利樂壟斷牛奶包材市場(chǎng) 被工商總局罰款近6.68億元

11月16日，國(guó)家工商行政管理總局官網(wǎng)發(fā)布處罰決定書稱，2009-2013年期間利樂集團(tuán)（簡(jiǎn)稱利樂）有關(guān)企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位案件，對(duì)其依法作出行政處罰，其中處罰款近6.68億元人民幣。

調(diào)查認(rèn)定：2009-2013年期間，利樂憑借其在設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的支配地位，在提供設(shè)備和技術(shù)服務(wù)過程中搭售包材；憑借其在包材市場(chǎng)的支配地位，通過限制原料紙供應(yīng)商與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手合作、限制原料紙供應(yīng)商使用有關(guān)技術(shù)信息，妨礙原料紙供應(yīng)商向其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供原料紙；憑借其在包材市場(chǎng)的支配地位實(shí)施追溯性累計(jì)銷量折扣和個(gè)性化采購(gòu)量目標(biāo)折扣等排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的忠誠(chéng)折扣，妨礙包材市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

（來源：工商總局）

工商總局處罰決定書稱，根據(jù)舉報(bào)，工商總局于2012年1月對(duì)利樂涉嫌壟斷行為進(jìn)行立案，并開展了持續(xù)4年多的全面深入調(diào)查。期間，工商總局通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、市場(chǎng)問卷調(diào)查、詢問調(diào)查等調(diào)查措施，調(diào)取了當(dāng)事人及相關(guān)企業(yè)的書證和電子數(shù)據(jù)資料，就案件涉及的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律等問題進(jìn)行了深入的研究論證和專家咨詢，并多次與當(dāng)事人當(dāng)面溝通，當(dāng)事人也進(jìn)行了充分的陳述說明。

根據(jù)調(diào)查，工商總局認(rèn)為，在2009-2013年期間，利樂在中國(guó)大陸液體食品紙基無菌包裝設(shè)備(簡(jiǎn)稱設(shè)備)、紙基無菌包裝設(shè)備的技術(shù)服務(wù)(簡(jiǎn)稱技術(shù)服務(wù))、紙基無菌包裝材料(簡(jiǎn)稱包材)三個(gè)市場(chǎng)，均具有市場(chǎng)支配地位。

工商總局認(rèn)定，利樂的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了該法第十七條第一款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)和第（七）項(xiàng)規(guī)定的沒有正當(dāng)理由搭售、沒有正當(dāng)理由限定交易和其他濫用市場(chǎng)支配地位行為。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，工商總局責(zé)令利樂停止違法行為，包括不得在提供設(shè)備和技術(shù)服務(wù)時(shí)無正當(dāng)理由搭售包材，不得無正當(dāng)理由限制包材原紙供應(yīng)商向第三方供應(yīng)牛底涂布液包白卡紙，不得制定和實(shí)施排除、限制包材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的忠誠(chéng)折扣；處罰款計(jì)667724176.88元人民幣。

利樂發(fā)源于瑞典，成立于1951年，是一個(gè)在全球范圍內(nèi)提供液體食品包裝設(shè)備、技術(shù)服務(wù)、包裝材料，以及為液體食品生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)線設(shè)計(jì)方案的大型跨國(guó)集團(tuán)。

該案當(dāng)事人包括利樂6家企業(yè)，其中利樂國(guó)際股份有限公司在瑞士注冊(cè)登記，是利樂集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)總部，負(fù)責(zé)管理集團(tuán)全球業(yè)務(wù)運(yùn)作；利樂中國(guó)有限公司在中國(guó)香港注冊(cè)登記，是利樂集團(tuán)大中華區(qū)經(jīng)營(yíng)總部，負(fù)責(zé)全面管理集團(tuán)在華業(yè)務(wù)；利樂包裝（昆山）有限公司、利樂包裝（北京）有限公司、利樂包裝（佛山）有限公司、利樂包裝（呼和浩特）有限公司在中國(guó)大陸注冊(cè)登記，主要從事中國(guó)大陸市場(chǎng)液體食品紙基無菌包裝設(shè)備及技術(shù)服務(wù)、包裝材料生產(chǎn)銷售相關(guān)業(yè)務(wù)。

利樂大中華區(qū)總裁殷長(zhǎng)勛表示，利樂公司接受國(guó)家工商總局的處罰決定，并決定不提起上訴。