創(chuàng)新｜加快動能轉換 支撐中國經濟快速發(fā)展

“轉型”一詞對于中國來說并不陌生。正是依托于改革開放這一大跨步式的轉型，中國收獲了過去30多年高速增長的福利。如今，站在“十三五”的起點，中國正在進行又一場“換軌”——經濟發(fā)展要由傳統(tǒng)動能驅動向新動能驅動轉換。

盡管轉型的陣痛在所難免，但隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”以及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，新產業(yè)、新生態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，新動能呈快速成長態(tài)勢；盡管目前在規(guī)模上還難以與傳統(tǒng)動能等量齊觀，但在支撐發(fā)展、保障就業(yè)、促進轉型升級等方面，新動能發(fā)揮著越來越大的作用。

沒有人能夠準確刻畫未來5年中國經濟的“模樣”。但是，毋庸置疑的是，“十三五”規(guī)劃綱要明確了奮斗的方向和目標。

“今后5年經濟保持中高速增長的目標。”這是習近平總書記在就《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》作說明時，給出的明確答案。

為什么中國這么有底氣？中國的新動能在哪些方面表現(xiàn)比較亮眼？如何持續(xù)深化優(yōu)化這些新動能？近日，本報記者圍繞這些問題采訪了北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長王德祿。

創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙

記者：習近平主席在二十國集團（G20）領導人杭州峰會開幕辭中提到“創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙”。 如何理解這句話？當前，中國經濟上升動力和下行壓力交織，新舊動能接續(xù)轉換，經濟轉型升級進入關鍵時期。面對動能迭代更替的經濟規(guī)律，中國需要怎么做才能推動經濟持續(xù)增長、躍上新臺階？

王德祿：創(chuàng)新增長方式正成為國內外經濟界人士解讀中國改革成就的新角度。一方面，在從量的增長向質的提升轉變過程中，創(chuàng)新發(fā)展不斷為經濟增長提供新的動力。另一方面，全球經濟正快速轉向新經濟，中國的創(chuàng)新增長方式不是傳統(tǒng)意義上增加研發(fā)就能解決問題的，而是發(fā)展新經濟，發(fā)展創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新業(yè)態(tài)，提供新動能。從這個意義上，中國的創(chuàng)新增長方式是應對全球化最新趨勢的探索。這種探索不但要保證增長，而且要起到引領作用。

2016年以來，中國加快推進“三大戰(zhàn)略”從藍圖向現(xiàn)實轉化。一是推進“一帶一路”建設，一批交通、能源、通信等產能合作和重大標志性工程落定。二是新增長帶、增長極支撐作用顯現(xiàn)，京津冀協(xié)同發(fā)展重大項目加快實施，北京城市副中心加快規(guī)劃建設，長江經濟帶生態(tài)保護，通用航空、城市輕軌等新興綜合交通建設進一步加強。三是新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經濟形態(tài)快速發(fā)展，如基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和生物技術的應用創(chuàng)新快速拓展，制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化車間、智能工廠改造提速。

在G20杭州峰會上，中國為什么提出創(chuàng)新增長方式這個議題？我認為主要源自于中國探索了自己的經驗，也有底氣。這個底氣就是中國在創(chuàng)新增長方式方面，有三個領域走在了全球前列，分別是：基礎設施建設、科技園區(qū)建設、科技創(chuàng)業(yè)。

以科技園區(qū)為例，國家高新區(qū)正在成為支撐國家創(chuàng)新投入的中流砥柱。目前，我國有17個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、146個國家高新區(qū)。數(shù)據(jù)顯示：2015年，國家高新區(qū)共實現(xiàn)營業(yè)收入25.37萬億元，“十二五”期間實現(xiàn)年均增長17.4%。國家高新區(qū)集聚了31160家高新技術企業(yè)，占全國高企數(shù)量的40.9％。2015年，國家高新區(qū)內企業(yè)研發(fā)經費支出達4521.6億元，占全國企業(yè)的31.8％，全部研發(fā)投入占生產總值的比重達5.5％，是全國平均水平的2.6倍。

