寧波保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)升級(jí)為試驗(yàn)區(qū) 未來(lái)六大方向繼續(xù)探索

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 施娜    

每經(jīng)記者 施娜

6月30日保監(jiān)會(huì)消息，近日，國(guó)務(wù)院同意在浙江省寧波市設(shè)立國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。日前，中國(guó)保監(jiān)會(huì)會(huì)同浙江省人民政府正式印發(fā)《浙江省寧波市保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

據(jù)記者了解，這是全國(guó)首個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)的國(guó)家級(jí)保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

示范區(qū)升級(jí)試驗(yàn)區(qū)

近年來(lái)，寧波保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí)，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)保險(xiǎn)“全國(guó)首創(chuàng)”和“寧波模式”?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，寧波的保險(xiǎn)創(chuàng)新方式主要體現(xiàn)在以下領(lǐng)域：

首先是醫(yī)療糾紛“寧波解法”，在全國(guó)率先以地方法規(guī)形式確立了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，將理賠處理和人民調(diào)解相結(jié)合用于醫(yī)療糾紛處理。

其次，2009年推出了小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖戶和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。這是全國(guó)第一個(gè)無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的小額貸款保證保險(xiǎn)。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，寧波的小額貸款保證保險(xiǎn)累計(jì)支持1.14萬(wàn)家小微企業(yè)和農(nóng)戶獲得貸款超過(guò)10018億元。

第三，2011年全國(guó)首家農(nóng)村保險(xiǎn)互助社在寧波誕生，通過(guò)保險(xiǎn)互助的方式，為農(nóng)民提供短期健康醫(yī)療保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)和家財(cái)險(xiǎn)等保險(xiǎn)服務(wù)。

第四，2014年11月啟動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案，為全市1000萬(wàn)人口提供由于巨災(zāi)造成的人生和財(cái)產(chǎn)保障，主要涵蓋了突發(fā)性滑坡、龍卷風(fēng)、冰雹、臺(tái)風(fēng)、洪水災(zāi)害、漏電、水庫(kù)潰壩、化工裝置爆炸、泄露等巨大災(zāi)害的人身和意外保險(xiǎn)。據(jù)悉，這也是全國(guó)第一家包括了人身和財(cái)產(chǎn)兩種險(xiǎn)種的巨災(zāi)保險(xiǎn)。

第五，2015年6月推出全國(guó)第一個(gè)區(qū)域性群眾居民住房綜合保險(xiǎn)。居民因房屋倒塌造成的人身傷亡、房屋損失及安置費(fèi)用，或因危房撤離發(fā)生的臨時(shí)安置費(fèi)用，可從政策性保險(xiǎn)中獲得理賠補(bǔ)償。

此前2014年7月，寧波市獲批成為全國(guó)首個(gè)保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)；隨后2015年11月寧波提出打造示范區(qū)的升級(jí)版——創(chuàng)建國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。

此次寧波市保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的獲批設(shè)立，旨在通過(guò)局部地區(qū)先行先試，為保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)由保險(xiǎn)大國(guó)向保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變提供創(chuàng)新支持、探索實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

六大方向探路保險(xiǎn)創(chuàng)新

《方案》指出，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的多元化保險(xiǎn)服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，按照“問(wèn)題導(dǎo)向、緊貼需求，先行先試，重點(diǎn)突破，政策引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控”的基本原則，在新常態(tài)下發(fā)揮保險(xiǎn)在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、保障民生、助推發(fā)展等方面的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域、內(nèi)容和方式創(chuàng)新，探索建立促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。

根據(jù)《方案》，今后寧波的保險(xiǎn)創(chuàng)新具體將從以下六個(gè)方面著力展開：

一、擴(kuò)大保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)筑保險(xiǎn)民生保障網(wǎng)，推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展，發(fā)展多樣化健康保險(xiǎn)服務(wù)，完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度體系，推廣城鎮(zhèn)居民住房綜合保險(xiǎn)。

二、拓展保險(xiǎn)服務(wù)內(nèi)容，完善社會(huì)治理體系。加快發(fā)展各類責(zé)任保險(xiǎn)，運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。

三、加強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。創(chuàng)新保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式，大力發(fā)展服務(wù)“雙創(chuàng)”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加快發(fā)展小微企業(yè)保險(xiǎn)，推廣出口信用險(xiǎn)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)。

四、延伸保險(xiǎn)服務(wù)鏈條，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。豐富“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村互助合作保險(xiǎn)。

五、營(yíng)造最佳環(huán)境，促進(jìn)保險(xiǎn)資源集聚高效利用。加快保險(xiǎn)創(chuàng)新步伐，積極推進(jìn)體制機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”的發(fā)展趨勢(shì)，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等信息技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合。培育發(fā)展創(chuàng)新型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，打造保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)。

六、提高保險(xiǎn)國(guó)際化水平，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。大力發(fā)展國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推動(dòng)國(guó)際保險(xiǎn)交流與合作。