第3批支付牌照續(xù)展：兩家被合并一家未通過

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 肖樂 每經(jīng)編輯 姚茂敦    

每經(jīng)記者 肖樂 每經(jīng)編輯 姚茂敦

支付牌照收緊的態(tài)勢(shì)目前仍在繼續(xù)。

12月20日，央行網(wǎng)站發(fā)布了天翼電子商務(wù)有限公司等53家非銀行支付機(jī)構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展決定（以下簡稱續(xù)展決定）,這也是央行公布的第三批支付牌照續(xù)展結(jié)果。此前，央行曾分別于8月11日和8月30公布了對(duì)首批27家和第二批12家支付機(jī)構(gòu)的續(xù)展決定。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》注意到,在此次續(xù)展決定中，又有一家公司被注銷支付牌照，兩家公司被合并。

此前已有廣東益民、浙江易士、上海暢購、北京潤京四家支付牌照被注銷，且被注銷的均為預(yù)付卡牌照，而此次牌照續(xù)展未獲通過的上海通卡投資管理有限公司（以下簡稱上海通卡）事的也是預(yù)付卡業(yè)務(wù)。

銀盛支付相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，預(yù)付卡行業(yè)亂象較多，牌照被注銷并不奇怪，未來這種收緊的態(tài)勢(shì)將會(huì)繼續(xù)。

上海通卡續(xù)展未獲通過

在此次續(xù)展決定中，僅有上海通卡一家不予續(xù)展，原因是“存在《中國人民銀行（支付業(yè)務(wù)許可證）續(xù)展工作的通知》（銀發(fā)（2015）385號(hào)）第六條規(guī)定的不予續(xù)展情形”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱上述《通知》發(fā)現(xiàn)，該條為“存在通過偽造、變?cè)?、隱匿數(shù)據(jù)等手段故意規(guī)避監(jiān)管要求，或惡意拒絕、阻礙檢查監(jiān)督的行為。”

據(jù)了解，上海通卡成立于2009年，是從事預(yù)付卡業(yè)務(wù)的專業(yè)化服務(wù)公司，在全國多地設(shè)有分公司，主要發(fā)行產(chǎn)品為“匯富通聯(lián)卡”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者嘗試聯(lián)系上海通卡方面了解其業(yè)務(wù)狀況，其內(nèi)部工作人員表示并不清楚牌照續(xù)展未獲通過一事，并以相關(guān)負(fù)責(zé)人不在拒絕了記者的采訪請(qǐng)求。

在此之前，已有廣東益民、浙江易士、上海暢購、北京潤京四家公司的預(yù)付卡牌照被注銷，其中北京潤京是主動(dòng)注銷牌照。

銀盛支付相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，預(yù)付卡在整個(gè)支付牌照業(yè)務(wù)中是重點(diǎn)整治的一塊，牌照收緊也是預(yù)料之中的事情，“行業(yè)之前發(fā)生了很多不太好的事情，包括資金的挪用等，亂象比較多，牌照被取消并不奇怪。”

支付牌照收緊態(tài)勢(shì)持續(xù)

除了上海通卡牌照未獲通過外，此次續(xù)展決定中，還有兩家企業(yè)的支付牌照被合并。

其中，溫州之民信息服務(wù)有限公司（以下簡稱溫州之民）支付業(yè)務(wù)被合并至上海點(diǎn)佰趣信息科技有限公司；海南海島一卡通支付網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡稱海島一卡通）支付業(yè)務(wù)被合并至國付寶信息科技有限公司（以下簡稱國付寶）。溫州之民和海島一卡通同樣從事的是預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)。

海南一卡通隸屬于海航生態(tài)科技集團(tuán)，于2012年獲得中國人民銀行海南省預(yù)付費(fèi)受理與發(fā)行牌照。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，國付寶在此次續(xù)展中增加了預(yù)付卡發(fā)行與受理（海南省、陜西省、云南省、湖南省、北京市）業(yè)務(wù)。

目前，在現(xiàn)有已經(jīng)發(fā)放的第三方支付牌照中，預(yù)付卡牌照數(shù)量最多。東方證券研報(bào)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年7月，預(yù)付卡受理牌照數(shù)量為170張，預(yù)付卡發(fā)行牌照為164張，其后是互聯(lián)網(wǎng)支付牌照102張，銀行卡收單62張。

不過，支付牌照的發(fā)放數(shù)量已經(jīng)明顯放緩，2015年僅發(fā)放1張支付牌照，2016年則沒有發(fā)放新牌照。

今年8月，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人就《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展工作答記者問時(shí)表示，將堅(jiān)持“總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高質(zhì)量、有序發(fā)展”的原則，一段時(shí)期內(nèi)原則上不再批設(shè)新機(jī)構(gòu)。

上述銀盛支付相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前支付行業(yè)的市場(chǎng)狀況是，前十名的支付公司占據(jù)了市場(chǎng)上90%的交易量，一些排名靠后的公司沒有業(yè)務(wù)，有些即使有業(yè)務(wù)的也處于虧損狀態(tài)，牌照合并收緊有助于行業(yè)規(guī)范發(fā)展。此前，已有8家機(jī)構(gòu)的支付牌照在第一二批續(xù)展中被合并。

“未來這種政策會(huì)繼續(xù)延續(xù)下去，本著收緊嚴(yán)控收窄的監(jiān)管思路，未來不排除有包括銀行卡收單以及互聯(lián)網(wǎng)支付在內(nèi)的公司被取消牌照。”上述銀盛支付相關(guān)負(fù)責(zé)人分析表示。