“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的數(shù)字普惠金融意義

文／互聯(lián)網(wǎng)普惠金融研究院常務(wù)副院長 張新福

隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)日益普及，催生了“互聯(lián)網(wǎng)＋”和大數(shù)據(jù)應(yīng)用的新業(yè)態(tài)，并滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中，改變著人們生產(chǎn)生活和政府管理服務(wù)的方方面面，也讓網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)超越作為互聯(lián)互通工具的本身，成為一種新思維、新理念。

9月21日，安徽省人力資源與社會(huì)保障廳和螞蟻金服簽署全面合作協(xié)議，在全國首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”模式，利用螞蟻金服旗下網(wǎng)商銀行、芝麻信用等機(jī)構(gòu)的云計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，如“芝麻靈芝系統(tǒng)”在小微企業(yè)信用洞察方面毫秒級(jí)計(jì)算能力，將社保、就業(yè)等人社信息和芝麻信用已有數(shù)據(jù)整合，轉(zhuǎn)化為對安徽小微企業(yè)和居民更全息的信用畫像。從而讓缺少擔(dān)保、抵押，信用評估難的小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者更容易得到貸款。據(jù)悉，螞蟻金服旗下網(wǎng)商銀行為此將向安徽省小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者整體授信100億元。同時(shí)，安徽省人社廳將公共招聘網(wǎng)、“陽光就業(yè)”系統(tǒng)入駐支付寶“城市服務(wù)”，全省近2000萬支付寶用戶可以直接通過“城市服務(wù)”辦理求職登記、失業(yè)登記，申請社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，查詢勞動(dòng)合同等。

我國對“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”可以分為三個(gè)階段，層層深入：第一階段，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助推政府突破“政務(wù)”互聯(lián)網(wǎng)化的各種技術(shù)障礙，突破物理網(wǎng)點(diǎn)對“政府服務(wù)的約束”，形成高效的政府運(yùn)行平臺(tái)；第二階段，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，打通“政府部門信息孤島”，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”與中國人民銀行征信信息相結(jié)合，形成全新的征信體系和強(qiáng)大的分布式征信數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)征信信息從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府信息的“云化”、“征信體系的云化”；第三階段，以全新的征信系統(tǒng)為基礎(chǔ)，形成新時(shí)代的“數(shù)字普惠金融”。

安徽對“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”模式，正是步入第一階段的實(shí)踐。通過對接人社數(shù)據(jù)和螞蟻金服旗下芝麻信用，通過完善小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者信息，完善信用評價(jià)，助力小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。除了便利人民享受政府服務(wù)，更重要的是通過政府部門數(shù)據(jù)的聯(lián)通，形成全新的征信體系和強(qiáng)大的分布式征信數(shù)據(jù)庫，在此基礎(chǔ)上，信息、信用可以暢通流動(dòng)，更有利于普惠金融的發(fā)展。

相比其他“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域由市場主導(dǎo)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”中，政府將發(fā)揮更大的作用。而具有技術(shù)優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也將成為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”強(qiáng)大的助推器。如果安徽省人社部門與螞蟻金服的這個(gè)創(chuàng)新性合作取得成功，這種合作模式可向其他省市推廣。未來各政府部門信息的聯(lián)通，將徹底改變現(xiàn)有征信體系和貸款管理模式，有利于緩解小微企業(yè)融資難的困境，通過推動(dòng)數(shù)字普惠金融，為中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)彎道超車提供機(jī)會(huì)。