每日經(jīng)濟(jì)新聞 2016-06-17 01:28:42
在上海舉行的陸家嘴論壇上,普惠金融再次成為“一行三會(huì)”討論的焦點(diǎn)。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席郭利根出席論壇并指出,普惠金融是和諧社會(huì)的催化劑,一定程度上是金融承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一種體現(xiàn)。
從十八屆三中全會(huì)第一次被寫(xiě)入黨的正式文件,到去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《2016-2020年普惠金融發(fā)展綱要》,旨在惠及民生的普惠金融受到了各方的關(guān)注,它的發(fā)展進(jìn)程和金融服務(wù)模式也成為大眾關(guān)注的熱點(diǎn)。
“普惠金融解決的問(wèn)題是過(guò)去有一半以上未被傳統(tǒng)金融體系服務(wù)所充分覆蓋的幾千萬(wàn)小微,幾億工薪幾億農(nóng)戶獲取金融服務(wù)以及能力建設(shè)的問(wèn)題,所以傳統(tǒng)金融有多廣闊,普惠金融就有多廣闊?!币诵殴綜EO唐寧在《普惠金融的中國(guó)實(shí)踐:技術(shù)驅(qū)動(dòng)變革》報(bào)告發(fā)布會(huì)上表示。
結(jié)合宜信普惠十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),唐寧詳細(xì)闡述了中國(guó)普惠金融的發(fā)展階段。他認(rèn)為,中國(guó)的普惠金融主要分三個(gè)階段,分別是信用獲取和建立、多樣化金融服務(wù)和能力建設(shè)三個(gè)進(jìn)程。
具體而言,信用獲取、信用建立、小額資金的獲取是第一階段。普惠金融在國(guó)際上的實(shí)踐源于小額信貸,一些貧困的農(nóng)村婦女通過(guò)幾十元、幾百元就可以有改變生存發(fā)展可能的這樣的機(jī)會(huì)。從小額信貸、微信貸如何能夠獲取信用借款,如何能夠打造信用體系,是普惠金融的重要組成部分。
信用體系成熟后,就進(jìn)入了多樣化金融服務(wù)階段。普惠金融不等于小額信貸,還包括提供其他諸多的金融產(chǎn)品和服務(wù),包括存款、理財(cái)、支付、保險(xiǎn)等等,目前宜信普惠就在做著這樣的事情。
而對(duì)于第三階段的能力建設(shè),則主要是面向未被傳統(tǒng)金融服務(wù)所覆蓋的人群提供能力建設(shè)服務(wù),這是普惠金融和傳統(tǒng)金融很不同的地方?!皩?duì)普惠金融受眾進(jìn)行能力建設(shè)是多樣性的?!碧茖幰悦霞永瓏?guó)為例,把最樸素的實(shí)踐跟能力建設(shè)結(jié)合起來(lái),如告訴借款的農(nóng)村婦女要把洗臉的毛巾跟洗其他地方的毛巾分開(kāi)、要喝純凈水等等,“這就是最基本的能力建設(shè),是處于不同發(fā)展階段普惠受眾特點(diǎn)決定的。”
對(duì)此,中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松指出,構(gòu)建良好的普惠金融生態(tài)環(huán)境應(yīng)從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化行業(yè)環(huán)境和改善消費(fèi)者體驗(yàn)入手,解決普惠金融的理論指導(dǎo),研究和制定與金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互配合的完整政策法規(guī)、監(jiān)管體系和信用環(huán)境。“良好的普惠金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是供給側(cè)改革的重要組成部分?!彼硎?。
作為國(guó)內(nèi)踐行普惠金融較早的宜信,經(jīng)過(guò)十年實(shí)踐,已經(jīng)開(kāi)始嘗試通過(guò)開(kāi)放云平臺(tái),幫助城市的小微企業(yè)做人員的培訓(xùn),內(nèi)部管理,薪酬發(fā)放,繳納社保,購(gòu)買保險(xiǎn),記各種賬務(wù)以及幫助他們?nèi)ネ獠揩@客等。
不過(guò),普惠金融雖然具有惠及民生的功能,但卻不是扶貧。“普惠金融并不等同于扶貧,很多貧困現(xiàn)象也只能通過(guò)類似政策性的做法來(lái)解決。”唐寧認(rèn)為,普惠金融不是任何機(jī)構(gòu)或者任何類型機(jī)構(gòu)的專利,傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)正在開(kāi)展越來(lái)越豐富多彩、有效的普惠金融服務(wù),但是普惠金融又是非常宏大的,需要眾人拾柴,新金融機(jī)構(gòu)在利用科技方面有其相應(yīng)優(yōu)勢(shì),在聚焦方面也有優(yōu)勢(shì),而且在創(chuàng)新方面是有其一定特色的,或者它們針對(duì)不同的人群、不同的服務(wù),能夠有特色化的服務(wù)。
文/李凌君
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