揭秘國(guó)一國(guó)二車(chē)價(jià)“大跳水”：北京限行 “四海八荒”遷不走

編者按 【在蓄勢(shì)多年、終破千萬(wàn)輛大關(guān)之后，二手車(chē)市場(chǎng)從政策開(kāi)放到商業(yè)模式都被認(rèn)為打開(kāi)了“另一扇窗”，行業(yè)預(yù)測(cè)二手車(chē)交易量2017年增幅可達(dá)20%。然而，國(guó)一國(guó)二車(chē)輛的“限行限遷”導(dǎo)致車(chē)價(jià)大跳水，特別是國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛已經(jīng)進(jìn)入“限行限遷”倒計(jì)時(shí)，政策執(zhí)行不到位導(dǎo)致的流通不暢成為二手車(chē)市場(chǎng)“頑疾”。新年伊始，優(yōu)信和瓜子的官司又傷害了二手車(chē)電商積累不易的信用值，在探索多年之后，二手車(chē)流通的模式仍處于摸索期。本期周刊，NBD汽車(chē)（微信號(hào)：NBD-AUTO）深入市場(chǎng)，通過(guò)政策解讀、案例分析和商業(yè)模式的對(duì)比，力求揭開(kāi)二手車(chē)市場(chǎng)風(fēng)起云涌背后的本源和真相?！? 每經(jīng)記者駱一帆每經(jīng)編輯楊翼 隨著2月15日國(guó)一國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型工作日內(nèi)禁止進(jìn)入北京五環(huán)的政策實(shí)施，眼下北京這類(lèi)車(chē)型價(jià)格一路大跌。 本周，NBD汽車(chē)（微信號(hào)：NBD-AUTO）對(duì)于北京二手車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，一位二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商如此表示：“這類(lèi)車(chē)現(xiàn)在沒(méi)人收，就算有人收價(jià)格也很低，還不如報(bào)廢劃算。” NBD汽車(chē)了解到，目前國(guó)一國(guó)二車(chē)“外遷”渠道不暢，是他們不愿收這類(lèi)車(chē)輛的一個(gè)主要原因，盡管主管部門(mén)早在去年就對(duì)二手車(chē)限遷實(shí)施了“最后通牒”，明確要求符合轉(zhuǎn)入地在用車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車(chē)輛，各地不得設(shè)定其他限制措施（國(guó)家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和國(guó)家要求淘汰的車(chē)輛除外），但目前執(zhí)行效果并不理想，部分省市依然對(duì)二手車(chē)遷入進(jìn)行限制。 究其原因，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)成員王萌表示，由于環(huán)保、新車(chē)銷(xiāo)售等原因，目前二手車(chē)限遷壁壘還未完全打破。 據(jù)NBD汽車(chē)了解，目前除四川、湖南、黑龍江等五省明確要求破除限遷，其余各地在地方政策上仍是只允許國(guó)四及以上車(chē)型遷入。 在此背景下，現(xiàn)在國(guó)一國(guó)二車(chē)二手車(chē)型價(jià)格大幅下滑的情況，未來(lái)也很有可能發(fā)生到國(guó)三、國(guó)四車(chē)型身上，將來(lái)的二手車(chē)或只能提前出售，否則也將會(huì)遇到國(guó)一國(guó)二車(chē)輛的“尷尬”情況。 政策明確：能跑就能遷 NBD汽車(chē)在走訪北京的二手車(chē)市場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前，市場(chǎng)對(duì)國(guó)一國(guó)二車(chē)型反應(yīng)冷淡，絕大部分車(chē)型的售價(jià)都不會(huì)超過(guò)2萬(wàn)元，如夏利、奧拓、富康等車(chē)的市場(chǎng)價(jià)基本都在8000元以內(nèi)。 不僅如此，很多經(jīng)銷(xiāo)商甚至都不接收國(guó)一國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)型。大部分經(jīng)銷(xiāo)商直接向車(chē)主建議，這類(lèi)車(chē)直接進(jìn)行車(chē)輛報(bào)廢更劃算。 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，目前，淘汰1輛國(guó)一國(guó)二車(chē)分別補(bǔ)助1萬(wàn)元和1.2萬(wàn)元，將售價(jià)和報(bào)廢補(bǔ)貼費(fèi)用對(duì)比來(lái)看，對(duì)很多車(chē)型來(lái)說(shuō)，報(bào)廢或許是目前最好的選擇。 北京報(bào)廢車(chē)解體中心的王先生向NBD汽車(chē)表示，從去年11月國(guó)一國(guó)二的政策出臺(tái)后，國(guó)一國(guó)二車(chē)型的報(bào)廢量就開(kāi)始增加，增加量約在30%~40%。 為何國(guó)一國(guó)二車(chē)型會(huì)遭受如此待遇？上述二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商告訴NBD汽車(chē)：“這類(lèi)車(chē)現(xiàn)在的情況是有牌的地方不讓開(kāi)，讓開(kāi)的地方?jīng)]有牌，所以沒(méi)有什么市場(chǎng)?！? 所謂“有牌沒(méi)地方開(kāi)”指的是，眼下國(guó)一國(guó)二車(chē)車(chē)型在北京五環(huán)內(nèi)限行，“讓開(kāi)沒(méi)有牌”則是指，這類(lèi)車(chē)輛目前在外地多數(shù)地方無(wú)法上牌照，因此無(wú)法遷出，二手經(jīng)銷(xiāo)商收車(chē)后無(wú)法賣(mài)出，自然價(jià)格也就一路走低。 