每日經(jīng)濟新聞 2016-10-08 22:31:44
國慶長假剛過,微信朋友圈里刷屏率最高的,當屬這則“上百中國游客入境濟州島被拒,遭扣留被關(guān)‘小黑屋’”的新聞。
每經(jīng)編輯 李少婷 張虹蕾
國慶長假剛過,微信朋友圈里一如既往地吐槽各種“堵車”、“堵心”,抱怨假期出行中的種種不愉快。而刷屏率最高的,當屬這則“上百中國游客入境濟州島被拒,遭扣留被關(guān)‘小黑屋’”的新聞。
據(jù)媒體報道,一度備受中國游客青睞的韓國濟州島,“十一”期間再度發(fā)生中國游客入境遭拒,被關(guān)機場“小黑屋”事件。
7日下午,多名游客表示,其在赴原本應(yīng)對中國公民實施免簽的濟州島地區(qū)旅行時,被以各種理由拒絕入境,并遭扣留,吃住均在“小黑屋”內(nèi)。
被困游客提供的圖片顯示,“小黑屋”設(shè)施簡陋,僅有充電插座,沒有床和被子。
據(jù)央視消息,中國駐濟州總領(lǐng)事館表示,正在跟濟州島海關(guān)出入境管理處核實原因之中。領(lǐng)事館表示將全力以赴保護這些滯留人員的合法權(quán)益。
濟州島游客90%來自于中國
對于中國游客而言,濟州島并不陌生。根據(jù)中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)的公開信息,濟州島是韓國對中國免簽的城市,中國公民可持有效護照、乘坐直達的國際航班或船舶以旅游團體或個人形式免簽入境。
濟州島位于韓國的西南部,是韓國最大的島,氣候濕潤,是韓國最溫暖的地區(qū),被譽為“韓國夏威夷”。島中央是通過火山爆發(fā)而形成的海拔1951米的韓國最高山漢拿山,2007年,島上的火山島和熔巖洞被聯(lián)合國教科文組織定為世界自然遺產(chǎn)。
免簽、距離近、風景不錯、還能“買買買”,加上韓國文化的吸引力,不少中國游客選擇它作為目的地。人民網(wǎng)10月8日援引中國駐濟州總領(lǐng)事館修明業(yè)領(lǐng)事的話稱,目前中國訪韓游客大幅增加,來濟州島訪問的外國游客中近90%都是中國游客。
濟州島上隨處可見中國人,韓國旅游發(fā)展局的濟州島介紹上,甚至還有“中文旅游區(qū)”。
據(jù)中新社報道,截止8月19日,對持普通護照的中國公民開放免簽、落地簽的國家和地區(qū)已達57個。其中,圣馬力諾、塞舌爾、毛里求斯、巴哈馬、斐濟、格林納達、厄瓜多爾、湯加王國等8個國家和中國互免普通護照簽證,印度尼西亞、韓國(濟州島等地)、摩洛哥、牙買加等13個國家(地區(qū))單方面允許中國公民免簽入境,埃及、泰國、越南等36個國家(地區(qū))對中國公民開放落地簽。
在中國外交學(xué)院教授夏莉萍看來,縱向比較,中國普通護照在便利性方面進步明顯。
另外,韓國亞洲經(jīng)濟中文網(wǎng) 10月7日報道稱,近日,韓國國會國土交通委員會所屬共同國家黨議員尹官石遞交了《濟州島內(nèi)外國人土地持有現(xiàn)狀及吸引投資現(xiàn)狀》報告,數(shù)據(jù)顯示,截至今年8月份,外國人持有濟州島土地占濟州島整體土地的1.22%,其中,中國人持有土地面積達976萬平方米,占全體外國人持有濟州島土地面積的43.11%,僅僅五年時間就增長了近7倍。
免簽仍可被拒絕入境
在很多人的印象中,免簽就意味著“自由出入”,但其實“免簽”也有著很多規(guī)矩,一不小心也可能被“拒絕入境”。
針對上述事件,每日經(jīng)濟新聞(微信號:nbdnews)記者在8日下午以游客身份致電北京青年旅行社詢問相關(guān)問題,工作人員表示,如果只去濟州島一地,只要在出人境大廳辦理好個人護照就可。
隨后,每日經(jīng)濟新聞(微信號:nbdnews)記者致電攜程網(wǎng)客服,其工作人員表示,不論是跟團游還是自由行都有可能被韓國濟州島方面拒絕入境。另外其客服人員還表示,這與游客的來源地還有一定關(guān)系,由于某些地區(qū)的游客在濟州島非法滯留較多,韓國濟州島方面會對個別來源地的游客重點關(guān)注。
