年初6家險(xiǎn)企獲批籌建4家被否 設(shè)立在空白區(qū)域等成加分項(xiàng)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 涂穎浩    

每經(jīng)記者 涂穎浩

每經(jīng)編輯 姚祥云 

促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降低融資成本、分享保險(xiǎn)紅利、增加企業(yè)利潤、市值管理需求……出于各自不同的訴求，各路社會(huì)資本對(duì)保險(xiǎn)牌照依舊熱度不減。據(jù)悉，目前在保監(jiān)會(huì)排隊(duì)申請(qǐng)牌照的擬設(shè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)超過200家。其中，有75家上市公司發(fā)布了設(shè)立或參股設(shè)立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的公告，較2015年增長了近八成。

不過，2017年開年以來，保監(jiān)會(huì)公布的行政許可結(jié)果給排隊(duì)者帶來希望，6家保險(xiǎn)公司已獲批籌建，而去年全年有22家獲批籌建，2015年僅有13家。不過，也有4家保險(xiǎn)公司籌建申請(qǐng)被拒，這個(gè)數(shù)字是去年全年被拒的總和。

這樣的數(shù)據(jù)對(duì)排隊(duì)者到底是喜是憂？保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士指出，“還需檢視一下自身?xiàng)l件是否過硬。此外，設(shè)立在空白區(qū)域、專業(yè)創(chuàng)新等因素也是優(yōu)先獲批的加分項(xiàng)。”

獲批險(xiǎn)企股東名單亮點(diǎn)多

2017年初，多達(dá)十家新公司已獲批開業(yè)或籌建，惹排隊(duì)等候的社會(huì)資本艷羨不已。

如8日獲批籌建的融盛財(cái)險(xiǎn)，發(fā)起人中就有機(jī)器人、出版?zhèn)髅?、東軟集團(tuán)三家上市公司。除融盛財(cái)險(xiǎn)，北京人壽、中國人民養(yǎng)老保險(xiǎn)、海保人壽、國富人壽、國寶人壽等5家險(xiǎn)企也于今年年初獲批籌建，6家保險(xiǎn)公司共由40余家公司發(fā)起籌建，涉及約10家上市公司。

其實(shí)，另外5張牌照的股東名單也不乏亮點(diǎn)：國寶人壽是四川首家本土法人的壽險(xiǎn)公司；國富人壽的股東包括了在紐約證券交易所上市的唯品會(huì)和新三板企業(yè)信中利；海保人壽是海南首家本土法人的壽險(xiǎn)公司；中國人民養(yǎng)老保險(xiǎn)是中國人保的全資子公司；北京人壽的股東中，順鑫控股為白酒業(yè)巨頭，旗下牛欄山二鍋頭一直為北京市場占有率第一。

然而，并非所有排隊(duì)者都能如愿。今年以來，就有正佳人壽、福泰財(cái)險(xiǎn)、福康人壽和中阿人壽4家保險(xiǎn)公司因經(jīng)營定位不明確等原因籌建申請(qǐng)被拒，從數(shù)字上已達(dá)到去年全年總和?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者歸納發(fā)現(xiàn)，“經(jīng)營定位不明確”、“沒有論證形成差異化經(jīng)營理念和系統(tǒng)可行的商業(yè)模式”首當(dāng)其沖成為拒絕的理由。

此外，上述4家被拒擬籌建險(xiǎn)企還存在以下問題：一是擬任高管不符合《保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》；二是主要發(fā)起人不符合《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》關(guān)于主要股東的要求；三是發(fā)起人自有資金不足不符合《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》關(guān)于投資資金來源的要求；四是申請(qǐng)材料的合規(guī)性存在較大問題。

一位保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“這意味著，在加快審批的同時(shí)，監(jiān)管的條件并未放松，排隊(duì)者還需檢視自身?xiàng)l件是否過硬。”

另外，今年以來，已有4家保險(xiǎn)公司獲批開業(yè)放行，已近去年獲批開業(yè)數(shù)量的一半，包括橫琴人壽、復(fù)星聯(lián)合健康、和泰人壽、中遠(yuǎn)海運(yùn)財(cái)產(chǎn)自保公司?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，壽險(xiǎn)牌照向來頗受資本偏愛，2016年卻無一獲批開業(yè)公司。這似乎也體現(xiàn)出壽險(xiǎn)牌照的難獲。不過2017年首批開業(yè)的公司卻不乏壽險(xiǎn)企業(yè)，這也給予了市場樂觀的預(yù)期。

