總理重申中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸” 全年主要預(yù)期目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王辛夷    

圖據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)

每經(jīng)記者 王辛夷

6月27日，2016夏季達(dá)沃斯論壇在天津開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在開幕式上發(fā)表了致辭。

與年初的冬季論壇相比，正在天津舉辦的本次夏季達(dá)沃斯論壇將聚光燈投在了中國(guó)身上。在已經(jīng)舉行的數(shù)十場(chǎng)不同主題的論壇上，嘉賓發(fā)言和現(xiàn)場(chǎng)提問總會(huì)圍繞中國(guó)。

今年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖進(jìn)一步放緩，但CPI和就業(yè)穩(wěn)定，多方評(píng)論都認(rèn)為這樣的表現(xiàn)稱得上是“穩(wěn)中有進(jìn)”。在總理致辭前，論壇執(zhí)行主席施瓦布也提出了問題：之后還有哪些具體的措施來保證持續(xù)發(fā)展？

李克強(qiáng)在致辭中表示，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，宏觀政策也將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)將繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加力增效實(shí)施積極的財(cái)政政策，靈活適度實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，把資源更多地引向有利于補(bǔ)短板、增后勁、上水平的領(lǐng)域，引向有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的領(lǐng)域。

他說，我們通過推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整來促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”，今年能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)分析，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到近30%，李克強(qiáng)總理在致辭中再次強(qiáng)調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)硬著陸，不僅是在增強(qiáng)世界對(duì)中國(guó)的信心，也是在為全球經(jīng)濟(jì)注入信心。

對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持樂觀態(tài)度

“我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)，不論是當(dāng)前還是未來都持樂觀態(tài)度。”李克強(qiáng)在致辭中說，樂觀是充滿信心的表現(xiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信心引導(dǎo)預(yù)期，本身就是巨大的力量。

總理的信心來自于宏觀經(jīng)濟(jì)扎實(shí)的表現(xiàn)。今年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%，據(jù)李克強(qiáng)介紹，進(jìn)入二季度以來也持續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

此外，CPI基本穩(wěn)定，PPI降幅收窄，能耗強(qiáng)度與主要污染物排放繼續(xù)下降。尤其值得一提的是就業(yè)，今年1~5月份，僅城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口就達(dá)到577萬人，完成了全年目標(biāo)任務(wù)的58%。5月當(dāng)月，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.02%，保持了相對(duì)穩(wěn)定。

然而不能否認(rèn)的是，今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與十年前有了根本性的變化，10%以上的超高增速一去不返，貿(mào)易不振、產(chǎn)能過剩、民間投資乏力等問題仍然突出。

陳鳳英介紹，全球金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)通過大規(guī)模投資，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了突出貢獻(xiàn)。然而大規(guī)模投資本身就不可持續(xù)，世界也必須要適應(yīng)中國(guó)的新常態(tài)。

“當(dāng)然，我們也認(rèn)識(shí)到，由于國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾凸顯，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)并不牢固。”李克強(qiáng)表示，困難是不能低估的，我們要正視困難、坦誠(chéng)面對(duì)困難，恰恰表明我們有決心克服困難，有能力戰(zhàn)勝困難，中國(guó)的希望將始終大于困難。

正如施瓦布提出的問題，外界不僅關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，也很關(guān)心中國(guó)政府將如何應(yīng)對(duì)困難。

在此次論壇上，李克強(qiáng)再次重申，面對(duì)持續(xù)較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們沒有搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。

值得一提的是，總理在致辭中指出，消費(fèi)的主導(dǎo)作用，服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在不斷顯現(xiàn)，智能通訊、手機(jī)、新能源汽車等新興消費(fèi)迅速擴(kuò)大，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展，既拉動(dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng)，也促進(jìn)了消費(fèi)升級(jí)。

產(chǎn)能過剩是全球性問題

雖然全球金融危機(jī)已經(jīng)過去8年之久，但后危機(jī)時(shí)代的世界經(jīng)濟(jì)并沒有擺脫陰霾，復(fù)蘇遠(yuǎn)不及預(yù)期，全球投資、貿(mào)易增長(zhǎng)低迷，大宗商品和金融市場(chǎng)不時(shí)動(dòng)蕩，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化，地緣政治的風(fēng)險(xiǎn)加大，不穩(wěn)定的因素增多。

就在這幾天里，英國(guó)公投“脫歐”的決定引起了全球市場(chǎng)的劇烈震蕩，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的未來更加不可確定。

“脫歐”公投結(jié)果公布后，本次論壇臨時(shí)增加了英國(guó)公投的議題。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕在會(huì)上指出，英國(guó)“脫歐”造成的是沖擊，而非危機(jī)——短期效果比較明顯，但中長(zhǎng)期影響不大。

“當(dāng)今世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)高度相互依存，任何國(guó)家都難以獨(dú)善其身。”李克強(qiáng)在會(huì)前與施瓦布會(huì)面時(shí)表示，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的不穩(wěn)定、不確定因素上升，都可能產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和金融市場(chǎng)穩(wěn)定帶來影響甚至沖擊。

陳鳳英認(rèn)為，在后危機(jī)時(shí)代，各國(guó)都必須認(rèn)識(shí)到我們不可能再回到金融危機(jī)以前的增長(zhǎng)狀態(tài)，世界在變化，經(jīng)濟(jì)體也都需要調(diào)整，而這個(gè)調(diào)整不僅僅是貨幣、財(cái)政政策的調(diào)整，更重要的是長(zhǎng)期的、結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。

在李克強(qiáng)看來，各國(guó)情況盡管不盡相同，但總的方向還是要針對(duì)經(jīng)濟(jì)失衡，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政金融改革，放松管制，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，支持創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，協(xié)力促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)。

他認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)擺脫困境，最終還是要靠轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，結(jié)構(gòu)性改革實(shí)際上也是要推動(dòng)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)變。世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起，為此提供了歷史性機(jī)遇，這會(huì)有力地推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。

“推動(dòng)新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)變”之中就包含了淘汰過剩產(chǎn)能的問題。在中國(guó)，“去產(chǎn)能”被當(dāng)做是今年經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事。然而近幾個(gè)月里，歐美國(guó)家針對(duì)中國(guó)鋼鐵又開展了密集的“雙反”。

對(duì)于這一問題，李克強(qiáng)給出了堅(jiān)決的答復(fù)：“產(chǎn)能過剩是一個(gè)全球性的問題，我們將主動(dòng)采取行動(dòng)，去產(chǎn)能這本身就表明我們是負(fù)責(zé)任的大國(guó)。”

“如今的過剩產(chǎn)能，多數(shù)是金融危機(jī)期間的投資造成的。而中國(guó)在當(dāng)年的大規(guī)模投資，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定起到了關(guān)鍵性作用。”陳鳳英認(rèn)為，解決產(chǎn)能過剩問題不僅是中國(guó)的責(zé)任，各國(guó)應(yīng)合作面對(duì)。