2016年成德綿“朋友圈”在擴(kuò)大：更開放更包容更多元

獲批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是四川“十三五”開局之年迎來的重大機(jī)遇，也為這一年的四川貼上了顯著的“開放”標(biāo)簽。

作為四川一體化程度最深的區(qū)域，成德綿承擔(dān)著走在四川內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地最前沿的重任。本報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016年，成德綿三市“交友”頻繁，不但“朋友圈”顯著擴(kuò)大，“朋友”類型也變得更加多元：“絲路”之友、“知識(shí)”之友、“資本”之友，以及更加穩(wěn)固而密切的“城市群”之友。

放在四川“項(xiàng)目年”、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、建設(shè)成渝城市群和成都打造國(guó)家中心城市等時(shí)代背景下看，這種“朋友圈”的擴(kuò)大和擴(kuò)展方式，有其內(nèi)在邏輯。

往來“絲路”聯(lián)絡(luò)國(guó)際“伙伴”

去年元旦剛過，韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)即“搶灘”成都，設(shè)立代表處。會(huì)長(zhǎng)金仁浩說，要以推進(jìn)中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園為切入點(diǎn)，與成都在更廣領(lǐng)域加強(qiáng)深度合作。

對(duì)四川而言，“一帶一路”已不能僅理解為歷史機(jī)遇，切實(shí)行動(dòng)必不可少。“251三年行動(dòng)計(jì)劃”由此實(shí)施，20個(gè)“一帶一路”國(guó)家、50個(gè)重大項(xiàng)目、100家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)被篩選出來，成為引導(dǎo)推動(dòng)的重點(diǎn)。

成都手中的“王牌”是“蓉歐+”戰(zhàn)略。市委市政府明確提出，中歐班列（蓉歐快鐵）要實(shí)現(xiàn)每日開行，年內(nèi)開行400列以上。

2016年5月，成都在巴黎舉行中法（成都）生態(tài)園—城市可持續(xù)發(fā)展推介會(huì)，在華沙舉行“蓉歐+”戰(zhàn)略·國(guó)際合作推介會(huì)，揭牌“海外成都”波蘭工作站，并與奧地利維也納建立友好城市。

一個(gè)月后的成都國(guó)際友城市長(zhǎng)創(chuàng)新論壇，來了36個(gè)國(guó)際友城和國(guó)際知名城市代表。“重裝之都”德陽，則充分利用一個(gè)平臺(tái)放大聲音：中國(guó)制造2025對(duì)話德國(guó)工業(yè)4.0大會(huì)。在去年4月舉行的活動(dòng)中，德國(guó)西門子、庫(kù)卡機(jī)器人等政界、工商界、學(xué)界的300余位知名人士出席。

大會(huì)促成中德汽車學(xué)院、庫(kù)卡機(jī)器人學(xué)院、西門子智能制造中心落地德陽，引領(lǐng)德陽職業(yè)教育提檔升級(jí)。

綿陽的“交友”目標(biāo)是捷克。長(zhǎng)虹集團(tuán)在該國(guó)寧布爾克市投資設(shè)立了歐洲生產(chǎn)基地，5月底，綿陽市領(lǐng)導(dǎo)訪問那里，并與捷克總統(tǒng)顧問科胡特就深化電子信息、通航產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作達(dá)成共識(shí)。

已經(jīng)在綿陽布局了N20發(fā)動(dòng)機(jī)、王子發(fā)動(dòng)機(jī)等生產(chǎn)線的德國(guó)寶馬集團(tuán)，也將綿陽列為“中國(guó)擴(kuò)能項(xiàng)目首選地”。

擴(kuò)容“高校圈”相信知識(shí)的力量

過去一年，成德綿的院校“朋友圈”異?；钴S。

系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，是改革開放30多年來中央賦予四川最重要的改革試驗(yàn)任務(wù)。聯(lián)手奮戰(zhàn)“一號(hào)工程”，去年7月，成德綿三市共同舉辦新聞發(fā)布會(huì)，共擔(dān)“全創(chuàng)”排頭兵。

其中一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，是釋放高校和科研院所的活力。

成都分別與西南交大、電子科技大學(xué)、西南財(cái)大、四川大學(xué)簽署共建世界一流大學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議，與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署共建世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

西南交大探索出的職務(wù)科技成果混合所有制——以產(chǎn)權(quán)來激勵(lì)職務(wù)發(fā)明人進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化——也已在成都推廣。

一些國(guó)內(nèi)外知名高校同樣成為了成德綿的“座上賓”。英國(guó)劍橋大學(xué)在綿陽設(shè)立了英國(guó)劍橋科創(chuàng)孵化園·中國(guó)綿陽科技城中心；借助“?？茣?huì)”中國(guó)（綿陽）科技城專場(chǎng)、科博會(huì)等活動(dòng)，新西蘭皇家科學(xué)院、吉林大學(xué)也與綿陽建立了務(wù)實(shí)合作關(guān)系。