在科技創(chuàng)業(yè)方面，中國涌現(xiàn)出三代創(chuàng)業(yè)者：第一代是以四通、方正、聯(lián)想、華為、海爾為代表，第二代是以阿里巴巴、騰訊、百度為代表，第三代是目前正在出現(xiàn)的獨角獸企業(yè)，如小米、美團、滴滴。目前國家高新區(qū)內正在大量出現(xiàn)瞪羚和獨角獸企業(yè)，出現(xiàn)很多跨界融合的、爆發(fā)式成長的新成果?？梢灶A見，隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的一步步深化，創(chuàng)業(yè)服務的水平一步步提高，創(chuàng)業(yè)者的洞見能力一步步提高，中國將涌現(xiàn)出更多改變世界的偉大企業(yè)。

爆發(fā)式成長是抑制衰退的關鍵因素

記者：在國際通行標準中，獨角獸企業(yè)是爆發(fā)式成長的代表，是新經濟時代科技創(chuàng)新的集中體現(xiàn)。而業(yè)界同時也用瞪羚企業(yè)，比喻創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，成長性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢的高新技術企業(yè)。一個地區(qū)的瞪羚企業(yè)數(shù)量越多，表明這一地區(qū)的創(chuàng)新活力越強，發(fā)展速度越快。目前，我國獨角獸和瞪羚企業(yè)情況如何？

王德祿：新經濟時代的企業(yè)成長路徑呈現(xiàn)出非線性特征，越來越多地呈現(xiàn)出爆發(fā)式成長的特點。非線性成長的最大特征是創(chuàng)業(yè)者所面臨環(huán)境的不確定性加大，因此任何創(chuàng)業(yè)無論技術多高、想法多好，都面對著死亡谷。大量的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進入死亡是新經濟的必然現(xiàn)象，只有大量創(chuàng)業(yè)企業(yè)死亡才能顯出跨越死亡谷的瞪羚企業(yè)的珍貴；也只有創(chuàng)業(yè)企業(yè)大量死亡，才能出現(xiàn)跳出死亡谷的瞪羚企業(yè)和爆發(fā)式成長的獨角獸企業(yè)。

長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所提出“創(chuàng)業(yè)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨角獸企業(yè)—龍企業(yè)”四大躍遷式成長階段，就是表明企業(yè)成長是非線性的，企業(yè)的環(huán)境是不確定的。新經濟時代要求具有更高水平的創(chuàng)業(yè)者。在不確定的環(huán)境下，更加需要偉大的創(chuàng)業(yè)者。新一代創(chuàng)業(yè)者有四點基本要求：一是有改變世界的夢想，二是有對產業(yè)跨界和發(fā)展的洞見能力，三是敢于引領產業(yè)變革，四是有無與倫比的創(chuàng)新速度。這四個特征意味著偉大的創(chuàng)業(yè)者才能成就偉大的企業(yè)。

小米、大疆無人機、京東金融、滴滴等公司，都是新經濟時代非線性成長的典型代表，他們短時間內從創(chuàng)業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展成為獨角獸企業(yè)。獨角獸企業(yè)具有四大特征：平臺、自成長、跨界和創(chuàng)新生態(tài)圈。2016年2月，長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所發(fā)布了“2015年中關村獨角獸企業(yè)榜單”，榜單包括小米、滴滴快的、京東金融、愛奇藝等40家企業(yè)，涵蓋了電商、智能硬件、互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)、云計算等行業(yè)，數(shù)量僅次于美國硅谷，中關村成為全球獨角獸企業(yè)數(shù)量排名第二的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

在獨角獸企業(yè)這個競技場上，排名第一的是美國，有100多家，中國有70家，其他國家都沒有超過10家。這說明，中國的“雙創(chuàng)”取得了舉世矚目的成就，實現(xiàn)了彎道超車。

中關村獨角獸企業(yè)數(shù)量已經躋身到全球第二，這是非常了不起的成績。中關村全力以赴打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，發(fā)展天使投資，出現(xiàn)了大量瞪羚企業(yè)，現(xiàn)在又出現(xiàn)一批獨角獸企業(yè)。在一個發(fā)展中國家出現(xiàn)這樣一種新經濟爆發(fā)出來的現(xiàn)象，非常了不起。

