“國酒”商標(biāo)剛被否，茅臺又公開承認(rèn)違法，開始清理國宴、特供產(chǎn)品

京華時(shí)報(bào)訊（記者胡笑紅）5年多前，國家多部門就曾聯(lián)合對市場上亂貼“國宴”、“特供”、“專供”等字樣的產(chǎn)品進(jìn)行清理整頓，然而時(shí)至今日，仍然有企業(yè)公然違法。更有甚者的就是剛剛被國家工商總局商標(biāo)局裁定“國酒茅臺及圖”商標(biāo)不予注冊的貴州茅臺，其近日在官方網(wǎng)站發(fā)布的一則聲明竟然公開承認(rèn)，公司多年來一直公然違法。 1.茅臺官網(wǎng)聲明承認(rèn)違規(guī) 在貴州茅臺集團(tuán)的官方網(wǎng)站上，落款為“國酒茅臺（貴州仁懷）營銷有限公司”于2016年12月28日公開發(fā)布了《關(guān)于部分產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注相關(guān)事宜的聲明》。 該聲明直接表示，公司現(xiàn)在的一些做法與國家有關(guān)機(jī)關(guān)的規(guī)定“相?！?。聲明稱：貴州茅臺部分產(chǎn)品標(biāo)注有“國宴”“專用”“專供”“特供”等字樣，與國家有關(guān)機(jī)關(guān)的文件精神及相關(guān)管理規(guī)定相悖，公司已在監(jiān)管部門指導(dǎo)下著手進(jìn)行清理整頓。 聲明表示，公司已就上述產(chǎn)品下發(fā)了清理及處置通知，自清理之日起將嚴(yán)格遵守不生產(chǎn)、不銷售、不使用的原則，請持有上述產(chǎn)品的銷售者給予關(guān)注和配合。而對于已購買包括“國宴專用”茅臺酒等上述產(chǎn)品的銷售者、消費(fèi)者，聲明表示“可持購買憑證到產(chǎn)品原購買處進(jìn)行退貨，在產(chǎn)品外包裝無損壞并經(jīng)真?zhèn)舞b定后，公司將予以協(xié)調(diào)處理”。 很顯然，通過上述茅臺的聲明可看出，貴州茅臺直到現(xiàn)在還在生產(chǎn)標(biāo)注有“國宴”、“專用”、“專供”、“特供”等字樣的產(chǎn)品，且這種做法是違背了國家相關(guān)規(guī)定。 2.特供、國宴等產(chǎn)品多年前就被清理整頓 茅臺自己也承認(rèn)其做法與國家有關(guān)機(jī)關(guān)的規(guī)定“相?！?，那么國家機(jī)關(guān)的規(guī)定到底是什么呢？原來，茅臺上述聲明中公開承認(rèn)的“專供”等酒品其實(shí)早在5年多前，國家相關(guān)部門就開始清理整頓了。 先看看國家相關(guān)部門近年來下發(fā)的相關(guān)文件和通知：早在2011年，國家工商總局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局等四部門就聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于開展清理整頓部分商品濫用“特供”、“專供”標(biāo)識專項(xiàng)行動(dòng)的通知”。該通知指出，從2011年9月1日-10月31日，四部門在全國范圍內(nèi)開始“特供”、“專供”等標(biāo)識清理整頓的專項(xiàng)行動(dòng)，包括利用與國家機(jī)關(guān)有密切關(guān)聯(lián)的特定地點(diǎn)名稱或者標(biāo)志性建筑物的名稱，及利用國宴、國賓等內(nèi)容宣傳“特供”、“專供”、“專用”或類似內(nèi)容，重點(diǎn)對白酒、葡萄酒、啤酒、茶、食用油、乳制品、飲料等日用消費(fèi)品領(lǐng)域重點(diǎn)排查，要求責(zé)任者停止發(fā)布違法廣告，采取收回、覆蓋、粘貼、替換等方式，撤除市場上流通的違規(guī)商品包裝、標(biāo)簽，消除不良影響。2012年，國家工商總局表示，已與中宣部、工信部、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、國管局、法制辦、國新辦等部門聯(lián)合制定了工作方案，正在對利用互聯(lián)網(wǎng)銷售濫用“特供”“專供”等標(biāo)識商品進(jìn)行集中清理整頓。2013年11月28日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局又發(fā)布《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》。通知指出：不準(zhǔn)生產(chǎn)標(biāo)注“特供”、“專供”、“專用”、“特制”、“特需”等字樣的白酒。 從上述國家各部委的通知很明顯可以看出，企業(yè)生產(chǎn)銷售“特供”、“專供”等產(chǎn)品都是違規(guī)的，而且早就明令禁止。 3.茅臺不回應(yīng)為何知法犯法 作為一家大型國有企業(yè)，作為中國白酒行業(yè)的巨頭，貴州茅臺為何多年來能夠視國家相關(guān)法規(guī)于不顧，我行我素，知法犯法，一直繼續(xù)生產(chǎn)“專供”、“國宴”等產(chǎn)品？ 京華時(shí)報(bào)記者近日聯(lián)系國酒茅臺（貴州仁懷）營銷有限公司董事長王崇琳，但其電話未有接聽。京華時(shí)報(bào)記者又將采訪提綱以短信形式發(fā)送給王崇琳，但是截至京華時(shí)報(bào)記者發(fā)稿，其未有任何回復(fù)。 