上海出臺(tái)公積金新規(guī)：嚴(yán)防“騙提套取”釋放出這些樓市信號(hào)！

每經(jīng)編輯 吳若凡    

每經(jīng)記者 吳若凡 每經(jīng)編輯 隋丕寧

2月10日下午，上海市政府通過(guò)官方微信公眾號(hào)《上海發(fā)布》對(duì)外集中出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金提取審核工作的通知》、《<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金提取審核工作的通知>的操作細(xì)則》（以下合稱《通知》），并即日實(shí)施。

對(duì)于上述文件，上海市政府強(qiáng)調(diào)說(shuō)，旨在強(qiáng)化監(jiān)管，防范騙提套取行為?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《通知》對(duì)職工購(gòu)買擁有所有權(quán)自住住房提取住房公積金的申請(qǐng)時(shí)間、范圍、材料等作了明確規(guī)定，對(duì)職工在本市和異地購(gòu)買擁有所有權(quán)自住住房提取住房公積金，和購(gòu)買所有權(quán)自住住房一年內(nèi)再次交易提取公積金的審核要件、辦理流程、調(diào)查核實(shí)方式和時(shí)間等情形，做了進(jìn)一步細(xì)化和明確。

上海公積金被“透支”催生新規(guī)？

對(duì)于《通知》的出臺(tái)，上海市公積金中心明確指出，目的是規(guī)范本市住房公積金提取，保障廣大住房公積金繳存者權(quán)益，防范和切實(shí)控制騙提、套取住房公積金風(fēng)險(xiǎn)的要求，同時(shí)兼顧住房公積金提取政策的連續(xù)性。

《通知》強(qiáng)調(diào)，調(diào)查核實(shí)職工提取行為真實(shí)性是為了確認(rèn)職工自住住房的真實(shí)用途，保障住房公積金繳存職工的賬戶資金安全，保障公積金制度互助共濟(jì)的本質(zhì)和可持續(xù)性，確保已獲得國(guó)家稅收優(yōu)惠的住房公積金能真正支持職工的住房消費(fèi)。

據(jù)了解，上海的公積金使用率一直較高。來(lái)自上海公積金網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，2016年全年全市職工住房公積金提取金額659.37億元，貸款發(fā)放金額1185億元，發(fā)放總戶數(shù)22萬(wàn)戶。

2015年數(shù)據(jù)也顯示，上海市公積金截至當(dāng)年底資金運(yùn)用率98.40%，比上年同期增加14.08個(gè)百分點(diǎn)。

而上海2015年全年發(fā)放個(gè)人住房貸款19.96萬(wàn)筆共計(jì)1192.87億元，回收個(gè)人住房貸款362.93億元，兩者相抵2015年支出約830億元。另外，全年提取住房公積金1686.2萬(wàn)筆510.48億元。兩者共計(jì)支出約1340億元。

在公積金存繳方面，2015全年實(shí)繳單位26.99萬(wàn)家，實(shí)繳職工714.36萬(wàn)人，繳存額880.96億元。此外，還有支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款4.07億元發(fā)放。

由此看來(lái)，上海市公積金資金流向主要是個(gè)人住房貸款和公積金提取，比當(dāng)年繳存余額要高出近500億元。

“2016年樓市的火爆，公積金使用率會(huì)更高，因此資金相對(duì)比較緊張。”在新城控股高級(jí)副總裁歐陽(yáng)捷看來(lái)，此次新規(guī)出臺(tái)，正為了保證更好的使用公積金，加強(qiáng)公積金提取審核，也為了減少逾期風(fēng)險(xiǎn)。

“另外，加強(qiáng)監(jiān)管的大背景是上海住房供應(yīng)仍舊緊張，無(wú)論從貸款支持角度也好，還是從公積金支持角度來(lái)說(shuō)，政府希望減少金融支持，從而抑制購(gòu)房需求。”歐陽(yáng)捷指出。

新規(guī)執(zhí)行有哪些影響？

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，控制公積金提取額度和發(fā)放貸款的金額，放慢放款速度，都可以保證公積金正常流轉(zhuǎn)。

而在優(yōu)淘城總裁薛建雄看來(lái)，加強(qiáng)公積金管理的目的是補(bǔ)以前的漏洞。其指出，原來(lái)上海公積金，租房可以套現(xiàn)，裝修可以套現(xiàn)，雖然是合法，但也存在各種不合規(guī)的套現(xiàn)行為。

另外，薛建雄表示，上海的人均工資每年都在往上提，這也意味著公積金的實(shí)際數(shù)額在提高，貸款的絕對(duì)數(shù)額也在提高，所以政府必然會(huì)適時(shí)提高公積金貸款比例，而且經(jīng)歷了去年市場(chǎng)的火爆，接下來(lái)上海提高公積金貸款額度的可能性很大。

中原地產(chǎn)分析師盧文曦表示，新規(guī)出臺(tái)還表明，今年上海樓市制度建設(shè)是重點(diǎn)。一些制度會(huì)細(xì)化和強(qiáng)化，鞏固樓市調(diào)控效果。

“公積金本身來(lái)看其實(shí)隨著房子總價(jià)提升，以及和商業(yè)利率差不明顯，作用趨若。所以真正對(duì)樓市的抑制并不會(huì)很直接體現(xiàn)出來(lái)。”