在中國，不僅獨角獸企業(yè)是爆發(fā)式成長，瞪羚企業(yè)也呈現(xiàn)出爆發(fā)式成長的趨勢。爆發(fā)式成長的瞪羚企業(yè)是指成立5年營業(yè)收入突破5億元或者成立10年營業(yè)收入突破10億元的企業(yè)。爆發(fā)式成長的瞪羚企業(yè)不再是傳統(tǒng)線性增長模式，而呈現(xiàn)出指數(shù)級的爆發(fā)式增長。

科技部火炬中心、長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所剛剛發(fā)布的《國家高新區(qū)瞪羚企業(yè)發(fā)展報告2016》顯示，有225家瞪羚企業(yè)是創(chuàng)業(yè)5年內銷售額超過5億元或者創(chuàng)業(yè)10年內銷售額超過10億元的企業(yè)，這意味著在中國出現(xiàn)了全世界成長最快的爆發(fā)式增長。

225家瞪羚企業(yè)、70家獨角獸企業(yè)，這兩個數(shù)字充分說明，中國的新經濟發(fā)展已經出現(xiàn)了爆發(fā)式成長現(xiàn)象，是中國經濟在新常態(tài)中出現(xiàn)的最大亮點，也是新經濟背景下中國推動“雙創(chuàng)”最主要的成果。

平臺經濟和共享經濟成為發(fā)展新動力

記者：你多次談到平臺經濟和共享經濟，怎么看待這種現(xiàn)象？

王德祿：平臺經濟和共享經濟不是經濟現(xiàn)象，而是時代變革，是制造業(yè)全球化走向創(chuàng)新全球化的新階段。工業(yè)經濟的垂直分工正在被引領新經濟的平臺共享所取代，平臺經濟和共享經濟正成為全球化時代新經濟的新機遇。

新的時代，看問題的方式發(fā)生了根本的變化。比如人們津津樂道的SWOT，即“長板、短板、機會、威脅”，正在轉變成OSTW，即“機會、長板、威脅、短板”。抓機會，發(fā)展長板，成為了每個國家、每個區(qū)域、每個企業(yè)的新經濟新方法。在新經濟時代，抓機會成為最重要的能力。怎樣抓機會？就是要發(fā)展洞見能力，要能看透產業(yè)的變革，要能看透產業(yè)的未來和人類的未來。

要發(fā)展任何一個產業(yè)，都要優(yōu)先考慮這個產業(yè)的平臺如何，現(xiàn)在有什么平臺，要搭建什么新平臺。做平臺實際上就是要做生態(tài)化的經濟，就是要搞平臺、搞跨界、搞新業(yè)態(tài)。另外，新的平臺型企業(yè)一定不是事業(yè)單位，而是由市場化的創(chuàng)業(yè)者、服務機構和瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)來搭建的。

目前，我國處在新舊動能轉換的關鍵時期，還有一些地方政府轉換的方法和力度還不到位。比如將孵化器直接更名為眾創(chuàng)空間，招商引資最多改為精準招商，引進產業(yè)鏈的上下游。其實，在新經濟發(fā)展模式下，想法驅動非常重要，最好是招來平臺，招來新業(yè)態(tài)，讓經濟發(fā)展適應新經濟時代的要求。

目前，我國有三個產業(yè)不但原創(chuàng)而且引領世界，那就是電商、社交和直播。走進第八個年頭的“雙11”，已經不僅僅是中國電商市場最重要的年度促銷日，而且也為國外商家和線下商家提供了商機，已經發(fā)展成集購物、娛樂、文化于一身的體驗式購物節(jié)。據(jù)第三方機構監(jiān)測統(tǒng)計，2016年的“雙11”全網(wǎng)交易額已突破1800億元，再創(chuàng)新高。據(jù)阿里巴巴實時數(shù)據(jù)顯示，截止到11月12日零時，2016天貓“雙11”全球狂歡最終以1207億元交易額落下帷幕。

此外，如滴滴，先后獲得近80億美元融資，成為僅次于淘寶的全球第二大在線交易平臺、全球最大的一站式多元化出行平臺。2016年9月底，滴滴平臺日訂單達2000萬次。

在國內，在線直播的平臺數(shù)量大概有200家，這些平臺上的用戶數(shù)量已經超過了2億人。2015年，網(wǎng)絡直播的市場規(guī)模達到90億元以上，預計到2020年，這個數(shù)字將突破600億元。

