裝寬帶必須用固定電話，這幾家運(yùn)營商被處罰了

每經(jīng)編輯 劉小英

3月16日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布信息顯示，近期，在國家發(fā)展改革委的指導(dǎo)下，吉林、遼寧兩省物價(jià)局分別對吉化集團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、中國聯(lián)通丹東市分公司、中國聯(lián)通長春市分公司、長春一汽通信科技有限公司等電信企業(yè)實(shí)施的壟斷行為進(jìn)行了調(diào)查，并依法作出行政處罰。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》梳理發(fā)現(xiàn)，上述幾家運(yùn)營商的壟斷行為包括：要求消費(fèi)者繳納停機(jī)保號費(fèi)、捆綁固定電話、指定小區(qū)使用相同的寬帶單產(chǎn)品資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為，共計(jì)被罰上百萬元。

吉林省物價(jià)局查處吉化集團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司濫用市場支配地位案。吉化集團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司在其業(yè)務(wù)范圍涵蓋小區(qū)內(nèi)(只有其一家提供寬帶服務(wù))，要求只辦理寬帶業(yè)務(wù)不使用固話業(yè)務(wù)的寬帶用戶，必須繳納每月5元的停機(jī)保號費(fèi)，否則不予辦理寬帶業(yè)務(wù)，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，違反《中華人民共和國反壟斷法》第十七條第一款第(五)項(xiàng)關(guān)于禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者在交易時(shí)附加不合理交易條件的規(guī)定。吉林省物價(jià)局對吉化集團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司沒收違法所得528230.00元，并處上一年度相關(guān)市場銷售額5%的罰款，計(jì)295710.75元，經(jīng)濟(jì)制裁共計(jì)823940.75元。

遼寧省物價(jià)局查處中國聯(lián)通丹東市分公司濫用市場支配地位和達(dá)成實(shí)施縱向壟斷協(xié)議案。經(jīng)調(diào)查，中國聯(lián)通丹東市分公司在經(jīng)營寬帶業(yè)務(wù)時(shí)，要求消費(fèi)者指定一部固定電話作為承載或付費(fèi)電話，以實(shí)現(xiàn)固定電話與有線寬帶的捆綁，構(gòu)成沒有正當(dāng)理由搭售固定電話業(yè)務(wù)的壟斷行為，違反《中華人民共和國反壟斷法》第十七條第一款第(五)項(xiàng)關(guān)于禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者在交易時(shí)搭售商品的規(guī)定。

同時(shí)，中國聯(lián)通丹東市分公司作為基礎(chǔ)電信運(yùn)營商，在向丹東有線電視公司出售帶寬時(shí)，以簽訂合作協(xié)議的方式，固定了丹東有線電視公司向終端家庭用戶出售有線寬帶產(chǎn)品的種類和價(jià)格，限制了丹東有線電視公司在終端用戶市場上的競爭能力，違反《中華人民共和國反壟斷法》第十四條第(一)項(xiàng)關(guān)于禁止與交易相對人達(dá)成固定向第三人轉(zhuǎn)售商品價(jià)格壟斷協(xié)議的規(guī)定。考慮中國聯(lián)通丹東市分公司在做出處罰決定前積極整改，取消向用戶銷售寬帶搭售固話行為，并與丹東有線電視公司重新簽訂《合作意愿書》，調(diào)整合作內(nèi)容，主動消除違法行為危害后果，遼寧省物價(jià)局對中國聯(lián)通丹東市分公司上述兩項(xiàng)違法行為分別處上一年度相關(guān)市場銷售額1%的罰款，共計(jì)671559元。

吉林省物價(jià)局查處中國聯(lián)通長春市分公司與長春一汽通信科技有限公司達(dá)成實(shí)施橫向價(jià)格壟斷協(xié)議案。中國聯(lián)通長春市分公司與長春一汽通信科技有限公司簽訂合作協(xié)議，約定中國聯(lián)通長春市分公司使用長春一汽通信科技有限公司線路資源，在其指定小區(qū)開展寬帶業(yè)務(wù)時(shí)，使用相同的寬帶單產(chǎn)品資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完全排除了相關(guān)市場競爭，違反《中華人民共和國反壟斷法》第十三條第一款第(一)項(xiàng)關(guān)于禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者固定或者變更商品價(jià)格的規(guī)定。吉林省物價(jià)局對中國聯(lián)通長春市分公司和長春一汽通信科技有限公司分別處上一年度相關(guān)市場銷售額5%的罰款，共計(jì)27920.60元。

國家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)經(jīng)營，不得違法實(shí)施壟斷行為，排除限制市場競爭，損害其他經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，將進(jìn)一步強(qiáng)化對電信行業(yè)的監(jiān)管力度。同時(shí)，歡迎經(jīng)營者和消費(fèi)者積極通過12358價(jià)格監(jiān)管平臺，舉報(bào)有關(guān)涉嫌違反《反壟斷法》的問題，維護(hù)自身的合法權(quán)益。