央行行長周小川等答記者問的18條“干貨”

央行負(fù)責(zé)人今日舉行記者會(huì)，回答關(guān)于金融改革與發(fā)展的相關(guān)問題，問答涉及到外匯儲(chǔ)備、去杠桿、非銀支付等一系列問題，以下是根據(jù)現(xiàn)場直播整理的18條干貨。

【周小川：今年的人民幣匯率應(yīng)該比較穩(wěn)定】相信今年隨著中國經(jīng)濟(jì)比較穩(wěn)定，而且更加健康，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”都取得成績，國際上對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的信心也比較好，應(yīng)該說匯率自動(dòng)就有一個(gè)穩(wěn)定的趨勢。與此同時(shí)，我們有關(guān)政策方面沒有什么太大的變化，但是在執(zhí)行和監(jiān)管方面要做得更精細(xì)一些。因此，我們相信在這樣的情況下，今年的人民幣匯率應(yīng)該比較穩(wěn)定。 

周小川：貨幣政策總體來說還是穩(wěn)健中性，不搞大水漫灌。貨幣適當(dāng)在穩(wěn)健方面做得更加中性，有利于供給側(cè)改革。如果貨幣政策太松，有些企業(yè)三去一降一補(bǔ)的壓力不夠。

周小川：債券市場從發(fā)展早期秉著開放、公平競爭的思路建立并發(fā)展的，始終都是開放的，沒有哪一年有突出舉動(dòng)，去年人民幣國際化進(jìn)一步邁進(jìn)，且加入SDR籃子，這些都導(dǎo)致外國投資者對(duì)中國債券市場更感興趣。我們不刻意追求中國債券是否納入哪一個(gè)指數(shù)，在穩(wěn)步取得進(jìn)展。 央行副行長潘功勝：債券在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要作用。

周小川：理財(cái)產(chǎn)品市場有些混亂，套利機(jī)會(huì)太多。目前理財(cái)產(chǎn)品市場投機(jī)性過強(qiáng)。資產(chǎn)管理產(chǎn)品應(yīng)該著重為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制可能提高到更有效的層次。

周小川：有管理的浮動(dòng)匯率是對(duì)大家有利的。目前來看人民幣表現(xiàn)為沒有持續(xù)貶值的基礎(chǔ)?？创嗣駧艆R率很大程度上要看經(jīng)濟(jì)是否健康等。積極因素會(huì)決定人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

【周小川：對(duì)外投資進(jìn)行一定政策指導(dǎo)是必要的】周小川稱，中國對(duì)外投資是一個(gè)比較屬于新興的事物。很多企業(yè)家對(duì)走出去不了解，對(duì)外投資不乏過熱情緒，對(duì)外投資數(shù)字上增長非?？?。對(duì)有過熱情緒、動(dòng)機(jī)不良的對(duì)外投資進(jìn)行一定管理；投一些體育、娛樂的與中國對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)政策不符合，進(jìn)行一定指導(dǎo)也是有必要的。

中國央行副行長兼國家外管局局長潘功勝：市場主體持有的對(duì)外資產(chǎn)在增長。前幾年官方外匯儲(chǔ)備持有的對(duì)外資產(chǎn)占比在70%以上，現(xiàn)在官方和市場是一半對(duì)一半。

周小川：外儲(chǔ)2002年之后的增長太快了點(diǎn)。外匯儲(chǔ)備下降也是正?，F(xiàn)象，我們本來也沒想要這么多，適當(dāng)有所下降沒什么不好的。儲(chǔ)備的東西是用來用的，不是用來看的。

易綱：使用外匯儲(chǔ)備維護(hù)人民幣匯率穩(wěn)定利大于弊。

周小川：去年房地產(chǎn)信貸增長比較快主要是個(gè)人購房貸款，一方面是有助于三四線城市降庫存，另一方面一二線城市使房價(jià)上漲?？傮w來看個(gè)人住房貸款可以傳遞到大的產(chǎn)業(yè)鏈上。  

周小川：總體來講住房貸款在中國還會(huì)以相對(duì)較快的速度發(fā)展，但隨著政策調(diào)整，估計(jì)會(huì)適當(dāng)放慢。

周小川：部分企業(yè)動(dòng)機(jī)不純，盯著客戶的備付金。我們支持金融企業(yè)通過科技手段提高支付效率，而不是企業(yè)瞄著客戶的資金。央行認(rèn)為科技的發(fā)展可能對(duì)未來支付業(yè)務(wù)造成巨大改變。央行高度鼓勵(lì)金融科技發(fā)展。數(shù)字貨幣、區(qū)塊鏈等技術(shù)會(huì)產(chǎn)生不容易預(yù)測到的影響。在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，需要進(jìn)行規(guī)范。

中國央行副行長范一飛：非銀行支付機(jī)構(gòu)這幾年確實(shí)累積了一些問題和風(fēng)險(xiǎn)，包括供大于求的情況比較嚴(yán)重；機(jī)構(gòu)內(nèi)部內(nèi)控薄弱，風(fēng)險(xiǎn)管理放松，對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)不夠；備付金被挪用的情況比較嚴(yán)重。要對(duì)前期累計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解，并強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，還要加強(qiáng)監(jiān)管。  

周小川：央行認(rèn)為科技的發(fā)展可能對(duì)未來支付業(yè)務(wù)造成巨大改變。央行高度鼓勵(lì)金融科技發(fā)展。數(shù)字貨幣、區(qū)塊鏈等技術(shù)會(huì)產(chǎn)生不容易預(yù)測到的影響。在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，需要進(jìn)行規(guī)范。

【周小川：一行三會(huì)已就資管產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管初步達(dá)成一致】中國人民銀行行長周小川在十二屆全國人大五次會(huì)議的記者會(huì)上回答上證報(bào)記者提問時(shí)表示，對(duì)于資產(chǎn)管理產(chǎn)品的定義、范疇、目前存在哪些問題，已經(jīng)初步達(dá)成了一致的意見。

【周小川：杠桿過高的企業(yè)金融系統(tǒng)不能過度支持】周小川：全社會(huì)非金融企業(yè)杠桿率過高的微觀基礎(chǔ)，是有很多非金融企業(yè)自身杠桿率過高。已經(jīng)杠桿率過高的企業(yè)自身要內(nèi)部改革，金融系統(tǒng)不能過多支持這類企業(yè)。金融業(yè)要更好地配合“三去一降一補(bǔ)”改革。

央行副行長易綱：政府部門杠桿率不高，但企業(yè)部門杠桿率在全球比較高。杠桿持續(xù)增加不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并增加風(fēng)險(xiǎn)?？紤]降杠桿，首先要考慮穩(wěn)杠桿。家庭、政府和企業(yè)之間的杠桿率還有一些優(yōu)化空間。  

周小川：中國吸引外商直接投資（FDI）目前一千多億美元，已經(jīng)是很高的水平，在此情況下再有很大的連續(xù)的增長不太可能。中國在擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)，在吸引外資上也會(huì)有所改進(jìn)，吸引外資和對(duì)外投資應(yīng)該說大體上、總體上是健康的。有一些不健康的，會(huì)作一些政策調(diào)整。