創(chuàng)業(yè)成為檢驗改革成效的重要標準

記者：你怎么看待大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮席卷全國的現(xiàn)象？創(chuàng)業(yè)能為中國新經濟帶來什么樣的機遇？目前，眾創(chuàng)空間應該從幾方面深入發(fā)展？

王德祿：在新經濟時代，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)是一個區(qū)域新經濟發(fā)展的基礎。新經濟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)形成后，一旦越過發(fā)展的“奇點”，產業(yè)就會呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產業(yè)、新能源產業(yè)、人工智能產業(yè)、3D技術產業(yè)、無人駕駛技術產業(yè)、生命技術與生命科學產業(yè)等都正在發(fā)生和將要發(fā)生爆發(fā)式成長。

新常態(tài)下，原有發(fā)展模式所依靠的比較優(yōu)勢消失殆盡，要想獲得發(fā)展的新動能，關鍵在于放開市場準入，充分釋放民智民力。眾創(chuàng)空間實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)服務的市場化、專業(yè)化、便利化、低成本化，推動了新一輪科技創(chuàng)新政策和經濟政策的融合，有望促成深化改革帶來的新的人口紅利。

現(xiàn)在應該以創(chuàng)業(yè)來檢驗改革政策的成效，如果政策出臺后能夠催生新的創(chuàng)業(yè)高潮，這樣的改革就是正確的。正像改革開放之初，“實踐是檢驗真理的唯一標準”一樣，新的時代，創(chuàng)業(yè)是檢驗改革成效的重要標準。

現(xiàn)在我國正在啟動全面創(chuàng)新改革的試點，有很多改革政策陸續(xù)出臺。2013年以來，國家深入推進商事制度改革，通過放寬注冊資本登記條件、簡化住所（經營場所）登記手續(xù)，大幅降低了設立企業(yè)的門檻；通過實行“一址多照”、集群注冊，提高了創(chuàng)業(yè)空間利用效率；通過推行“五證合一”、“多證聯(lián)辦”、“先照后證”，大大縮短了辦照時間、節(jié)省了辦事成本；通過推行新版營業(yè)執(zhí)照和電子營業(yè)執(zhí)照，提高了企業(yè)登記管理的信息化、便利化、規(guī)范化水平；通過改革年度檢驗制度，減輕了企業(yè)負擔，大幅提升了創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率；通過建立市場主體信用公示系統(tǒng)，推進了企業(yè)誠信制度建設，優(yōu)化了市場發(fā)展環(huán)境。

眾創(chuàng)空間作為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要平臺和載體，在我國各地呈現(xiàn)出積極踴躍、有序發(fā)展的態(tài)勢，已經成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的匯集地和“雙創(chuàng)”活動的主戰(zhàn)場。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國眾創(chuàng)空間數(shù)量已有2300多家。截至目前，全國已經有1337家在科技部備案的眾創(chuàng)空間；2016年8月，科技部公布了首批17家國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間示范名單。

如何進一步加快眾創(chuàng)空間發(fā)展，建議從以下五個方面重點突破：一是形成以眾創(chuàng)空間為核心的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；二是提升眾創(chuàng)空間在創(chuàng)業(yè)導師與創(chuàng)業(yè)教育方面的水平；三是鼓勵眾創(chuàng)空間開展大量頻繁的開放式創(chuàng)業(yè)活動；四是眾創(chuàng)空間要鏈接全球資源，服務全球創(chuàng)業(yè)者；五是大力發(fā)展服務于實體經濟的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。

激發(fā)新動能拓寬新經濟增長點

記者：隨著全球新一輪科技革命和產業(yè)變革，中國經濟步入“中高速、優(yōu)結構、新動力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)，你認為迫切需要激發(fā)哪些新動能，讓中國經濟持續(xù)保持活力？

