"廁所洗手池洗菜" 北京食藥監(jiān)局對美團等三大平臺立案調查

每經(jīng)編輯 王晶    

每經(jīng)記者 王晶

針對美團等外賣平臺暴露出的食品安全問題，據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，今日（8月10日）北京食藥監(jiān)局組織召開了網(wǎng)絡訂餐平臺問題通報會，美團外賣、百度外賣、百度糯米、到家美食匯、餓了么參加。食藥監(jiān)局餐飲處處長劉國斌在會議上表示，根據(jù)《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》，第三方平臺必須公示商戶證照。該辦法將在10月1日起實施。目前，按照《食安法》規(guī)定，平臺沒有盡到審查義務，平臺將被沒收違法所得，最高罰款20萬元。

與此同時，北京食藥監(jiān)局網(wǎng)監(jiān)中心還排查了百度外賣、美團外賣、餓了么三大平臺上沒有資質的訂餐商戶，將其中60家向社會公布，同時將對三大平臺進行立案調查。今后，市食品藥品監(jiān)管局將每周公布平臺資質欠缺商戶名錄。食藥監(jiān)局的相關負責人對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“之所以本次會議不叫‘約談會’而是名為‘通報會’，就是指在通報他們（外賣平臺）的問題，讓全社會都監(jiān)督他們。”

今年上半年，市食藥監(jiān)局投訴舉報中心共收到對三大訂餐平臺的投訴舉報228件，其中有關美團網(wǎng)的投訴舉報92件，有關餓了么的投訴舉報77件，有關百度外賣的投訴舉報59件。

本周以來，北京媒體報道了《黑作坊辦假證擠進百度美團外賣推薦》系列調查報道，曝光了海淀區(qū)石佛寺村河南燴面制假證上線外賣平臺、五道口購物廣場美食城無證經(jīng)營，朝陽區(qū)中弘北京像素小區(qū)百余家黑店聚集等外賣亂象，包括很多會令消費者胃里翻江倒海的畫面，如：廁所洗手池洗菜，用過的餐盒洗了再用，以及一大批均未獲得“餐飲許可證”的外賣店通過辦假證、刷單等違規(guī)行為進入到美團外賣和百度外賣平臺的推薦名單中。

值得一提的是，這些外賣店黑店中有不少曾在今年315期間因缺少相關營業(yè)資質、衛(wèi)生環(huán)境惡劣等原因被央視曝光過，在被餓了么平臺采取強制下線等懲罰措施后，這些下線的黑店并未就此消失，而是等待時機轉戰(zhàn)美團和百度外賣平臺，其中也不乏個別黑店重返餓了么。

外賣平臺表態(tài)

針對媒體的報道事件，外賣平臺領域的三巨頭分別給出了問題的解決方案。

百度外賣發(fā)布消息稱，將對涉事商戶進行全面徹底檢查，并緊急下線報道涉及的商戶。同時還將從商戶證照資質、后廚環(huán)境等多個方面對商戶進行全面檢查，將依據(jù)平臺商戶管理辦法，對違規(guī)商戶進行嚴厲處罰，并報告食品藥品監(jiān)督管理部門，協(xié)助政府部門嚴格管理。

而美團外賣官方微博做出的回應稱，涉事違規(guī)餐廳已下線，公司正在進行全面內部自查和檢討。美團點評首席食品安全官鐘永健也通過微博指出，針對報道指出的涉事違規(guī)外賣餐廳已經(jīng)下線，對于此次媒體報道的無資質餐廳存在的違規(guī)上線、資質PS造假等問題將一查到底，屬實的話將嚴肅追責。并且將立即對線上商家進行一輪集中排查，對情況嚴重的商家進行下線處理并加入“誠信商戶黑名單”。

餓了么回應稱，已經(jīng)下線涉事餐廳，并對相關疏漏展開全面核查檢討。“餓了么”官方同時回應稱，今春以來，“餓了么”推出嚴厲舉措，并成立專門的食品安全部門嚴審資質，食品安全保障已取得初步的成效。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者在網(wǎng)上查詢的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，百度外賣平臺下線了1000余家問題商戶，其中北京地區(qū)286家；美團外賣平臺下線9000余家問題商戶，其中北京地區(qū)2000余家；而餓了么外賣平臺在“3·15”后至今累計下線近2200家商戶。

