手機(jī)APP在線能辦進(jìn)京證了 外地車猛增會(huì)不會(huì)給北京“添堵”？

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張懷水    

4月28日上午，北京豐臺(tái)交警盧溝橋支隊(duì)檢查進(jìn)京車輛  京華時(shí)報(bào)-東方IC

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張懷水

“進(jìn)京證剛辦下來(lái)沒(méi)幾天就到期了，每次辦證都要帶著一大堆證件跑到六環(huán)外去辦理，有時(shí)排隊(duì)就得排兩三個(gè)小時(shí)，非常不方便。”來(lái)北京北漂多年的小李向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者抱怨。

可能不少在北京北漂的有車一族都有類似的經(jīng)歷。一張進(jìn)京證只能使用7天，到期后需要重新申請(qǐng)。申請(qǐng)辦理卻要帶齊六種證件，缺一不可。分別是身份證原件、行駛證原件、駕駛證原件、強(qiáng)交險(xiǎn)保單原件、車輛年檢標(biāo)和車輛環(huán)保標(biāo)。

然而一個(gè)好消息來(lái)啦：近日，北京市交管局推出了辦理進(jìn)京證的第二條路徑，即通過(guò)“北京交警”手機(jī)APP在線申請(qǐng)進(jìn)京證。據(jù)交管部門(mén)統(tǒng)計(jì)，APP上線一周，注冊(cè)量超過(guò)100萬(wàn)，首頁(yè)點(diǎn)擊量超過(guò)1800萬(wàn)，用戶已通過(guò)APP在線辦理25萬(wàn)張進(jìn)京證。

申請(qǐng)進(jìn)京證不用再去六環(huán)外

記者查閱相關(guān)資料獲悉，北京市一共有16個(gè)進(jìn)京證窗口受理點(diǎn)分散在朝陽(yáng)、通州、房山等地區(qū)，雖然窗口基本覆蓋北京各個(gè)區(qū)域，但所有受理點(diǎn)均在六環(huán)以外。一張進(jìn)京證的有效期只有7天，按照交管局的規(guī)定，申請(qǐng)人使用5天以后就要重新去窗口申請(qǐng)。

和窗口辦理進(jìn)京證相比，手機(jī)在線申請(qǐng)確實(shí)方便了許多。小李表示，窗口辦理比較費(fèi)時(shí)間，辦理點(diǎn)都在六環(huán)外，距離市區(qū)遠(yuǎn)而且堵車，現(xiàn)在只要在手機(jī)上下載一個(gè)APP，隨時(shí)隨地都能夠申請(qǐng)。

根據(jù)北京市交管部門(mén)介紹，進(jìn)京駕駛員提前1-4天申請(qǐng)辦理進(jìn)京通行證，申請(qǐng)成功后可獲得具有二維碼的進(jìn)京證，不需要打印。外阜牌照車輛在北京市區(qū)行駛過(guò)程中，監(jiān)控設(shè)備會(huì)抓拍并與后臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，民警也會(huì)通過(guò)移動(dòng)執(zhí)法終端對(duì)車輛辦證信息進(jìn)行核實(shí)。

家住豐臺(tái)區(qū)的陳女士向記者表示，聽(tīng)到使用手機(jī)APP申請(qǐng)進(jìn)京證的消息，使得自己有了買(mǎi)車的念頭。我住在南五環(huán)，上班的地方在東三環(huán)，開(kāi)車上班是最方便的選擇，但一直搖不到號(hào)，如果買(mǎi)外地牌照的車，每周都要去六環(huán)外申請(qǐng)進(jìn)京證，實(shí)在太麻煩。”

“我活動(dòng)的區(qū)域主要集中在三環(huán)至五環(huán)之間，現(xiàn)在進(jìn)京證能夠網(wǎng)上申請(qǐng)，完全可以先買(mǎi)輛車，掛一張河北牌照，等拿到搖號(hào)指標(biāo)，再回遷到北京。”陳女士說(shuō)。

當(dāng)然，也有人向記者表示，在線申請(qǐng)有時(shí)會(huì)遇到審核不通過(guò)的情況，而且難以判斷審核失敗的原因。和窗口一對(duì)一人工受理相比，需要改進(jìn)。

北京市交管局科技創(chuàng)新專班負(fù)責(zé)人王世華接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，電子進(jìn)京證審核不通過(guò)主要有三種情況，一是申請(qǐng)車輛和駕駛證不存在，可能存在輸入錯(cuò)誤的情況；二是申請(qǐng)人或駕駛證有未處理的違法記錄，需要先把違法處理掉再進(jìn)行申請(qǐng)；三是同一輛車有好幾個(gè)人同時(shí)申請(qǐng)，只要第一個(gè)人申請(qǐng)成功，其他人就不能申請(qǐng)了。此外，還有車輛已注銷或已轉(zhuǎn)出等其他情況。

在線辦理進(jìn)京證是否會(huì)“添堵”？

提到進(jìn)京證申請(qǐng)程序簡(jiǎn)化，也有市民表示了擔(dān)憂。在北京工作了六年的劉先生告訴記者：“自己的車掛的是河北牌照，由于申請(qǐng)進(jìn)京證比較麻煩，而且城市道路很堵，所以平時(shí)基本不用車，如今進(jìn)京證可以在線申請(qǐng)，估計(jì)以后北京會(huì)更堵。”