中國旅游研究院研究院副研究員楊彥峰博士告訴記者,免簽并不等于可以直接入境。對于入境人員的審查是國家本身的權(quán)利,韓國具有一定管轄權(quán)。
對于此次中國游客被關(guān)“小黑屋”事件,中國駐濟州總領(lǐng)事館修明業(yè)領(lǐng)事在接受人民網(wǎng)采訪時也表示,外國人入境審查是每個國家固有的主權(quán)行使行為。因此對于準許何人入境,韓方有自己的判斷標準,即主要從入境動機方面考量。如果游客旅行憑證不全,或被懷疑有移民傾向,都將被拒絕入境。
不過,楊彥峰表示被拒絕入境的情況很少見,但入境被拒不單單只是針對中國游客,也有其他國家游客被拒絕入境的案例。
免簽入境被拒絕的情況比例較低,但在韓國,這一數(shù)據(jù)近兩年呈上升趨勢。據(jù)韓國亞洲經(jīng)濟中文網(wǎng)9月23日報道,據(jù)韓國法務(wù)部出入境外國人政策本部23日提供的資料顯示,濟州免簽入境被拒者去年共7664人,而進入今年以來,截至8月底就達8589人。該人數(shù)此前從2011年的571人逐年增長至2012年649人、2013年1020人、2014年2177人,自去年起呈激增之勢。
而從比重來看,2014年免簽入境被拒比重僅為0.34%,2015年激增至1.20%,2016年為1.31%。 數(shù)據(jù)顯示,今年每天超過30人,每月超過1000人被拒絕免簽入境。濟州出入境管理事務(wù)所相關(guān)人士表示,拒簽的主要原因是懷疑這些人試圖非法就業(yè),即“入境目的不明”。
一位業(yè)內(nèi)人士也告訴每日經(jīng)濟新聞(微信號:nbdnews)記者,近日也發(fā)生了中國游客在韓國濟州島制造的犯罪事件,所以濟州機場出入境管理部門加強了對入境人員的審查力度。在濟州島旅行的游客較多,此次的舉動一方面暗示游客的素養(yǎng)需要提升,另一方面也是韓方對安保的重視。
此外,上述業(yè)內(nèi)人士強調(diào),隨著訪韓游客大幅增加,加緊對入境游的審查制度肯定是一個趨勢,材料資質(zhì)的審查也會更加嚴格。
如何愉快地進行“免簽游”
十一黃金周的小黑屋事件的風波會慢慢平息,但是以后游客在出行時對所謂“免簽游”應(yīng)該注意些什么?有沒有有效的方法避免類似事件打破原本的出行計劃呢?
即便各地入境政策不同,所應(yīng)采取的措施也各異,但北京市康達律師事務(wù)所韓驍律師提醒大家,這里有幾個需要注意的tips:
1.請預(yù)先訂妥當?shù)鼐频辏ㄖ獣跃频昝Q)及回國或前往第三國的機票,并將相關(guān)信息打印,妥善隨身攜帶。
2.必須能夠提供足夠的旅游經(jīng)費,建議準備不少于人民幣5000元或等值的其他貨幣,并請注意安全保管。
3.請避免攜帶與您聲稱的旅行目的無關(guān)的物品或任何可疑的物品。
4.請保持儀容大方、穿著得體。若衣著不干凈、不整潔,或有其它情況招致目的地國入境官員反感或懷疑的,都有可能被盤查甚至被判斷為企圖非法務(wù)工人員,而被拒絕入境。
韓驍律師還表示,此次滯留的游客在韓國應(yīng)該有被指紋采集,包括名字,即使以后換了護照下次去的時候,即使已更換過護照,還是可能被“重點關(guān)注”。
至于游客反映的小黑屋現(xiàn)象,楊彥峰稱首先這一表達值得商榷,怎樣定性小黑屋還值得探討;但他稱,這無疑也暴露了韓方的一些管理漏洞,如果游客睡地板的事件是真實的,那么還需要加強人文關(guān)懷,不要因為這些細節(jié)影響了濟州島在游客心中的印象。
另外,除了游客本身素養(yǎng)的提升,楊彥峰也強調(diào),此次問題的發(fā)生也促使業(yè)界去探討和溝通,不斷完善出入境政策讓游客更好出行。
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