(yè)元素在中國愈加密集，現(xiàn)在，這些資源也正不斷向西南地區(qū)擴(kuò)散。”孔思達(dá)向記者舉了一個(gè)例子，就在他前一次回新西蘭的時(shí)候，還有許多新西蘭人訝異于成都設(shè)立的總領(lǐng)事館。到現(xiàn)在，當(dāng)時(shí)的許多新西蘭公司已經(jīng)真正進(jìn)入到中國西南市場。

現(xiàn)如今，包括恒天然、奇異果出口商佳沛以及新西蘭最大的物流公司邁輝物流等都先后在西南地區(qū)設(shè)立辦事處。新西蘭向中國西南地區(qū)出口的產(chǎn)品也從眾所周知的乳制品、獼猴桃、蜂蜜等向海鮮和精釀啤酒擴(kuò)展?，F(xiàn)在甚至還有從事醫(yī)療數(shù)據(jù)整合軟件、城市水管理、安防系統(tǒng)等方面的合作正在落地。“我見到這些公司的負(fù)責(zé)人，他們甚至還會說，我們下周再見。”孔思達(dá)說。

值得注意的是，根據(jù)四川省官方數(shù)據(jù)，2016年，新西蘭對四川的出口額已上升至11億元，同期增長17.4%，這還不包含從沿海城市入關(guān)的商品。

但孔思達(dá)并不滿足這個(gè)數(shù)字。在他看來，兩地的商貿(mào)合作還有廣闊的提升空間。他的“殺手锏”之一，就是將于6月開行的成都到奧克蘭的直飛航線。

作為農(nóng)業(yè)出口大國，運(yùn)輸?shù)谋憬荻仁菦Q定新西蘭能否敞開合作大門的重要因素。對此，孔思達(dá)深有體會。“新西蘭的企業(yè)擔(dān)心轉(zhuǎn)運(yùn)會出現(xiàn)一些問題，因此對向成都空運(yùn)海鮮、鮮奶、車?yán)遄拥壬r物品時(shí)有所顧忌。”基于此，他認(rèn)為，新航線的開通將消除這些顧忌，這將進(jìn)一步促進(jìn)雙方貿(mào)易的深度和廣度。

更重要的是，他也希望有更多的人能夠通過航線進(jìn)行實(shí)地考察，打開雙方的合作思路。“四川到新西蘭的游客數(shù)量在來自中國各省份的游客中排名第六，我希望能夠擠進(jìn)前五。”孔思達(dá)說。

而他的這次返新，也為他帶來推進(jìn)新西蘭與中國西南地區(qū)合作的新想法。“新西蘭人均占有的直升機(jī)數(shù)量居全球前列，在通用航空產(chǎn)業(yè)上與西南地區(qū)有著很大的合作空間。同時(shí)，兩國的創(chuàng)新熱情也都處于高漲的態(tài)勢。下一步，我希望進(jìn)一步推進(jìn)兩地在航空與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的合作。”