“空港+”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 成都雙流欲示范臨空經(jīng)濟(jì)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 楊棄非 每經(jīng)編輯 楊 軍    

每經(jīng)記者 楊棄非 每經(jīng)編輯 楊 軍

大項(xiàng)目先后落地，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加速。2017年剛開(kāi)年不久，成都市雙流區(qū)就迎來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“開(kāi)門(mén)紅”。

從2月通威50億元增資新能源項(xiàng)目，到“成都芯谷”項(xiàng)目步入規(guī)劃階段，再到將于5月建成的亞洲最大飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)保稅維修中心……作為成都工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍，雙流對(duì)標(biāo)“中國(guó)制造2025”，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的版圖也不斷擴(kuò)大。

好消息接踵而至，國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)民航局日前正式批復(fù)設(shè)立成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，位于雙流區(qū)內(nèi)。成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是繼鄭州航空港、青島、重慶、廣州、上海虹橋后第六個(gè)獲批的國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，其獲批將使四川新增一個(gè)國(guó)家級(jí)重大開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)。

值得注意的是，在雙流經(jīng)濟(jì)向好的背后，是其借力雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際“朋友圈”，增強(qiáng)高水平雙向?qū)ν忾_(kāi)放程度，在國(guó)際范圍內(nèi)參與分工合作的步伐。打造“國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，雙流正蓄勢(shì)待發(fā)。

一座機(jī)場(chǎng)，承載著一座城沖上云霄的雄心。

布局新能源通威50億增資落地雙流

挖掘機(jī)、壓路車(chē)、鏟車(chē)、運(yùn)輸車(chē)等大型設(shè)備持續(xù)轟鳴，工人們繁忙作業(yè)、各司其職……2月18日，雙流新能源產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了又一重大項(xiàng)目的開(kāi)工——通威太陽(yáng)能5GW高效晶硅電池生產(chǎn)項(xiàng)目第二期4GW電池生產(chǎn)線項(xiàng)目正式啟動(dòng)。這也是繼去年6月首期1GW電池生產(chǎn)線項(xiàng)目?jī)H7個(gè)月就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高速下線后，通威在雙流的又一大動(dòng)作。

總投資達(dá)50億元、固定資產(chǎn)投資約34億元，這組亮眼的數(shù)據(jù)，使人難以聯(lián)想到光伏產(chǎn)業(yè)正處于“寒冬期”的現(xiàn)實(shí)。有業(yè)內(nèi)人士曾指出，近年來(lái)，由于外部環(huán)境的影響，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)相繼破產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于結(jié)構(gòu)重組的過(guò)渡時(shí)期。

光伏產(chǎn)業(yè)遇冷，并沒(méi)有擊退通威增資的信心。通威集團(tuán)董事局主席劉漢元直言，不斷對(duì)新能源項(xiàng)目的增資，正是由于其“認(rèn)準(zhǔn)了清潔可持續(xù)能源必將替代化石能源”的發(fā)展趨勢(shì)。在他看來(lái)，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，不是“抓熱點(diǎn)”、短線投資，需要布局長(zhǎng)遠(yuǎn)，深耕細(xì)作。

雙流的發(fā)展思路正符合通威的這一 需求。早在2009年，通威就將其太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)布局雙流。彼時(shí)，雙流新能源產(chǎn)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展之初。其后，雙流新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值不僅連年攀高，而且，每年都能吸引行業(yè)“巨頭”落戶于此。雙流新能源產(chǎn)業(yè)加速聚集，蓬勃發(fā)展，雙流也連續(xù)多年榮獲“全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”榜首。

布局新能源，雙流有基礎(chǔ)，更有雄心。在2016年政府工作報(bào)告中，雙流特別將“提質(zhì)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)”放在工業(yè)發(fā)展的重要部分，并提出2017年“實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值210億元”。

與此同時(shí)，就在距今兩周前的2月21日，雙流再引進(jìn)總投資60億元的空鐵產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，全球第一條新能源空鐵示范線即將在此誕生。新項(xiàng)目的落戶，使得雙流新能源產(chǎn)業(yè)的外延再次得到拓展。

事實(shí)上，近年來(lái)，雙流聚焦戰(zhàn)略性新興企業(yè)，通過(guò)發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)勢(shì)，將布局雙流的產(chǎn)業(yè)不斷推向高端。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在雙流經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用不斷突顯，2016年，雙流的經(jīng)濟(jì)增速回升，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)620億元，與去年同期相比增速達(dá)8%。

構(gòu)建“成都芯谷”借園區(qū)優(yōu)勢(shì)打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)

在域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇短暫“瓶頸期”的同時(shí)，仍能保持經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，雙流給出的方案是，利用與整合現(xiàn)有資源，不斷增加產(chǎn)業(yè)類(lèi)別，以大園區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

去年，雙流在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷加碼，接連引進(jìn)大型項(xiàng)目、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)園，一個(gè)位于中國(guó)西部的“天府芯谷”正在不斷崛起。

4月，中國(guó)電子科技集團(tuán)公司將總投資130億元的網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶此地；5月，另一家央企中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司攜280億元資金，要建設(shè)中國(guó)電子8.6代液晶面板生產(chǎn)線；12月，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司在成都的第二個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目——“中國(guó)集成電路·成都芯谷”項(xiàng)目也在雙流正式啟動(dòng)。