2010年12月3日，北京市正式公布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，俗稱“限購(gòu)令”，成為全國(guó)首個(gè)發(fā)布汽車限購(gòu)令的城市。

根據(jù)北京市交通管理局公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年以前北京市機(jī)動(dòng)車保有量年增長(zhǎng)率都在10%以上，而“限購(gòu)令”頒布之后，本市機(jī)動(dòng)車保有量年增長(zhǎng)率控制在了5%以內(nèi)。

但即使在“限購(gòu)令”約束下，2014年北京市機(jī)動(dòng)車保有量也達(dá)到了559.1萬(wàn)輛，與2010年相比增加了78.2萬(wàn)輛。

在此背景下，外地牌照車在北京行駛的條件也逐漸從嚴(yán)。2014年1月，北京市頒布進(jìn)京通行證新管理辦法條例，直接取消了半年期的長(zhǎng)期進(jìn)京證，取而代之的是有效期為7天的短期進(jìn)京證。并且根據(jù)北京市交管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有進(jìn)京證的外阜牌照車輛一律不允許進(jìn)入6環(huán)內(nèi)，一旦被查到就要罰100元，扣三分。

如果擁有進(jìn)京證，北京在限制外地車輛行駛的條件變?yōu)椋汗ぷ魅?時(shí)至9時(shí)、17時(shí)至20時(shí)，禁止在五環(huán)路（含）以內(nèi)道路行駛；二環(huán)路主路（全線）以及長(zhǎng)安街沿線及周邊道路，每天6時(shí)至22時(shí)禁止外地車輛通行。

盡管這些條件未變，但可用手機(jī)在線辦理APP進(jìn)京證，不少在京工作生活的人都覺(jué)得“在北京開(kāi)外地牌照車的麻煩變小了”。

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院城市交通研究中心副主任吳洪洋告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，手機(jī)APP在線申請(qǐng)進(jìn)京證是一項(xiàng)便民利民的措施，可能會(huì)對(duì)北京交通產(chǎn)生一些影響，但不應(yīng)當(dāng)把矛頭指向進(jìn)京證，現(xiàn)在國(guó)家實(shí)施京津冀一體化戰(zhàn)略，作為首都應(yīng)當(dāng)有開(kāi)放的心態(tài)。“所以我覺(jué)得進(jìn)京證便民化是一個(gè)趨勢(shì)。”

對(duì)于緩解北京交通擁堵的問(wèn)題，胡洪洋告訴記者：“首先是加強(qiáng)土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃和交通規(guī)劃三者之間的銜接，讓人們可以就近就職，職住平衡，也就是你住的地方離上班地方不要太遠(yuǎn)；第二是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入更多的交通工具、打通更多的道路。”

“第三點(diǎn)，也是最重要的一點(diǎn)，就是需求管理，需求管理就是發(fā)揮推和拉的作用，鼓勵(lì)人們多坐公交車，多坐地鐵，少開(kāi)小汽車。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，可以加大公交、地鐵方面的投入，降低人們乘坐交通工具的成本，同時(shí)從政策層面提高開(kāi)小汽車的成本，把選擇權(quán)交給大眾，并實(shí)施積極引導(dǎo)。”

代辦外地牌照價(jià)格或?qū)⑸蠞q

通州一家汽車4S店銷售人員告訴記者，為了吸引人們過(guò)來(lái)買(mǎi)車，北京周邊不少4S店都會(huì)根據(jù)客戶需求，幫助客戶解決牌照問(wèn)題。比如代辦一塊河北牌照，價(jià)格大約在3000元左右，這就相當(dāng)于給買(mǎi)車者打了折扣。

“從目前來(lái)看，代辦外地牌照的價(jià)格波動(dòng)不大。但既然進(jìn)京證可以在線申請(qǐng)，辦理外地牌照的人有可能增多，不排除未來(lái)可能會(huì)提高代辦價(jià)格。”該銷售人員說(shuō)。

記者隨后以在京工作但無(wú)北京戶口人士身份致電一家外地牌照代辦機(jī)構(gòu)，代辦機(jī)構(gòu)的客服稱：“進(jìn)京證現(xiàn)在可以線上申請(qǐng)，河北牌照肯定會(huì)越來(lái)越吃香。”

“辦理不同地區(qū)牌照，價(jià)格都不一樣。比如辦一張河北石家莊車牌的費(fèi)用是2000元，涿州的要3600，今后肯定還會(huì)漲。”該客服人員說(shuō)。

當(dāng)記者詢問(wèn)能否辦一張燕郊的車牌時(shí)，該客服反問(wèn)記者：“你在燕郊有房產(chǎn)嗎？居住證滿一年了嗎？燕郊、廊坊這些地方?jīng)]有居住證都辦不了牌照，石家莊可以辦。”

“辦理外地牌照，首先你得有當(dāng)?shù)氐臅鹤∽C，當(dāng)然我們會(huì)幫你申請(qǐng)。但以后如果辦理外地牌照的人越來(lái)越多，暫住證可能會(huì)不好申請(qǐng)。”該客服表示。

記者向客服咨詢，將來(lái)獲得北京搖號(hào)指標(biāo)后，能否可以將車輛遷回北京時(shí)，該客服表示：“只要符合北京回遷政策，隨時(shí)可以辦理遷入。但是在北京回遷政策不變的前提下。”