事實(shí)上，對(duì)于限遷的態(tài)度，相關(guān)主管部門(mén)一直在營(yíng)造二手車(chē)自由流通的市場(chǎng)環(huán)境。 去年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利交易的若干意見(jiàn)》，要求各地不得制定實(shí)施限制二手車(chē)遷入政策。 去年12月，環(huán)境保護(hù)部辦公廳和商務(wù)部辦公廳又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)二手車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管工作的通知》，明確要求符合轉(zhuǎn)入地在用車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車(chē)輛，各地不得設(shè)定其他限制措施（國(guó)家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和國(guó)家要求淘汰的車(chē)輛除外）。 NBD汽車(chē)了解到，所謂符合轉(zhuǎn)入地在用車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，指的是符合當(dāng)?shù)卦试S行駛車(chē)輛的排放標(biāo)準(zhǔn)，而不是要求符合新車(chē)銷(xiāo)售所需達(dá)到的排放標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)，當(dāng)?shù)厝绻试S國(guó)一國(guó)二車(chē)型上路行駛，那就必須允許國(guó)一國(guó)二車(chē)型遷入。 對(duì)此，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)肖政三向NBD汽車(chē)明確表示，根據(jù)上述政策，目前，除京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角（廣州、深圳、珠海等9個(gè)城市）的城市外，其他城市均應(yīng)該允許外地國(guó)一國(guó)二車(chē)型遷入。 允許遷入城市只有2% NBD汽車(chē)了解到，盡管政策上允許，但一些地區(qū)的實(shí)際執(zhí)行情況并非完全如此。武漢建銀星宇汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司的一位服務(wù)人員告訴NBD汽車(chē)，目前，當(dāng)?shù)刂唤邮諊?guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型，外地國(guó)一國(guó)二車(chē)車(chē)型無(wú)法在武漢上牌。 對(duì)此，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊告訴NBD汽車(chē)，目前僅有四川、湖南、黑龍江、新疆和廣東（除廣州、深圳、珠海等9個(gè)城市外）五省區(qū)在相關(guān)文件上規(guī)定，允許國(guó)一國(guó)二車(chē)型遷入，而像內(nèi)蒙古、湖北等大部分地區(qū)沒(méi)有允許國(guó)四及國(guó)四以上車(chē)型的遷入相關(guān)文件。 羅磊進(jìn)一步表示，像內(nèi)蒙古、湖北這種不屬于國(guó)家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，仍不允許國(guó)一國(guó)二車(chē)型遷入顯然是不符合政策的，目前相關(guān)部門(mén)也正在對(duì)這類(lèi)違規(guī)事件進(jìn)行督辦。 對(duì)此，王萌也向NBD也汽車(chē)表示，地方政府要考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保問(wèn)題，此外，國(guó)一國(guó)二車(chē)型的遷入對(duì)當(dāng)?shù)氐男萝?chē)銷(xiāo)售，尤其是對(duì)價(jià)格相對(duì)偏低的自主品牌新車(chē)銷(xiāo)售產(chǎn)生一定影響，即便是上述明確破除限制政策的五省份當(dāng)中，也有很多城市實(shí)際沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，目前實(shí)際允許外地國(guó)一國(guó)二車(chē)遷入的都是偏遠(yuǎn)城市，如內(nèi)蒙古、貴州、廣西的部分城市，其數(shù)量占比也就在2%左右。 一位相關(guān)方面的律師告訴NBD汽車(chē)，如果消費(fèi)者遇到類(lèi)似情況，比如在政策允許國(guó)一國(guó)二車(chē)型遷入的城市，如果經(jīng)銷(xiāo)商以不給遷入為理由拒收，或交管部門(mén)不給上牌，消費(fèi)者理論上可以對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商和交管部門(mén)發(fā)起訴訟。 但同時(shí)他也表示，這種情況經(jīng)銷(xiāo)商即使拒收，也屬市場(chǎng)行為，如果不涉及市場(chǎng)壟斷，在法律層面上其有權(quán)利拒收，因此禁止車(chē)輛遷入相關(guān)部門(mén)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。 事實(shí)上，不僅國(guó)一國(guó)二車(chē)型，國(guó)三車(chē)型的外遷也不順利。王萌告訴NBD汽車(chē)，目前，大部分城市實(shí)際只允許國(guó)四及以上車(chē)型遷入，允許國(guó)三車(chē)型遷入城市的數(shù)量占比在10%左右。 在王萌看來(lái)，隨著國(guó)一國(guó)二車(chē)型在北京限行，未來(lái)，國(guó)三車(chē)型恐將面臨同樣境遇，如果限遷壁壘無(wú)法完全破除，屆時(shí)國(guó)三車(chē)型也將會(huì)陷入價(jià)格大幅下跌的尷尬境地。