值得注意的是，這兩大園區(qū)都是雙流在電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上的里程碑。據(jù)中國(guó)電子科技集團(tuán)公司副總經(jīng)理胡愛(ài)民介紹，落戶雙流的電子信息安全園“是我國(guó)首個(gè)國(guó)字號(hào)的網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)園”；而“成都芯谷”更承擔(dān)著打造“中國(guó)集成電路第三極”的任務(wù)。

現(xiàn)如今，“打造千億級(jí)新型電子信息產(chǎn)業(yè)集群”已被雙流提上日程。

放眼全區(qū)，以大產(chǎn)業(yè)承載大發(fā)展的思路清晰可見(jiàn)。在雙流規(guī)劃的“一區(qū)三園”中，包含蛟龍工業(yè)港、信息安全產(chǎn)業(yè)園、金橋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園。這三大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，連同遍布全區(qū)的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)“鏈?zhǔn)窖由?、集群發(fā)展”的模式，使雙流“產(chǎn)城融合”的特點(diǎn)也日益鮮明。

為何雙流要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園？這不僅得益于雙流突出的資源基礎(chǔ)，更由于產(chǎn)業(yè)園能搭建溝通校企地的連接通道。正如雙流相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“招商引資面臨著從拼政策、拼資源向優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，從注重?cái)?shù)量向注重?cái)?shù)量、質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)變，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、要求越來(lái)越高。”

科研資源在雙流聚集，這里有30多個(gè)科研機(jī)構(gòu)及高等院校，國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家42人，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)20余家，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均位于成都市前列。

“成都芯谷”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賀海華曾說(shuō)，“雙流擁有比較完整的電子信息上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，利于企業(yè)橫向縱向發(fā)展，同時(shí)雙流有完備的立體交通網(wǎng)絡(luò)。”這不僅是雙流發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，也是雙流能夠吸引產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的強(qiáng)有力保障。

借力“空港+”外向型經(jīng)濟(jì)高地漸成氣候

雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)，這個(gè)成都通達(dá)全球的心臟，讓雙流成為成都“15小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的核心。有業(yè)內(nèi)人士指出，從這里出發(fā)，15小時(shí)內(nèi)就能夠到達(dá)世界上的絕大多數(shù)城市。

據(jù)悉，剛剛批復(fù)的成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)位于成都市雙流區(qū)內(nèi)，規(guī)劃范圍以雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心，管理面積約100.4平方公里，主要包括五大功能分區(qū)：航空港功能區(qū)、臨空高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、航空物流與口岸貿(mào)易功能區(qū)、臨空綜合服務(wù)功能區(qū)、生態(tài)防護(hù)功能區(qū)。國(guó)家賦予成都空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)四大功能定位：臨空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地、臨空高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放先行區(qū)、新型生態(tài)智慧空港城。

圍繞示范區(qū)戰(zhàn)略定位，四川省已明確了示范區(qū)建設(shè)的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，即：至2020年，國(guó)際航空樞紐地位凸顯，空港口岸功能和開(kāi)放門(mén)戶功能進(jìn)一步提升，臨空高端產(chǎn)業(yè)體系基本成型，初步建成引領(lǐng)西部、影響全國(guó)的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到600億元以上。

雙流相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，“事實(shí)上，作為成都融入‘一帶一路’戰(zhàn)略規(guī)劃的‘兩港一網(wǎng)’中的航空港，我們與成都國(guó)際鐵路港剛好形成了成都對(duì)外開(kāi)放通道的兩大支撐。”

更重要的是，觀察近年來(lái)雙流的發(fā)展軌跡可以發(fā)現(xiàn)，過(guò)去以空港帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的雙流，已經(jīng)走上了空港與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路。通過(guò)將發(fā)展機(jī)場(chǎng)擴(kuò)大至發(fā)展“空港+”，雙流經(jīng)濟(jì)正迎來(lái)加速騰飛的新機(jī)遇。

這更直觀地表現(xiàn)在伴隨機(jī)場(chǎng)落戶雙流的飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)。它不僅為雙流吸引了大量的高尖精技術(shù)人才，更成為雙流的又一高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)。今年5月，中國(guó)唯一、亞洲最大飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)保稅維修中心將在雙流建成。據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目一期完成后，其航空發(fā)動(dòng)機(jī)的年維修能力將達(dá)到300臺(tái)，年產(chǎn)值將達(dá)約9億美元。

根據(jù)成都市航空航天產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，由于雙流的特殊優(yōu)勢(shì)，被定位為“國(guó)際知名的航空維修基地”，成為全市航空產(chǎn)業(yè)“一區(qū)一園兩基地一園”中的重要一環(huán)。

現(xiàn)如今，隨著雙流產(chǎn)業(yè)底盤(pán)不斷做大，也推動(dòng)雙流機(jī)場(chǎng)開(kāi)啟擴(kuò)能改造工程。雙流更將“打造國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”寫(xiě)入2016年政府工作報(bào)告，其“空港+”的優(yōu)勢(shì)還將不斷放大。

而隨著“一帶一路”的戰(zhàn)略紅利不斷釋放，多重機(jī)遇在雙流疊加。去年初，雙流撤縣設(shè)區(qū)掛牌。同年，它被首次納入成都中心城區(qū)范疇，并被定位為天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極。同時(shí)，根據(jù)成都的最新規(guī)劃，雙流被納入四川自貿(mào)區(qū)范疇已經(jīng)基本敲定?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，雙流未來(lái)的發(fā)展將無(wú)可限量。