2016年成德綿“朋友圈”在擴大：更開放更包容更多元

獲批自貿試驗區(qū)，是四川“十三五”開局之年迎來的重大機遇，也為這一年的四川貼上了顯著的“開放”標簽。

作為四川一體化程度最深的區(qū)域，成德綿承擔著走在四川內陸開放型經(jīng)濟高地最前沿的重任。本報記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016年，成德綿三市“交友”頻繁，不但“朋友圈”顯著擴大，“朋友”類型也變得更加多元：“絲路”之友、“知識”之友、“資本”之友，以及更加穩(wěn)固而密切的“城市群”之友。

放在四川“項目年”、系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗、建設成渝城市群和成都打造國家中心城市等時代背景下看，這種“朋友圈”的擴大和擴展方式，有其內在邏輯。

往來“絲路”聯(lián)絡國際“伙伴”

去年元旦剛過，韓國貿易協(xié)會即“搶灘”成都，設立代表處。會長金仁浩說，要以推進中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園為切入點，與成都在更廣領域加強深度合作。

對四川而言，“一帶一路”已不能僅理解為歷史機遇，切實行動必不可少。“251三年行動計劃”由此實施，20個“一帶一路”國家、50個重大項目、100家外經(jīng)貿企業(yè)被篩選出來，成為引導推動的重點。

成都手中的“王牌”是“蓉歐+”戰(zhàn)略。市委市政府明確提出，中歐班列（蓉歐快鐵）要實現(xiàn)每日開行，年內開行400列以上。

2016年5月，成都在巴黎舉行中法（成都）生態(tài)園—城市可持續(xù)發(fā)展推介會，在華沙舉行“蓉歐+”戰(zhàn)略·國際合作推介會，揭牌“海外成都”波蘭工作站，并與奧地利維也納建立友好城市。

一個月后的成都國際友城市長創(chuàng)新論壇，來了36個國際友城和國際知名城市代表。“重裝之都”德陽，則充分利用一個平臺放大聲音：中國制造2025對話德國工業(yè)4.0大會。在去年4月舉行的活動中，德國西門子、庫卡機器人等政界、工商界、學界的300余位知名人士出席。

大會促成中德汽車學院、庫卡機器人學院、西門子智能制造中心落地德陽，引領德陽職業(yè)教育提檔升級。

綿陽的“交友”目標是捷克。長虹集團在該國寧布爾克市投資設立了歐洲生產(chǎn)基地，5月底，綿陽市領導訪問那里，并與捷克總統(tǒng)顧問科胡特就深化電子信息、通航產(chǎn)業(yè)等領域的合作達成共識。

已經(jīng)在綿陽布局了N20發(fā)動機、王子發(fā)動機等生產(chǎn)線的德國寶馬集團，也將綿陽列為“中國擴能項目首選地”。

擴容“高校圈”相信知識的力量

過去一年，成德綿的院校“朋友圈”異?；钴S。

系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，是改革開放30多年來中央賦予四川最重要的改革試驗任務。聯(lián)手奮戰(zhàn)“一號工程”，去年7月，成德綿三市共同舉辦新聞發(fā)布會，共擔“全創(chuàng)”排頭兵。

其中一個關鍵點，是釋放高校和科研院所的活力。

成都分別與西南交大、電子科技大學、西南財大、四川大學簽署共建世界一流大學戰(zhàn)略合作協(xié)議，與四川農業(yè)大學簽署共建世界一流農業(yè)大學戰(zhàn)略合作協(xié)議。

西南交大探索出的職務科技成果混合所有制——以產(chǎn)權來激勵職務發(fā)明人進行科技成果轉化——也已在成都推廣。

一些國內外知名高校同樣成為了成德綿的“座上賓”。英國劍橋大學在綿陽設立了英國劍橋科創(chuàng)孵化園·中國綿陽科技城中心；借助“海科會”中國（綿陽）科技城專場、科博會等活動，新西蘭皇家科學院、吉林大學也與綿陽建立了務實合作關系。

甚至有來自清華大學、中國科學院、中國科技大學、上海交通大學等33家高校、科研院所的45名博士后齊聚綿陽，為當?shù)鼐胖揠娖鞯?0家單位的14個項目和中物院5個研究所的32個項目開展對口服務，創(chuàng)下赴綿參與對接博士后數(shù)量和達成對接意向項目數(shù)量的“新紀錄”。

