北京住宅平房納入限購(gòu)范圍 專家：再無(wú)空隙可鉆

記者昨天從市住建委了解到，為進(jìn)一步加強(qiáng)住宅平房管理，市住建設(shè)委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地上住宅平房銷售管理的通知》，將住宅平房納入北京市限購(gòu)范圍。

《通知》明確，自發(fā)文之日起，住宅平房出售對(duì)象為居民家庭的，必須符合以下條件之一：沒(méi)擁有住房的北京戶籍居民家庭（含駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭，下同）或單身人士；已擁有1套住房的北京市戶籍居民家庭；在北京市沒(méi)擁有住房且在北京市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅5年（含）以上的非北京市戶籍居民家庭。

《通知》規(guī)定，暫停向以下家庭出售住宅平房：已擁有1套及以上住房的北京市戶籍單身人士及非北京市戶籍居民家庭；已擁有2套及以上住房的北京市戶籍居民家庭；無(wú)法提供在北京市連續(xù)5年（含）以上繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明的非北京市戶籍居民家庭。

《通知》要求：居民家庭名下自本通知發(fā)布之日起新購(gòu)買的住宅平房，核驗(yàn)購(gòu)房資格時(shí)計(jì)入該家庭名下住房套數(shù)。住宅平房套數(shù)以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證個(gè)數(shù)計(jì)。

■專家解讀

住房限購(gòu)再無(wú)“空隙”鉆

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系系主任趙秀池認(rèn)為，此舉將所有市場(chǎng)化的住房都納入了限購(gòu)的范圍，可以說(shuō)，北京的住房限購(gòu)政策再無(wú)“空隙”可鉆了。

趙秀池說(shuō)，平房由于屬于非成套住宅，之前的住房限購(gòu)中并未考慮。但近些年來(lái)，由于平房集中的東西城，優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源豐富，一些投資投機(jī)需求通過(guò)購(gòu)買平房炒房，導(dǎo)致平房的價(jià)格出現(xiàn)大幅度上漲，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成了不利影響。此次將平房納入限購(gòu)，再一次表明了政府“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的堅(jiān)決態(tài)度，徹底堵住房地產(chǎn)投機(jī)投資，促進(jìn)住房回歸居住屬性。

政府調(diào)控勢(shì)在必行

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授尹飛認(rèn)為，2011年，北京市在全國(guó)率先實(shí)施商品住房限購(gòu)，這些年有效抑制了成套住宅樓房的投機(jī)投資性購(gòu)房，但由于住宅平房并未納入限購(gòu)政策范圍，部分不具有購(gòu)房資格的本市及非本市戶籍居民家庭開(kāi)始轉(zhuǎn)而購(gòu)買平房，尤其是近兩年，受教育入學(xué)政策影響，平房漸漸成為投資、炒作熱點(diǎn)，有媒體爆出的“天價(jià)學(xué)區(qū)房”，其中就有平房。

尹飛說(shuō)，投資平房已不是出于居住功能考慮，更多是將平房作為一種金融產(chǎn)品來(lái)投資，以獲取教育資源或拆遷補(bǔ)償?shù)壤骖A(yù)期。也有一部分人，購(gòu)置了平房后，實(shí)際居住并不多，而是將戶籍遷入后閑置或出租，既存在汛期易發(fā)生安全事故，又存在群租及治安隱患等諸多問(wèn)題，既不利于首都?xì)v史風(fēng)貌保護(hù)和實(shí)現(xiàn)疏非控人的目標(biāo)，又增加了出租房屋和人口管理的難度。此次住宅平房限購(gòu)，可以說(shuō)是勢(shì)在必行，是繼3·17調(diào)控以來(lái)，政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位的又一力舉。

平房套數(shù)以產(chǎn)權(quán)證個(gè)數(shù)計(jì)

北京市房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李文杰表示，對(duì)于文件發(fā)布前居民家庭購(gòu)買的住宅平房，并不計(jì)入其核驗(yàn)購(gòu)房資格時(shí)的家庭名下住房套數(shù)的做法，既充分考慮了以往平房并未納入限購(gòu)，對(duì)于那些已購(gòu)買了平房的居民家庭給予了照顧，體現(xiàn)了政策的人性化，也有利于政策的平穩(wěn)實(shí)施。

同時(shí)，住宅平房套數(shù)以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證個(gè)數(shù)計(jì)，不區(qū)分一間或多間，這樣既能有效抑制住宅平房的投資投機(jī)性炒作，又能有效遏制多間平房產(chǎn)權(quán)分割，鼓勵(lì)平房持有集約化，進(jìn)一步保護(hù)古都風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)疏解整治促提升目標(biāo)。