雖然三家外賣巨頭均將涉事商家下線，但作為經(jīng)常叫外賣的消費者張女士并不滿意，她對記者表示，原來過去自己吃的一直是“問題”餐飲，希望平臺能夠徹底解決黑店進入外賣平臺的問題，并不再有黑店在（外賣平臺之間）轉戰(zhàn)一事發(fā)生。

倒逼監(jiān)管快跑

在媒體曝光外賣平臺亂象后的當天上午，北京市食藥監(jiān)局聯(lián)合工商、安監(jiān)、城管等部門，對無證餐廳問題比較突出和典型的海淀區(qū)和朝陽區(qū)等上百家餐廳進行集中查處，并加大了執(zhí)法力度。據(jù)了解，朝陽區(qū)共出動執(zhí)法人員42人，針對北京像素小區(qū)無證照經(jīng)營亂象，查抄了嘉和一品粥、楊二姐餃子等無證餐飲單位10家，并摘除無證餐飲單位廣告牌40余戶。截至目前，違規(guī)餐廳多已停止營業(yè)，其中海淀區(qū)30多戶無證餐廳被責令停業(yè)，而朝陽區(qū)北京像素小區(qū)“外賣村”100多家餐廳均已停業(yè)。

朝陽區(qū)常營鄉(xiāng)長方澤剛日前在針對媒體報道中關于北京像素小區(qū)“外賣村”的亂象表示，北京像素小區(qū)流動人口較多，餐飲行業(yè)亂象治理也是常營地區(qū)的工作重點之一。接下來，將首先開展為期一周的無證餐飲臟亂差等環(huán)境問題綜合整治，建立長效機制。同時，對小區(qū)實施封閉式管理，切斷無證餐飲送餐渠道，五個小區(qū)出入口將派人把守，禁止從小區(qū)內送出外賣。此外，將協(xié)調開發(fā)商，疏堵結合，徹底解決好北京像素小區(qū)的無證餐飲問題。

朝陽區(qū)食藥監(jiān)局副局長李洋在接受媒體采訪時也表示，無照經(jīng)營的餐廳食品安全無法保障，監(jiān)管部門對其進貨來源不掌握，以北京像素小區(qū)為例，目前經(jīng)營情況復雜，需要依法查處并令其停業(yè)。李洋還強調，餐廳在網(wǎng)絡訂餐平臺入網(wǎng)必須有許可證，對于可能存在的在網(wǎng)絡平臺提供虛假許可證信息進行經(jīng)營的行為，也將對平臺和經(jīng)營者依法處理。

專家：外賣平臺應該成為連帶責任方

陣痛和風口并存下，面對數(shù)量眾多的外賣商戶，通過上述提到的解決辦法，消費者最關心的是，辦法是否能杜絕食品安全問題不再發(fā)生？對于那些吃過或者經(jīng)常訂無證經(jīng)營黑店外賣的消費者來說，應該怎樣維權？民以食為天，食以安為先，為何外賣平臺安全問題頻出？

《每日經(jīng)濟新聞》記者就大眾關心的幾大問題采訪了中略資本創(chuàng)始合伙人高劍鋒，他表示，互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺的快速發(fā)展和企業(yè)管理的落后、不健全之間存在矛盾。外賣平臺的訂單量非常大，平臺之間也都在互相爭搶市場這塊大蛋糕。在這個背景下，外賣平臺要根據(jù)大數(shù)據(jù)的分析進行有效的管理，把有問題的黑戶清除出去。除了上線初的審核制外，平臺還缺乏對商戶經(jīng)營過程的監(jiān)管，這也是平臺目前的難點之一，實地檢查的成本很高，這與平臺的商業(yè)模式相違背，并且商戶數(shù)量龐大，無論是對政府還是企業(yè)來說，在真正的執(zhí)法過程中很難杜絕食品安全問題。

那么如何改善外賣行業(yè)的亂象？高劍鋒對此回答道：“外賣平臺應該成為黑作坊和無證經(jīng)營的連帶責任方，外賣平臺有責任并且應該成為責任主體，對食用不合格餐飲的消費者承擔賠償責任，而不僅僅是下線黑商戶這么簡單。”對于這一點，三大外賣巨頭均在解決方案中只字未提。

高劍鋒同時還表示，政府部門不直接掌握商戶的數(shù)據(jù)，在監(jiān)管的過程中指向性不明確，而平臺雖然擁有大量數(shù)據(jù)，但又不具有執(zhí)法權。如果平臺之間可以向政府部門提供大數(shù)據(jù)，把二者結合起來，那么將會改善整個互聯(lián)網(wǎng)外賣的商業(yè)生態(tài)。