值得注意的是，又是什么原因逼迫此次茅臺公開發(fā)聲明，并公開承認(rèn)自身行為違法？從茅臺的聲明中可以看出，原來，2016年下半年國家工商總局再次下發(fā)通知要整理市場亂象。這份名為《關(guān)于開展清理整治含有“特供”“專攻”國家機(jī)關(guān)等內(nèi)容廣告專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件，要求各地相關(guān)部門從2016年11月底到2017年2月底開展清理整治含有“特供”“專供”國家機(jī)關(guān)等內(nèi)容廣告專項(xiàng)行動(dòng)。 目前距離國家相關(guān)部門整頓清理截止時(shí)間只有1個(gè)多月了，茅臺公開發(fā)布要清理相關(guān)產(chǎn)品的公告，或許也是希望盡快處理市場上該類產(chǎn)品，以免上了監(jiān)管部門的黑名單。 4.特供酒為何屢禁不止？ 其實(shí)，盡管專供、特供等產(chǎn)品首次被監(jiān)管部門清理是在2011年，但是早在2004年，國家工商總局就下發(fā)通知明確規(guī)定，在商業(yè)廣告中使用國家機(jī)關(guān)名義，違法廣告法。這是國家有關(guān)部門最早下發(fā)的關(guān)于整頓特供產(chǎn)品的文件。 當(dāng)年4月10日，國家工商總局工商廣字［2004］第67號發(fā)文稱：近一時(shí)期，一些單位和個(gè)人違反廣告管理的有關(guān)規(guī)定，假借國家機(jī)關(guān)的名義發(fā)布廣告，推銷商品和服務(wù)，造成了不良的社會影響，不僅干擾了正常的廣告經(jīng)營秩序，而且損害了黨和政府的形象。 文件規(guī)定，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在商業(yè)廣告中使用國家機(jī)關(guān)的名義（含簡稱）。包括使用黨和政府及其工作部門的名義，使用人大、政協(xié)的名義，使用審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的名義，使用軍隊(duì)、武警的名義，以及使用其他國家機(jī)關(guān)的名義發(fā)布廣告。 盡管這是國家工商總局首次對一些企業(yè)敲警鐘，但畢竟沒有直接點(diǎn)名。2008年10月14日，國家工商總局又發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁以國家機(jī)關(guān)名義發(fā)布廣告有關(guān)問題的通知》，闡明廣告中出現(xiàn)“×××（國家機(jī)關(guān)）專供”、“專供×××（國家機(jī)關(guān)）”內(nèi)容的，均屬于違反《廣告法》第七條第二款第（二）項(xiàng)規(guī)定，各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)依照《廣告法》第三十九條規(guī)定從重處罰。 按照舊版廣告法第39條規(guī)定：“發(fā)布廣告違反本法第七條第二款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公開更正，沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！? 而2015年9月1日起實(shí)施的新版廣告法第九條也有規(guī)定：廣告中不得使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象。如若違規(guī)，則由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對廣告主處20萬元以上100萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請；對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由工商行政管理部門沒收廣告費(fèi)用，處20萬元以上100萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。 不過值得注意的是，上述法規(guī)中列舉的處罰措施都是依據(jù)廣告法對違規(guī)廣告進(jìn)行處理的，而根據(jù)公開信息顯示，很少有查到因生產(chǎn)或銷售特供酒而被依法追究責(zé)任的企業(yè)。 數(shù)年來，茅臺能夠公然違反相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)“特供”、“專供”等產(chǎn)品，到底原因何在？知名酒業(yè)專家、溫和酒業(yè)總經(jīng)理肖竹青表示，企業(yè)頂風(fēng)違規(guī)，一方面是因?yàn)槔骝?qū)使下誘惑太大;另一方面就是違法成本太低，執(zhí)法不嚴(yán)。另外，還有一般能夠?qū)で箝_發(fā)專供酒的都是有背景的人，應(yīng)該是“得罪不起的”。 肖竹青還表示，“馳名商標(biāo)”這樣的字樣都被禁止印刷在產(chǎn)品包裝上，那么產(chǎn)品包裝上使用“專供”、“特供”等字樣也是變相的廣告宣傳，也是應(yīng)當(dāng)禁止的，若違反，也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的處罰。