新能源車補貼新政提高了門檻 2193款車型將“推倒重審”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 歐陽凱 每經(jīng)編輯 羅偉    

每經(jīng)記者 歐陽凱 每經(jīng)編輯 羅偉

1月8日，中機車輛技術服務中心在官網(wǎng)發(fā)布關于調整《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》（以下簡稱《目錄》）申報工作的通知，明確提出，依據(jù)《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（以下簡稱補貼新政）的有關要求，2016年發(fā)布的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》1至5批需重新核定，企業(yè)應按照新的技術要求進行申報。

去年12月28日，工信部發(fā)布了新能源汽車推廣應用推薦車型目錄（第5批），如今不到半個月時間又要重審。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，只有進入新能源汽車推廣目錄的車型才可獲得補貼政策中規(guī)定的補貼額度，這不僅意味著不合要求的車型可能會出局，對車企而言，由于重審需要一定周期，拿到補貼時間也將進一步推遲。

5批名單都需重新核定

從2016年1月起，工信部開始發(fā)布新一批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，截至目前已公布了5批名單，共2193款新能源車型入選。

《目錄》重審并非首次。去年5月，中機中心就把2016年發(fā)布的1至3批新能源汽車推廣目錄全部重審，電池廠家沒有進入《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄的都不予通過。

在業(yè)內人士看來，此番重審與最新發(fā)布的補貼新政相關。去年12月30日，《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》中，對產品技術做了新的要求。具體措施包括：一是調整完善補貼標準，提高推薦車型目錄門檻并動態(tài)調整，全面提高新能源汽車產品技術要求；二是落實地方政府在新能源汽車推廣應用中的責任；三是嚴厲打擊騙補。

一位不愿具名的新能源汽車從業(yè)人士告訴記者，補貼新政對新能源車企提出的要求可謂嚴苛，比如純電動客車電池能量密度要求不低于85Wh/kg，而前5批目錄中有不少產品已經(jīng)無法滿足要求。

OFweek新能源行業(yè)高級分析師潘瑤指出，這一次對于前5批推廣目錄全部重審，對新能源車技術水平要求更高更明確，包括更高的系統(tǒng)能量密度、快充倍率、續(xù)航里程以及單位載質量能量消耗量（Ekg）等，對于新能源汽車行業(yè)整體技術水平的提升有很大刺激作用。

以補貼新政中對新能源乘用車動力電池系統(tǒng)的質量能量密度要求為例，要求不低于90Wh/kg，高于120Wh/kg則按1.1倍給予補貼。上述不愿具名的從業(yè)人士表示，在磷酸鐵鋰方面，目前市場上大部分電池系統(tǒng)能量密度水平在70wh/kg~80wh/kg左右，按照現(xiàn)有技術改進提高到90Wh/kg不存在問題，但由于還要經(jīng)過多次檢測確保安全問題，要在短時間內提升然后通過目錄重審還是有一定難度。

新能源客車受影響較大

潘瑤坦言，對于車企而言，需要重新研發(fā)、測試、生產再到重新審查，即使在原有技術基礎之上，這一周期也需要大量時間，保守預計可能要到二季度末才能完成相關工作。

根據(jù)東興證券研報，目錄重申中，客車主要審核電池能量密度，專用車主要審核Ekg、電量、電池占整車質量比重。符合補貼辦法和車型準入規(guī)范的車型，經(jīng)工信部審核后仍保留在前五批推薦車型目錄中，不符合補貼標準的車型，將由車企主動申請從推薦車型目錄中撤銷。

該研報指出，2017年一季度是新能源汽車產銷淡季，又受政策不確定性的影響，產銷恐難以維系高增長。潘瑤也指出，在不確定自己所生產的車型能否納入推薦車型目錄的前提下，車企必然不敢貿然生產銷售，預計今年一季度的產銷量環(huán)比會出現(xiàn)大幅度下降。

“其中影響較為嚴重的應該是新能源客車企業(yè)，因為客車單車補貼金額最高。2015年和2016年新能源車產業(yè)的高速增長主要依靠政策補貼，而這兩年補貼受益最多、發(fā)展最快的無疑也是新能源客車企業(yè)，如果其車型沒有納入《目錄》的話，在沒有補貼款的情況下很難維持生存，將會是致命的打擊。”潘瑤認為。

多位業(yè)內人士認為，這次重審對新能源汽車行業(yè)來說，短期可能會有陣痛，不符合技術要求的企業(yè)要么加大科研尋求技術突破，要么被市場淘汰，但是從長期來看，必然會對我國興能源汽車行業(yè)整體技術水平帶來較大提升，相當于政策倒逼企業(yè)去實現(xiàn)創(chuàng)新和突破。