成都推住房公積金新政：破除戶籍壁壘 逐步覆蓋非公單位

每經(jīng)編輯 杜冉樂    

每經(jīng)記者 杜冉樂

“成都，都成。”一句話，道破了如今成都在全國乃至全球的巨大影響力。去年，成都萬億級(jí)GDP再創(chuàng)新高，當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再掀熱潮，雙創(chuàng)指數(shù)也成了全國推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。

7月13日，成都市政府對(duì)外公布了《關(guān)于進(jìn)步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”），意在完善成都市住房公積金繳存政策及進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋人群，建立健全監(jiān)督機(jī)制，如果相關(guān)單位若不按規(guī)定繳存，將會(huì)被公開曝光等。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，按照該實(shí)施意見的要求，首次明確了打破職工戶籍身份限制，推進(jìn)住房公積金制度向非公有制單位及穩(wěn)定就業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員覆蓋等。

成都市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“公積金制度覆蓋面的擴(kuò)寬，是一項(xiàng)惠民生的重要舉措，能讓更多職工享受到公積金的利好。而同時(shí)，它也是個(gè)逐步推進(jìn)的過程。”

逐步打破戶籍身份壁壘     

6月底，成都市公積金中心對(duì)外披露了《關(guān)于2016年住房公積金繳存比例及繳存基數(shù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》，第1條就明確規(guī)定“單位和職工住房公積金必須同比例繳存，住房公積金繳存比例不得高于12%，不得低于5%。”

不過，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，與此前幾年相比，成都市住房公積金繳存比例已發(fā)生了較大變化，像2014年與2015年就一直規(guī)定稱“財(cái)政撥款單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)住房公積金繳存比例不得高于12%，其他單位繳存比例高于12%的部分按國家稅收政策規(guī)定納稅。住房公積金繳存比例不得低于6%”。

從成都市最新下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面的實(shí)施意見》來看，就規(guī)范繳存政策而言，與6月底成都市剛調(diào)整后的繳存比例等內(nèi)容差不多，也強(qiáng)調(diào)說繳存政策應(yīng)按“控高提低”執(zhí)行， 職工住房公積金月繳存基數(shù)上限不得超過市統(tǒng)計(jì)局公布的上一年度國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)等單位在崗職工月平均工資的3倍，也不得低于上一年度職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

按照分類推進(jìn)的原則，上述實(shí)施意見擬“打破職工戶籍身份限制，推進(jìn)住房公積金制度向非公有制單位及穩(wěn)定就業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員覆蓋。”

成都市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)說，以前成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，但如今成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，出臺(tái)該政策主要是為深化住房公積金制度改革，建立與成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的住房公積金管理機(jī)制。他強(qiáng)調(diào)說，這個(gè)需要積極穩(wěn)妥，逐步實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳”。

按照住房公積金繳存基數(shù)以職工本人上一年度月平均工資計(jì)算的方法，成都市2016年度住房公積金繳存基數(shù)上限為19321元，相比之前各年份呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)。

值得注意的是，為了健全考核監(jiān)督機(jī)制，成都市上述實(shí)施意見擬強(qiáng)化信用曝光機(jī)制，對(duì)那些建立不繳、欠繳、緩繳住房公積金單位實(shí)施“黑名單”制度，會(huì)對(duì)其及時(shí)曝光違規(guī)繳存行為。

住房公積金貸款率達(dá)98%

實(shí)際上，全國各地實(shí)施住房公積金制度的一個(gè)重要用途就是為所在城市繳納住房公積金的城市職工提供住房消費(fèi)的貸款便利。年初以來，不少地方還出臺(tái)了住房公積金異地個(gè)人貸款等優(yōu)惠政策。

公開資料顯示，2015年，成都住房公積金管理中心共向54450 戶職工家庭發(fā)放個(gè)人住房貸款，同比增加21805戶，增長(zhǎng)率達(dá)66.79%。

“全轄個(gè)人住房貸款發(fā)放位列全國副省級(jí)城市第三，創(chuàng)歷史新高，達(dá)到了183.09億元，比2014年的97.97億元增加了85.12億元，增長(zhǎng)率達(dá)到了86.88%。”成都市住房公積金管理中心官網(wǎng)透露說。

記者注意到，截止2016年4月底，成都市住房公積金中心歷年累計(jì)發(fā)放住房公積金貸款867.9億元，貸款余額達(dá)到了647.82億元，貸款率達(dá)到了98.04%。

5月底，成都市公開調(diào)整了住房公積金貸款額度，最多可貸70萬元，最長(zhǎng)年限30年。此利好消息一出，立刻引來社會(huì)好評(píng)。

成都市住房公積金管理中心官方對(duì)此評(píng)價(jià)說，此次政策調(diào)整調(diào)高了最高貸款額度，延長(zhǎng)了貸款年限，對(duì)購房者是一個(gè)利好，對(duì)剛性需求者更是有利的支持。

成都市住房公積金管理中心對(duì)外透露，他們正著手開展的公轉(zhuǎn)商貼息貸款和資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，比如公轉(zhuǎn)商貼息貸款政策可以撬動(dòng)銀行資金數(shù)十倍的投入到住房消費(fèi)等。

此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從成都市住房公積金管理中心官網(wǎng)上還發(fā)現(xiàn)，截至6月底，今年，成都市住房公積金結(jié)息單位35655個(gè)，結(jié)息人數(shù)達(dá)298.07萬人，共為繳存職工結(jié)息7.46億元，其稱利息收益已自動(dòng)轉(zhuǎn)入職工的公積金賬戶內(nèi)。