國企改革路在何方？請看這些范本

近期，從中央到地方，國企改革推進力度不斷增強，國資委在大力推動改革的同時，近期也深入5個具有代表性的國企改革地區(qū)進行追蹤調(diào)研。

稍早之前，《證券日報》記者已梳理過上海、江西、山東三個地區(qū)的創(chuàng)新改革情況，除此之外，廣東省、重慶市國企改革成果也具有一定標(biāo)桿效應(yīng)。

廣東省作為我國的經(jīng)濟大省，不但在經(jīng)濟總量上遙遙領(lǐng)先，在國有企業(yè)改革成效方面同樣處于領(lǐng)跑者地位。廣東省社科院國有資產(chǎn)監(jiān)管研究中心主任梁軍認(rèn)為，廣東省的經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，主要在于民營企業(yè)與國有企業(yè)均取得良好發(fā)展。

在推進國有企業(yè)改革方面，廣東省率先在全國推出12項創(chuàng)新舉措。一是率先出臺國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革實施方案、履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法；二是率先提出并實施分類推進國有企業(yè)改革；三是率先開展體制機制改革創(chuàng)新試點工作；四是率先創(chuàng)新形式規(guī)范發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；五是率先建立七大機制推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；六是率先實現(xiàn)省屬企業(yè)社會責(zé)任報告全覆蓋；七是率先在省屬集團層面實現(xiàn)了選人用人機制新突破；八是率先實行監(jiān)管、報備、獎懲三類清單管理制度；九是率先推行國有產(chǎn)權(quán)首席代表報告制度；十是率先建立省屬企業(yè)規(guī)范治理視頻信息系統(tǒng)、通過安防技術(shù)實現(xiàn)有痕監(jiān)管；十一是率先系統(tǒng)加強貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險防控、推進商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；十二是率先出臺“兩個責(zé)任”的意見和建立巡查工作機制。

與此同時，在重慶市提交的國企改革“成績單”上可以看出，各項改革也在扎實推進中。一是去過剩產(chǎn)能取得積極進展。重鋼集團已關(guān)停年產(chǎn)能140萬噸的1750立方米高爐1座、年產(chǎn)能240萬噸的煉鋼80噸轉(zhuǎn)爐3座，分流減員3829人。二是加快“僵尸企業(yè)”和“空殼”企業(yè)處置。目前已進入破產(chǎn)程序的企業(yè)有8戶，正啟動破產(chǎn)程序的企業(yè)28戶；三是重組整合市屬國有房地產(chǎn)企業(yè)。目前32戶企業(yè)都已提出了初步重組整合思路；四是壓縮企業(yè)管理層級力度加大。重慶市國資委著力推進企業(yè)減幅縮鏈，將市屬國有企業(yè)管理層級原則控制在3個層級以內(nèi)，今年計劃壓縮120戶；五是創(chuàng)新發(fā)展股權(quán)投資基金。目前已發(fā)起設(shè)立基金管理公司12家，發(fā)起設(shè)立基金38只，基金總規(guī)模達到2368億元。各類基金已投資新產(chǎn)業(yè)項目430億元，撬動社會投資達1300億元；六是探索改組組建國有資本運營公司。

經(jīng)濟學(xué)家宋清輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，廣東、山東、上海、重慶等地在國企改革創(chuàng)新方面一直走在全國的前列，并且仍在探索、嘗試。在現(xiàn)階段國企改革與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進的背景下，這類具有“范本”效應(yīng)的改革地區(qū)，也會為其他省份的改革提供可以借鑒的經(jīng)驗，進而促進國有企業(yè)改革由點及面，實現(xiàn)全面開花。