甚至有來自清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)科技大學(xué)、上海交通大學(xué)等33家高校、科研院所的45名博士后齊聚綿陽，為當(dāng)?shù)鼐胖揠娖鞯?0家單位的14個(gè)項(xiàng)目和中物院5個(gè)研究所的32個(gè)項(xiàng)目開展對(duì)口服務(wù)，創(chuàng)下赴綿參與對(duì)接博士后數(shù)量和達(dá)成對(duì)接意向項(xiàng)目數(shù)量的“新紀(jì)錄”。

三地共同的“小伙伴”非中科院莫屬。中科院將7個(gè)科研院所和高技術(shù)企業(yè)整體遷入成都科學(xué)城，開啟了成都打造國(guó)家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心的序幕，精細(xì)化工與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域最新的科研成果則優(yōu)先推介和布局到綿陽；中科院綠色城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也與德陽進(jìn)行了對(duì)接洽談。

發(fā)力“項(xiàng)目年”投資促進(jìn)有聲有色

成德綿三市的2016年“第一簽”來得比較早。

去年1月18日，成都與賽伯樂投資集團(tuán)簽署合作框架協(xié)議，未來5年，后者力爭(zhēng)在成都投資規(guī)模達(dá)到300億元，打造跨境貿(mào)易、先進(jìn)制造業(yè)、物流延伸服務(wù)（含食品加工）產(chǎn)業(yè)三條“千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值及貿(mào)易總額3000億元。

同月，中農(nóng)聯(lián)控股有限公司投資23億元在德陽建設(shè)以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為主的大型電商冷鏈綜合物流園；總投資額478億元的中國(guó)科技城（綿陽）科技物流產(chǎn)業(yè)園，亦簽約落地。

省委省政府把2016年確定為“項(xiàng)目年”，隨著“竣工一批、開工一批、加快建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批”工作部署，三市均把引進(jìn)更多項(xiàng)目、與資本“交朋友”作為重要工作來抓。

2016年元旦后不久，成都市領(lǐng)導(dǎo)即帶隊(duì)奔赴珠三角，拜會(huì)格力電器、TCL集團(tuán)和深圳證券交易所。市場(chǎng)前景和投桃報(bào)李的情愫，讓格力電器年內(nèi)在新津投資的工業(yè)園實(shí)現(xiàn)開工；TCL集團(tuán)率先開出了中歐班列（蓉歐快鐵）“TCL專列”。

這一年，成都還在北京、歐洲、印度開展了投資促進(jìn)活動(dòng)，綿陽的足跡則近赴重慶、西安，遠(yuǎn)奔沈陽、北京、香港、莫斯科。

德陽除了在北京舉辦“美麗中國(guó)·和諧家園——四川德陽三星堆民族文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)展”，還分別于當(dāng)年3月、8月在京舉行投資促進(jìn)會(huì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資推介會(huì)，分別成功簽約投資總額197.9億元的19個(gè)項(xiàng)目和投資總額333億元的23個(gè)項(xiàng)目。

年終盤點(diǎn)，成都全年簽約引進(jìn)了270個(gè)重大項(xiàng)目，其中30億元以上先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，在蓉世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)278家。

相約“一體化”深度合作可期可待

區(qū)域一體化的發(fā)展趨勢(shì)，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的共同任務(wù)，使三地的關(guān)系在過去一年變得更為緊密。

2016年3月，德陽黨政代表團(tuán)前往綿陽，雙方就探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、軍民融合發(fā)展可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，以及加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施合作等進(jìn)行了深入交流。

德陽一手連綿陽，一手牽成都，德陽市委市政府把成德同城化作為“一號(hào)工程”和頭等大事來抓，加快推動(dòng)形成以成都主城區(qū)為核心，南有天府新區(qū)、北有德陽新城的“一核兩中心”格局。

9月23日，成德同城化工作座談會(huì)舉行，德陽與成都鐵路局聯(lián)合簽署成都至德陽動(dòng)車公交化運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議。

一周后，代表成德同城動(dòng)車公交化運(yùn)營(yíng)的首列“德陽—成都東”的C6287次動(dòng)車開往成都。到年底，成德每日動(dòng)車開行數(shù)量加密至22對(duì)44趟，發(fā)車間隔約30分鐘一趟，最短間隔僅6分鐘。

另一個(gè)有影響力的標(biāo)志性工程，則是天府大道北延線開工。該線路全長(zhǎng)約68公里，其中成都境內(nèi)34公里，德陽境內(nèi)34公里，全線采取軌道交通與公路復(fù)合建設(shè)，計(jì)劃2019年建成通車。

年底，綿陽市黨政代表團(tuán)到成都考察，成都提出了四大方面的合作：共同促進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，加快推進(jìn)交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域工作對(duì)接，力促項(xiàng)目、資源共享。

此前，成都高新區(qū)已與綿陽科技城管委會(huì)達(dá)成共識(shí)，共同構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局，攜手打造區(qū)域合作新典范。

兩市主要領(lǐng)導(dǎo)的面對(duì)面座談，讓成綿新一年的深度合作充滿了暢想空間。