央行等五部委聯(lián)合發(fā)文金融支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

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每經(jīng)記者朱丹丹 每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯倪瑞

作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻領(lǐng)域，當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)仍存在大而不強(qiáng)，創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對(duì)外依存度高等問(wèn)題。

3月28日，中國(guó)人民銀行、工信部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2017〕58號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》提出，要研究推動(dòng)制造業(yè)核心企業(yè)在銀行間市場(chǎng)注冊(cè)發(fā)行供應(yīng)鏈融資票據(jù)；設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)符合先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)新債券品種；鼓勵(lì)有條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資設(shè)立制造業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；允許保險(xiǎn)資金投資制造業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金等私募基金等等。

"金融部門(mén)應(yīng)聚焦制造業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有扶有控原則，不斷優(yōu)化金融支持方向和結(jié)構(gòu)，著力加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造升級(jí)的中長(zhǎng)期金融支持，積極拓寬技術(shù)密集型和中小型制造業(yè)企業(yè)的多元化融資渠道，促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效和由大變強(qiáng)。"上述《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)。

同時(shí)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近年，國(guó)內(nèi)的一些制造業(yè)企業(yè)已通過(guò)IPO上市，發(fā)行企業(yè)債，融資租賃等方式取得融資。比如，早在2009年，創(chuàng)業(yè)板上市正式獲批之時(shí)，一部分成長(zhǎng)性高科技制造企業(yè)就在深交所上市，進(jìn)入資本市場(chǎng)直接融資。

不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士表示，還有一部分制造業(yè)企業(yè)(主要為大企業(yè)提供配套服務(wù)和零部件的制造業(yè)企業(yè))選擇依附或者掛靠大企業(yè)，成為大企業(yè)的子公司或者控股公司，間接進(jìn)入資本證券市場(chǎng)獲得資金。但也有部分制造業(yè)企業(yè)由于規(guī)模太小、發(fā)行股票和債券的上市成本太大等原因不能直接進(jìn)入資本證券市場(chǎng)融資。

此次五部委聯(lián)合發(fā)布的《意見(jiàn)》明確，要大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金支持；加快推進(jìn)高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資等。