王德祿：新經濟規(guī)律的核心是產業(yè)發(fā)展規(guī)律的變化，從過去工業(yè)時代的跨國公司引領產業(yè)發(fā)展、產業(yè)集群，發(fā)展成為由創(chuàng)業(yè)者、瞪羚和獨角獸企業(yè)引領的產業(yè)生態(tài)。在“雙創(chuàng)”引領下，中國經濟正在跨入新經濟時代。在新經濟時代，新動能主要來自以下五個方面：互聯(lián)網(wǎng)+、智慧城市、平臺共享、軍民融合、智能經濟。

記者：自《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》發(fā)布后，各方都積極響應。如何理解“互聯(lián)網(wǎng)+”對中國經濟的重要作用？

王德祿：“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個戰(zhàn)略問題，價值深遠。

首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”的內涵是產業(yè)原創(chuàng)。2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出是業(yè)態(tài)創(chuàng)新的一次深化，是我國提出的第一個原創(chuàng)產業(yè)領域。當互聯(lián)網(wǎng)與中國產業(yè)基礎、巨大市場、龐大人口適時結合起來，電子商務、社交化等新業(yè)態(tài)在中國就有了良好的發(fā)展環(huán)境，這將誕生大量引領世界的產業(yè)創(chuàng)新。

其次，“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略意義是彎道超車。世界經濟大國的崛起往往都伴隨著本國制造業(yè)的強大，中國制造業(yè)的轉型發(fā)展正好遇上互聯(lián)網(wǎng)這一大機遇。中國要以“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)帶動產業(yè)創(chuàng)新，而德國、日本等國家在新經濟環(huán)境下無法扔掉制造業(yè)傳統(tǒng)思維。

第三，“互聯(lián)網(wǎng)+”充分體現(xiàn)了新經濟規(guī)律。“互聯(lián)網(wǎng)+”的企業(yè)是爆發(fā)式成長，而隨著產業(yè)主體的碎片化、要素連接社交化，跨界、自生長、平臺和生態(tài)圈成為產業(yè)發(fā)展和演化的主要組織方式。

記者：智慧城市建設在中國推進了很長時間，目前有400余個城市和地區(qū)先后啟動了智慧城市建設。為什么說智慧城市建設也是一個新動能呢？

王德祿：在“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響下，智慧城市進入新的發(fā)展階段。智慧城市與互聯(lián)網(wǎng)的融合全面提速，智慧城市成為加速新經濟發(fā)展的重要力量。最近幾年，由于政府數(shù)據(jù)的開放而出現(xiàn)的瞪羚和獨角獸企業(yè)越來越多。在這樣的背景下，智慧城市作為城市創(chuàng)新發(fā)展的新理念和新模式，將新一代信息技術廣泛融入到城市生產、生活、管理的各個方面，極大地提升了城市的生產效率、管理效能和服務水平，已經成為各級城市提高城市綜合競爭力的重要戰(zhàn)略選擇。智慧城市更成為各個城市發(fā)展新經濟的重要領域。

記者：你曾建議要大力發(fā)展智能經濟，什么是智能經濟，如何發(fā)展智能經濟？

王德祿：智能經濟是在平臺形式之下、互聯(lián)網(wǎng)形式之上發(fā)展起來的，其核心價值是新一代信息技術與先進制造的跨界融合，可能會產生全新業(yè)態(tài)、原創(chuàng)新興產業(yè)。人類文明發(fā)展，傳統(tǒng)產業(yè)是一維產業(yè)，加互聯(lián)網(wǎng)是二維產業(yè)，加智能經濟就是三維產業(yè)。云計算、互聯(lián)網(wǎng)要有大數(shù)據(jù)思維，通過計算找到數(shù)據(jù)之間的關聯(lián)性。

鑒于中國擁有龐大的數(shù)據(jù)庫以及最大的手機用戶群，因此中國智能經濟三大識別技術有望處在世界前沿，分別是語音識別、人臉識別、圖像識別。同時，中國也將在智能無人系統(tǒng)、智能服務機器人、智能可穿戴設備、虛擬現(xiàn)實產業(yè)、智能創(chuàng)新設計、信息安全產業(yè)、大數(shù)據(jù)與云計算、空天地一體化信息網(wǎng)絡等方面領先世界。

（來源：中國高新技術產業(yè)導報　記者  李爭粉報道 ）