傅瑩：證券法修訂草案今年4月提請(qǐng)人大常委會(huì)審議

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每經(jīng)記者 馮彪 每經(jīng)編輯 趙慶

我國(guó)的股民人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了1億，保護(hù)股民散戶的利益是今年全國(guó)兩會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)。

3月4日，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人傅瑩表示，根據(jù)目前的安排，今年4月份證券法修訂草案應(yīng)該能夠再次提請(qǐng)人大常委會(huì)進(jìn)行審議。

傅瑩稱，證券法修訂草案是2015年4月提交給人大常委會(huì)進(jìn)行審議的，那是初次審議，之后2015年底人大常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革，現(xiàn)在初審過(guò)去快兩年。

在傅瑩看來(lái)，證券法的修訂關(guān)系到我們國(guó)家資本市場(chǎng)法律制度的頂層設(shè)計(jì)，所以它涉及的問(wèn)題比較復(fù)雜，也關(guān)系到保護(hù)投資者的權(quán)益。特別是2015年大家都記得的那次證券市場(chǎng)的異常波動(dòng)后，之后暴露出一些新的問(wèn)題，需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，需要重新進(jìn)行論證。

“人大常委會(huì)法工委聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)，也會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了重新的研究，現(xiàn)在對(duì)證券法修訂草案重新做了修改，所以4月份提請(qǐng)審議應(yīng)該是有把握的。”傅瑩說(shuō)。

當(dāng)前，保護(hù)股民散戶和中小投資者利益成為各界熱議的焦點(diǎn)。在今年2月舉行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇上，清華大學(xué)教授李稻葵直言，涉及1億人群、資產(chǎn)達(dá)20多萬(wàn)億的股民群體的產(chǎn)權(quán)事實(shí)上沒(méi)能得到足夠好的保護(hù)，股民沒(méi)有信心，結(jié)果就是我國(guó)通過(guò)股市直接融資獲得的社會(huì)融資總量非常低。

李稻葵認(rèn)為，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部人沒(méi)有按照合同履職的時(shí)候，小股民唯一辦法就是走人，沒(méi)辦法去實(shí)施自己剩余的控制權(quán)。他還建議，可以探索大股東長(zhǎng)期持有股票、形成法律約束、在市場(chǎng)上形成并購(gòu)基金等方式，更好保護(hù)股民權(quán)利，增強(qiáng)中小投資者的信心。