三地共同的“小伙伴”非中科院莫屬。中科院將7個科研院所和高技術企業(yè)整體遷入成都科學城，開啟了成都打造國家科學中心和技術創(chuàng)新中心的序幕，精細化工與節(jié)能環(huán)保領域最新的科研成果則優(yōu)先推介和布局到綿陽；中科院綠色城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也與德陽進行了對接洽談。

發(fā)力“項目年”投資促進有聲有色

成德綿三市的2016年“第一簽”來得比較早。

去年1月18日，成都與賽伯樂投資集團簽署合作框架協(xié)議，未來5年，后者力爭在成都投資規(guī)模達到300億元，打造跨境貿易、先進制造業(yè)、物流延伸服務（含食品加工）產(chǎn)業(yè)三條“千億級產(chǎn)業(yè)鏈”，實現(xiàn)產(chǎn)值及貿易總額3000億元。

同月，中農聯(lián)控股有限公司投資23億元在德陽建設以農副產(chǎn)品批發(fā)市場為主的大型電商冷鏈綜合物流園；總投資額478億元的中國科技城（綿陽）科技物流產(chǎn)業(yè)園，亦簽約落地。

省委省政府把2016年確定為“項目年”，隨著“竣工一批、開工一批、加快建設一批、儲備一批”工作部署，三市均把引進更多項目、與資本“交朋友”作為重要工作來抓。

2016年元旦后不久，成都市領導即帶隊奔赴珠三角，拜會格力電器、TCL集團和深圳證券交易所。市場前景和投桃報李的情愫，讓格力電器年內在新津投資的工業(yè)園實現(xiàn)開工；TCL集團率先開出了中歐班列（蓉歐快鐵）“TCL專列”。

這一年，成都還在北京、歐洲、印度開展了投資促進活動，綿陽的足跡則近赴重慶、西安，遠奔沈陽、北京、香港、莫斯科。

德陽除了在北京舉辦“美麗中國·和諧家園——四川德陽三星堆民族文化創(chuàng)意設計展”，還分別于當年3月、8月在京舉行投資促進會和現(xiàn)代服務業(yè)投資推介會，分別成功簽約投資總額197.9億元的19個項目和投資總額333億元的23個項目。

年終盤點，成都全年簽約引進了270個重大項目，其中30億元以上先進制造業(yè)項目17個，在蓉世界500強企業(yè)達278家。

相約“一體化”深度合作可期可待

區(qū)域一體化的發(fā)展趨勢，全面創(chuàng)新改革試驗的共同任務，使三地的關系在過去一年變得更為緊密。

2016年3月，德陽黨政代表團前往綿陽，雙方就探索創(chuàng)新驅動、軍民融合發(fā)展可復制經(jīng)驗，以及加強產(chǎn)業(yè)和基礎設施合作等進行了深入交流。

德陽一手連綿陽，一手牽成都，德陽市委市政府把成德同城化作為“一號工程”和頭等大事來抓，加快推動形成以成都主城區(qū)為核心，南有天府新區(qū)、北有德陽新城的“一核兩中心”格局。

9月23日，成德同城化工作座談會舉行，德陽與成都鐵路局聯(lián)合簽署成都至德陽動車公交化運營合作協(xié)議。

一周后，代表成德同城動車公交化運營的首列“德陽—成都東”的C6287次動車開往成都。到年底，成德每日動車開行數(shù)量加密至22對44趟，發(fā)車間隔約30分鐘一趟，最短間隔僅6分鐘。

另一個有影響力的標志性工程，則是天府大道北延線開工。該線路全長約68公里，其中成都境內34公里，德陽境內34公里，全線采取軌道交通與公路復合建設，計劃2019年建成通車。

年底，綿陽市黨政代表團到成都考察，成都提出了四大方面的合作：共同促進全面創(chuàng)新改革試驗，加快推進交通通信等基礎設施建設，加強重點領域和重點區(qū)域工作對接，力促項目、資源共享。

此前，成都高新區(qū)已與綿陽科技城管委會達成共識，共同構建創(chuàng)新驅動發(fā)展新格局，攜手打造區(qū)域合作新典范。

兩市主要領導的面對面座談，讓成綿新一年的深度合作充滿了暢想空間。