發(fā)改委原主任徐紹史：民營企業(yè)會根據(jù)市場狀況自行調節(jié)產能

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每經(jīng)記者 施娜 馮彪 全國兩會北京報道 每經(jīng)編輯 文多

2016年，鋼鐵煤炭去產能工作超額完成，負責組織實施國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃工作的發(fā)改委在過去一年的工作也是可圈可點。

3月7日，在全國兩會現(xiàn)場，卸任10余天的發(fā)改委原主任徐紹史對自己過去的工作并不愿多談。而作為新晉全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任，談及未來工作安排時，他反復說道：“我現(xiàn)在還在學習。”

初入政協(xié)，本想低調的徐紹史仍然引來不少記者追問，讓曾擔任5年發(fā)改委主任的徐紹史來談中國經(jīng)濟，這樣的機會自然誰也不想錯過。

今年，政府工作報告中仍將去產能作為一項重要任務，并擴大至煤電領域，那出現(xiàn)過?，F(xiàn)象的水泥等行業(yè)呢？徐紹史就此回答《每日經(jīng)濟新聞》記者說：“水泥和平板玻璃行業(yè)的去產能工作一直在做，這些行業(yè)大多是民營企業(yè)，會根據(jù)市場狀況自己調節(jié)產能。”

作為全國政協(xié)“新人”：從細節(jié)中看中國經(jīng)濟未來

去年初，國際上也曾出現(xiàn)中國經(jīng)濟“硬著陸”的言論。時任發(fā)改委主任的徐紹史適時向外界傳遞了對中國經(jīng)濟的信心，“我國有能力、有條件應對問題和挑戰(zhàn)，完全有信心克服困難、確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。”

事實上，2016年全年中國國內生產總值保持6.7%的增速，硬著陸言論已不攻自破。

回憶去年的情景，已卸任的徐紹史在3月6日的全國兩會現(xiàn)場，說出了心里話：“中國的經(jīng)濟增速從2013年到2015年，已經(jīng)降到了6.9%，如果接著向下走，我們的經(jīng)濟可能真的會比較困難。”

由此可知，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，甚至在去年第四季度實現(xiàn)小幅反彈，背后的不容易可想而知。“三去一降一補任務非常艱巨。去產能也是困難重重，因為涉及職工安置，資產組織，兼并重組、產業(yè)布局，轉型升級、供需平衡和價格波動等幾大問題。”徐紹史說。盡管困難重重，去年去產能工作仍然超額完成。

對2017年，政府工作報告中指出，今年預期國內生產總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好的結果。

就今年的目標，徐紹史首先提到了幾大需要面對的問題，“主要是逆全球化趨勢，貿易保護加重，再加上美聯(lián)儲加息，美元走強導致新興經(jīng)濟體國家本幣貶值，資金外流等問題。”不過，對實現(xiàn)今年的經(jīng)濟目標，現(xiàn)在的徐紹史依然信心十足，“我們現(xiàn)在每天平均有1.5萬家新公司注冊。從這樣的細節(jié)可以看到中國經(jīng)濟的未來，隨著經(jīng)濟動能轉化的加快、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的快速發(fā)展，中國經(jīng)濟一定能迎來更好的發(fā)展”。

徐紹史還表示，經(jīng)濟增速的底板是就業(yè)，天花板是物價，只要不破底板和天花板，增速都在可以承受范圍內，都是合理的。

作為發(fā)改委原主任：相信今年去產能“經(jīng)驗豐富”

去年去產能的目標順利完成，但中間也曾經(jīng)歷鋼鐵、煤炭大幅波動的情況。鋼鐵、煤炭價格上漲幅度較大，也成為去年9月PPI同比由負轉正后快速上升的主要原因之一。

就去年9月份后PPI上漲較快的現(xiàn)象，徐紹史談道：“PPI經(jīng)歷了54個月的負增長，現(xiàn)在轉正上升是正常的。工業(yè)產品價格往下游傳導還有一個過程，所以還不用擔心通脹。”

今年，政府工作報告中仍將去產能作為一項重要任務，并擴大了涉及領域：除規(guī)定鋼鐵、煤炭去產能分別達到5000萬噸和1.5億噸外，還將化解煤電產能納入計劃，要求淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上。那么未來是否還會對水泥、平板玻璃等同樣存在過剩現(xiàn)象的行業(yè)提出要求？

3月7日，徐紹史就此回答《每日經(jīng)濟新聞》記者說：“水泥和平板玻璃行業(yè)的去產能工作一直在做，這些行業(yè)大多是民營企業(yè)，會根據(jù)市場狀況自己調節(jié)產能。”

在去產能的同時，如何保障價格的穩(wěn)定也很重要。好在，我們已有了去年積累的經(jīng)驗。

徐紹史曾在今年1月表示，從政府來講，不僅提前超額完成了去產能的任務，更重要的是政府探索建立了一些市場機制，比如說中長期合同制度、儲備產能制度、增減掛鉤減量置換指標交易制度等。這些經(jīng)驗意義非常重大，從市場方面來說，讓市場在配置資源中的決定性作用發(fā)揮得更加充分，供需動態(tài)平衡，價格振蕩波動，交易方式多元，市場的適應消化能力在增強。

在去產能的同時，徐紹史還提到了一個事實，我國目前也有部分煤炭需要進口。在7日的小組發(fā)言中，徐紹史提到，我國焦煤資源比較緊張，現(xiàn)在需要進口，另外，從越南、印尼進口的煤，主要是用在發(fā)電，成本要低一些，但是它含硫、含灰要多一些，應該采取些技術手段，對一些存在有害氣體排放的煤炭設置一些進口的技術標準。

徐紹史再論宏觀經(jīng)濟

●解讀經(jīng)濟增速目標

經(jīng)濟增速的底板是就業(yè)，天花板是物價，只要不破底板和天花板，增速都在可以承受范圍內

●中國經(jīng)濟的未來

我們現(xiàn)在每天平均有1.5萬家新公司注冊。從這樣的細節(jié)可以看到中國經(jīng)濟的未來

●回應去產能領域擴大

水泥和平板玻璃行業(yè)的去產能工作一直在做，這些行業(yè)大多是民營企業(yè)，會根據(jù)市場狀況自己調節(jié)產能