李東榮：好的監(jiān)管不會壓抑創(chuàng)新

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 沙斐    

每經(jīng)記者 沙斐

“2016陸家嘴論壇”今日在上海召開，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長、央行原副行長李東榮在參加“浦江夜話一：互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范”主題討論時表示，好的監(jiān)管不會壓抑創(chuàng)新，對風(fēng)險要有所把握，度的把握確實(shí)比較考驗政府的監(jiān)管能力。

今年以來，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)風(fēng)險頻發(fā)。對此，李東榮表示，“從國家政府到監(jiān)管部門，從本意上來說是重視監(jiān)管的。”

李東榮稱，一個好的監(jiān)管不會壓抑創(chuàng)新，對風(fēng)險要有所把握，度的把握確實(shí)比較考驗政府的監(jiān)管能力。另外，對當(dāng)前存在的問題，還要正確的梳理。并坦言確實(shí)出現(xiàn)了一些問題，有的問題還要區(qū)分一下。

“本世紀(jì)初的歐美金融危機(jī)也存在過度創(chuàng)新，包括監(jiān)管機(jī)制沒有及時跟上去的問題。我說這句話是希望我們吸取這方面的教訓(xùn)。”李東榮表示，“我們現(xiàn)在出的問題，有的是披著互聯(lián)網(wǎng)金融的外衣，本身不是互聯(lián)網(wǎng)金融，但在這個幌子下，魚龍混雜，確實(shí)把市場搞亂了。我們現(xiàn)在的方法是把披著互聯(lián)網(wǎng)金融的外衣去除掉。我們創(chuàng)新的本意是好的，但在創(chuàng)新過程當(dāng)中沒有把風(fēng)險防范好，這種創(chuàng)新有可能到后來控制不了。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，目前國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)尚沒有明確的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，即一旦設(shè)定準(zhǔn)入門檻就需要給互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或者一個金融企業(yè)發(fā)牌照，發(fā)牌照的前提一定是規(guī)模達(dá)到一定的限度，但一個企業(yè)從出生到發(fā)展到一定程度需要一段時間，如果不準(zhǔn)入又難以防范魚龍混雜的現(xiàn)狀。

對此，李東榮表示，準(zhǔn)入的具體做法是可以研究的，不管干什么事情都要有基本條件和基本規(guī)矩，或者說前提條件，無論是發(fā)證還是備案的方式?？傊?，判斷一個事情要有一點(diǎn)規(guī)矩，俗話說無規(guī)矩不成方圓，要通過各種方法的綜合管理，不要局促于給他發(fā)牌照。

李東榮表示，作為一項新生事物，互聯(lián)網(wǎng)確實(shí)有許多需要探索的領(lǐng)域和內(nèi)容，究其本質(zhì)，互聯(lián)網(wǎng)金融始終沒有脫離風(fēng)險管理的范疇，沒有違背風(fēng)險收益相匹配的市場客觀規(guī)律，也沒有改變金融風(fēng)險固有的隱蔽性、突發(fā)性、傳延性的特征。因此如何平衡好互聯(lián)網(wǎng)時代下金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范的關(guān)系，是值得深入思考研究和著力解決的重要課題。

李東榮建議， 一是明確分類、精準(zhǔn)發(fā)力、要充分考慮互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險，從宏觀到微觀的各個層次，對各類傳統(tǒng)風(fēng)險和新生風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測，有針對性的行業(yè)準(zhǔn)入，投資者適當(dāng)管理等措施；二是綜合失策，將資金流和現(xiàn)金流全面納入風(fēng)險監(jiān)測體系，防止資金和信息實(shí)現(xiàn)體外循環(huán)，要針對跨界業(yè)務(wù)實(shí)施穿透核查和全流程監(jiān)管，不留空白和套利空間；三是多方參與、共治共享、確保無形之手和有形之手有機(jī)結(jié)合，既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過行業(yè)治理和市場監(jiān)管，通過監(jiān)管和法律手段及時清理害群之馬。

他還表示，在構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險體系過程當(dāng)中，還應(yīng)該重視發(fā)揮行業(yè)自律作用，用好用活風(fēng)險治理的自律機(jī)制，首先行業(yè)自律本身是有風(fēng)險緩釋機(jī)制的，通過建立信息披露、信息安全、業(yè)務(wù)經(jīng)營等方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，可以降低行業(yè)整體發(fā)生風(fēng)險的概率；其次，通過發(fā)布自律公約，制定經(jīng)營管理規(guī)則，設(shè)置行業(yè)組織成員，應(yīng)該遵守執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和條件等市場化的措施，可以充分發(fā)揮行業(yè)自律的引導(dǎo)示范作用；再次，行業(yè)自律還應(yīng)該充分反映會員機(jī)構(gòu)的合理訴求，促進(jìn)監(jiān)管部門與市場雙向溝通，為政府監(jiān)管提供全面的信息。