央行行長周小川等答記者問的18條“干貨”

央行負(fù)責(zé)人今日舉行記者會，回答關(guān)于金融改革與發(fā)展的相關(guān)問題，問答涉及到外匯儲備、去杠桿、非銀支付等一系列問題，以下是根據(jù)現(xiàn)場直播整理的18條干貨。

【周小川：今年的人民幣匯率應(yīng)該比較穩(wěn)定】相信今年隨著中國經(jīng)濟(jì)比較穩(wěn)定，而且更加健康，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”都取得成績，國際上對中國經(jīng)濟(jì)的信心也比較好，應(yīng)該說匯率自動就有一個穩(wěn)定的趨勢。與此同時，我們有關(guān)政策方面沒有什么太大的變化，但是在執(zhí)行和監(jiān)管方面要做得更精細(xì)一些。因此，我們相信在這樣的情況下，今年的人民幣匯率應(yīng)該比較穩(wěn)定。 

周小川：貨幣政策總體來說還是穩(wěn)健中性，不搞大水漫灌。貨幣適當(dāng)在穩(wěn)健方面做得更加中性，有利于供給側(cè)改革。如果貨幣政策太松，有些企業(yè)三去一降一補(bǔ)的壓力不夠。

周小川：債券市場從發(fā)展早期秉著開放、公平競爭的思路建立并發(fā)展的，始終都是開放的，沒有哪一年有突出舉動，去年人民幣國際化進(jìn)一步邁進(jìn)，且加入SDR籃子，這些都導(dǎo)致外國投資者對中國債券市場更感興趣。我們不刻意追求中國債券是否納入哪一個指數(shù)，在穩(wěn)步取得進(jìn)展。 央行副行長潘功勝：債券在支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要作用。

周小川：理財產(chǎn)品市場有些混亂，套利機(jī)會太多。目前理財產(chǎn)品市場投機(jī)性過強(qiáng)。資產(chǎn)管理產(chǎn)品應(yīng)該著重為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制可能提高到更有效的層次。

周小川：有管理的浮動匯率是對大家有利的。目前來看人民幣表現(xiàn)為沒有持續(xù)貶值的基礎(chǔ)?？创嗣駧艆R率很大程度上要看經(jīng)濟(jì)是否健康等。積極因素會決定人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

【周小川：對外投資進(jìn)行一定政策指導(dǎo)是必要的】周小川稱，中國對外投資是一個比較屬于新興的事物。很多企業(yè)家對走出去不了解，對外投資不乏過熱情緒，對外投資數(shù)字上增長非?？?。對有過熱情緒、動機(jī)不良的對外投資進(jìn)行一定管理；投一些體育、娛樂的與中國對外投資產(chǎn)業(yè)政策不符合，進(jìn)行一定指導(dǎo)也是有必要的。

中國央行副行長兼國家外管局局長潘功勝：市場主體持有的對外資產(chǎn)在增長。前幾年官方外匯儲備持有的對外資產(chǎn)占比在70%以上，現(xiàn)在官方和市場是一半對一半。

周小川：外儲2002年之后的增長太快了點。外匯儲備下降也是正?，F(xiàn)象，我們本來也沒想要這么多，適當(dāng)有所下降沒什么不好的。儲備的東西是用來用的，不是用來看的。

易綱：使用外匯儲備維護(hù)人民幣匯率穩(wěn)定利大于弊。

周小川：去年房地產(chǎn)信貸增長比較快主要是個人購房貸款，一方面是有助于三四線城市降庫存，另一方面一二線城市使房價上漲?？傮w來看個人住房貸款可以傳遞到大的產(chǎn)業(yè)鏈上。  

周小川：總體來講住房貸款在中國還會以相對較快的速度發(fā)展，但隨著政策調(diào)整，估計會適當(dāng)放慢。

周小川：部分企業(yè)動機(jī)不純，盯著客戶的備付金。我們支持金融企業(yè)通過科技手段提高支付效率，而不是企業(yè)瞄著客戶的資金。央行認(rèn)為科技的發(fā)展可能對未來支付業(yè)務(wù)造成巨大改變。央行高度鼓勵金融科技發(fā)展。數(shù)字貨幣、區(qū)塊鏈等技術(shù)會產(chǎn)生不容易預(yù)測到的影響。在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，需要進(jìn)行規(guī)范。

中國央行副行長范一飛：非銀行支付機(jī)構(gòu)這幾年確實累積了一些問題和風(fēng)險，包括供大于求的情況比較嚴(yán)重；機(jī)構(gòu)內(nèi)部內(nèi)控薄弱，風(fēng)險管理放松，對消費(fèi)者的保護(hù)不夠；備付金被挪用的情況比較嚴(yán)重。要對前期累計風(fēng)險進(jìn)行化解，并強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，還要加強(qiáng)監(jiān)管。  

周小川：央行認(rèn)為科技的發(fā)展可能對未來支付業(yè)務(wù)造成巨大改變。央行高度鼓勵金融科技發(fā)展。數(shù)字貨幣、區(qū)塊鏈等技術(shù)會產(chǎn)生不容易預(yù)測到的影響。在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，需要進(jìn)行規(guī)范。

【周小川：一行三會已就資管產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管初步達(dá)成一致】中國人民銀行行長周小川在十二屆全國人大五次會議的記者會上回答上證報記者提問時表示，對于資產(chǎn)管理產(chǎn)品的定義、范疇、目前存在哪些問題，已經(jīng)初步達(dá)成了一致的意見。

【周小川：杠桿過高的企業(yè)金融系統(tǒng)不能過度支持】周小川：全社會非金融企業(yè)杠桿率過高的微觀基礎(chǔ)，是有很多非金融企業(yè)自身杠桿率過高。已經(jīng)杠桿率過高的企業(yè)自身要內(nèi)部改革，金融系統(tǒng)不能過多支持這類企業(yè)。金融業(yè)要更好地配合“三去一降一補(bǔ)”改革。

央行副行長易綱：政府部門杠桿率不高，但企業(yè)部門杠桿率在全球比較高。杠桿持續(xù)增加不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并增加風(fēng)險?？紤]降杠桿，首先要考慮穩(wěn)杠桿。家庭、政府和企業(yè)之間的杠桿率還有一些優(yōu)化空間。  

周小川：中國吸引外商直接投資（FDI）目前一千多億美元，已經(jīng)是很高的水平，在此情況下再有很大的連續(xù)的增長不太可能。中國在擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)，在吸引外資上也會有所改進(jìn)，吸引外資和對外投資應(yīng)該說大體上、總體上是健康的。有一些不健康的，會作一些政策調(diào)整。