廖茂林：判斷中國城市是否是國際一流城市，應(yīng)完善城市發(fā)展水平評價指標(biāo)體系

每經(jīng)編輯 陶玥陽

12月13日，由中關(guān)村華夏經(jīng)濟(jì)學(xué)基金會、每日經(jīng)濟(jì)新聞主辦，每經(jīng)智庫承辦的“國際一流城市論壇--新一線城市研討會”在北京舉行。

研討會上，中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所執(zhí)行研究員廖茂林表示，可以考慮加入人口撫養(yǎng)比這樣的指標(biāo)，來幫助判斷城市發(fā)展?jié)摿λ?。引用中國社會科學(xué)院著名學(xué)者蔡昉的研究結(jié)論，人口撫養(yǎng)比低意味著城市整體生產(chǎn)力比較強(qiáng)，有更多的投資機(jī)會，會有更多的年輕遷徙者愿意進(jìn)入這個城市。

以下是廖茂林的發(fā)言精選：

今天我們討論什么是中國的下一個一線城市，是放在中國新型城鎮(zhèn)化這么一個大的背景下。在中國新型城鎮(zhèn)化的問題下，我們應(yīng)該首先考慮到它的增長引擎是什么問題？2012年以來中國經(jīng)濟(jì)減速的根本的原因是潛在的增長率下降。

所以我們要考慮如何通過供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，讓潛在的增長率上升。在新型城鎮(zhèn)化的背景下，我們在討論一線城市以及怎么界定一線城市的時候，如果只考慮人均GDP的指標(biāo)來衡量的話，我覺得還是值得商榷的。

我們可以考慮計算人口撫養(yǎng)比這樣的指標(biāo)，來幫助我們判斷現(xiàn)有的城市發(fā)展?jié)摿λ?。中國社會科學(xué)院著名學(xué)者蔡昉的研究表明，人口撫養(yǎng)比低，意味著這個城市的整體生產(chǎn)力比較強(qiáng)，投資機(jī)會多，會有更多的年輕遷徙者愿意進(jìn)入這個城市。所以說人口撫養(yǎng)比是一個非常重要的指標(biāo)。

梳理發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)人口撫養(yǎng)比上升時，一般正是人口紅利消失的節(jié)點(diǎn)。

我們通過這個指標(biāo)，可以分析到，中國較早達(dá)到人口紅利的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

人口紅利的消失，直接帶來我們投資回報率大幅度下降。如果我們從供給側(cè)這方面來考慮這個問題的話，在新型城鎮(zhèn)化的背景下，勞動力、人力、資本，都是我們必須要考慮的問題。所以在評價城市發(fā)展水平的指標(biāo)體系里，我建議還是要加入人口撫養(yǎng)比的指標(biāo)。