上述保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士還指出，設(shè)立在空白區(qū)域、專業(yè)創(chuàng)新等因素也是優(yōu)先獲批的加分項(xiàng)。2016年12月19日，保監(jiān)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于加快貧困地區(qū)保險(xiǎn)市場體系建設(shè)提升保險(xiǎn)業(yè)保障服務(wù)能力的指導(dǎo)意見》稱，監(jiān)管層將優(yōu)先支持中西部省份設(shè)立財(cái)、壽險(xiǎn)保險(xiǎn)公司，填補(bǔ)法人機(jī)構(gòu)空白。此外，“鼓勵(lì)專業(yè)險(xiǎn)種發(fā)展”一直是這幾年監(jiān)管層的主基調(diào)。

保監(jiān)擬強(qiáng)化股權(quán)結(jié)構(gòu)監(jiān)管

根據(jù)保監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司股權(quán)信息披露有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，關(guān)于新設(shè)保險(xiǎn)公司籌建申請(qǐng)的有關(guān)情況，由中國保監(jiān)會(huì)在官方網(wǎng)站或指定統(tǒng)一信息平臺(tái)進(jìn)行公開披露?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，包括8家已在年初獲批籌建和開業(yè)的公司在內(nèi)，截至目前已有15家擬設(shè)立保險(xiǎn)公司在中保協(xié)網(wǎng)站上披露了資金來源、關(guān)聯(lián)關(guān)系聲明等情況。

另外7家披露預(yù)設(shè)立保險(xiǎn)公司為國元農(nóng)村人壽、天一人壽、招商局仁和人壽、廣東粵電財(cái)產(chǎn)自保公司、瑞華健康、匯邦人壽和愛心人壽。

其中，招商局仁和人壽、瑞華健康和廣東粵電財(cái)產(chǎn)自保公司分別于2016年12月7日、15日、27日獲批籌建，愛心人壽（2016年8月5日批籌）和匯邦人壽（2016年9月8日批籌）兩家獲批籌建時(shí)間較早，于近日獲批開業(yè)的可能較大。

值得一提的是， 2016年12月12日獲批籌建的中遠(yuǎn)海運(yùn)財(cái)產(chǎn)自保公司，已于今年2月7日獲批開業(yè)，籌建時(shí)間僅不到2個(gè)月。

此外，國元農(nóng)村人壽、天一人壽尚未獲批籌建。值得一提的是，天一人壽的主要發(fā)起人之一為寧波杉杉股份有限公司，投資比例為20%。事實(shí)上，2016年業(yè)內(nèi)一直流傳著高管出走、“杉杉系”資本將拋棄君康人壽的傳聞。

不過，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱君康人壽最新2016年4季度的償付能力報(bào)告，杉杉控股董事局主席鄭永剛依然擔(dān)任公司的董事長職務(wù)，“杉杉系”控股的局面也沒有發(fā)生變化。

針對(duì)保險(xiǎn)公司的股權(quán)管理，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，未來還將出臺(tái)嚴(yán)格股東準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化股東穿透監(jiān)管和強(qiáng)化股權(quán)結(jié)構(gòu)監(jiān)管等規(guī)定。2016年12月29日，保監(jiān)會(huì)就《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）公開征求意見。

值得一提的是，《征求意見稿》基于股東對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理的影響力，按照分類監(jiān)管原則，將保險(xiǎn)公司股東劃分為財(cái)務(wù)類、戰(zhàn)略類、控制類三個(gè)類型。其中，控制類股東是指持有保險(xiǎn)公司股權(quán)20%以上，對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理有控制性影響的股東。

《征求意見稿》還規(guī)定，除經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)參與保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)處置等特殊情形外，同一投資人只能成為一家經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司的控制類股東。這意味著，若未來按照新的監(jiān)管要求，杉杉控股如果拿下天一人壽，還需盡快脫手君康人壽。