加快推進(jìn)改革的落實(shí) 15家央企“扎堆”換帥

作為國(guó)資主力部隊(duì)的一線指揮員，央企將帥的人選往往體現(xiàn)了高層的改革意志與戰(zhàn)略布局，其任命與易位也常常被視作推進(jìn)改革、整合、重組的前奏。因此，央企新帥的履歷背景、觀念思路、行事風(fēng)格總能牽動(dòng)資本市場(chǎng)的神經(jīng)。

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下新一輪國(guó)資國(guó)企整合的提速，近兩年央企換帥愈發(fā)頻繁。據(jù)上證報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，2016年至今，已有15家央企相繼迎來(lái)新任董事長(zhǎng)或總經(jīng)理，其中包括中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)、中國(guó)中車、中國(guó)五礦、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)電信、中化集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)等大型央企集團(tuán)；而在2015年，更換一二把手的央企總計(jì)25家。

對(duì)于央企密集換帥的內(nèi)在邏輯，中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦接受記者采訪時(shí)指出：“近階段央企的密集換帥，更多應(yīng)出于推進(jìn)供給側(cè)改革、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的考慮，為落實(shí)‘創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批’的改革思路，相關(guān)央企需要進(jìn)行干部交流，其中一些（人事任命）可能就是在為重組整合做準(zhǔn)備。”

人事任命激活重組預(yù)期

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀背景下，如果一家處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的央企負(fù)責(zé)人調(diào)任至（或兼職于）另一家同行業(yè)央企，則很容易讓市場(chǎng)產(chǎn)生兩家央企將展開重組整合的預(yù)期，例如新興際華與中國(guó)一重(5.190， -0.08， -1.52%)的董事長(zhǎng)劉明忠、從中糧調(diào)任中儲(chǔ)糧并成為新晉董事長(zhǎng)的呂軍等，都是其中典型。而從中糧集團(tuán)“轉(zhuǎn)場(chǎng)”中化集團(tuán)的寧高寧，雖然兩家央企所處行業(yè)相距甚遠(yuǎn)，但憑借寧高寧豐富的資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，也讓外界對(duì)中化集團(tuán)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)整合充滿期待。

具體來(lái)看，5月9日的一則人事調(diào)整，成為央企負(fù)責(zé)人任職模式的一個(gè)特例：作為央企改革首批試點(diǎn)的新興際華集團(tuán)(7.660， -0.14， -1.79%)，其董事長(zhǎng)劉明忠增添了一個(gè)新角色——中國(guó)一重董事長(zhǎng)、黨委書記。由一人同時(shí)擔(dān)任兩家央企的主要負(fù)責(zé)人，且其中還有一家的一把手是由中央直管的，這類情況在過(guò)去未出現(xiàn)過(guò)。

此前，擁有類似履歷的只有宋志平。2009年5月至2014年4月，宋志平在擔(dān)任中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)的同時(shí)，還兼任了國(guó)藥集團(tuán)的外部董事、董事長(zhǎng)，成為當(dāng)時(shí)唯一一位央企“雙料董事長(zhǎng)”。不過(guò)劉明忠與宋志平的任職仍有一定差異，宋志平出任的是國(guó)藥集團(tuán)外部董事和董事長(zhǎng)，是為了避免內(nèi)部人控制，而劉明忠則是直接擔(dān)任中國(guó)一重的董事長(zhǎng)。

據(jù)了解，中國(guó)一重與新興際華的主營(yíng)業(yè)務(wù)存在重疊，主要在裝備制造方面，但是兩公司的盈利能力卻有天壤之別。資料顯示，2005年至2012年，新興際華集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入從150億元增長(zhǎng)至1803億元，年均遞增36%；利潤(rùn)從8.5億元增長(zhǎng)到39.65億元，年均遞增18%，并于2011年進(jìn)入世界500強(qiáng)。而中國(guó)一重2015年的營(yíng)業(yè)收入僅有50.12億元，下降31.60%，凈利潤(rùn)為虧損17.95億元，亟待解困。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一人事變動(dòng)背后不排除兩家央企整合的可能性。而且在推動(dòng)中國(guó)一重內(nèi)部改革的方面，劉明忠也是合適人選。劉明忠生于1959年，其職業(yè)生涯一直未離開軍工、冶煉領(lǐng)域，從個(gè)人經(jīng)歷來(lái)看，他是一位善于推動(dòng)企業(yè)體制機(jī)制改革、重視創(chuàng)新的管理者。

另一個(gè)引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注的人物是呂軍，這位中儲(chǔ)糧的新任董事長(zhǎng)，其履歷上的重要一筆是曾在中糧期貨擔(dān)任一把手，中糧期貨這些年來(lái)在國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)可謂風(fēng)生水起，呂軍本人也一路升至中糧集團(tuán)副總裁，并在2013年調(diào)任中儲(chǔ)糧擔(dān)任總經(jīng)理等職務(wù)。

在呂軍上任中儲(chǔ)糧董事長(zhǎng)之前，今年1月5日，原中儲(chǔ)糧董事長(zhǎng)趙雙連出任中糧集團(tuán)董事長(zhǎng)兼黨委書記。二者的交叉任職，令市場(chǎng)再次猜測(cè)中糧與中儲(chǔ)糧或存重組可能。而事實(shí)上，兩公司近期也是合作頻繁。今年3月，中糧集團(tuán)與中儲(chǔ)糧等正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互補(bǔ)和協(xié)作，在國(guó)家政策糧油收儲(chǔ)、糧油進(jìn)出口、油脂加工等方面展開戰(zhàn)略合作。

不過(guò)，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)：“兩家央企，一個(gè)屬于商業(yè)性質(zhì)，另一個(gè)屬于公益性質(zhì)，其合并的可能性不大，即便整合也是鏈條式重組，比如中糧將旗下公益性板塊剝離出來(lái)歸入中儲(chǔ)糧等。”

團(tuán)隊(duì)融合促深度整合

與上述引發(fā)重組想象的央企換帥動(dòng)作相比，近期還有多組人事調(diào)動(dòng)屬于央企整合后的干部任命，其意在進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部融合和業(yè)務(wù)板塊梳理。例如中國(guó)中車、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)、中國(guó)五礦等均屬此類。

前兩家央企的領(lǐng)導(dǎo)班子任命已于今年1月完成。其中，原中國(guó)北車董事長(zhǎng)崔殿國(guó)出任中國(guó)中車董事長(zhǎng)，原中國(guó)南車董事長(zhǎng)、已60歲的鄭昌泓為新公司副董事長(zhǎng)，原中國(guó)南車總裁劉化龍則為新公司總經(jīng)理。

至于中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)，已到退休年齡的原中遠(yuǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)馬澤華并未在新集團(tuán)中任職，出任新集團(tuán)董事長(zhǎng)的許立榮也不年輕，其生于1957年，曾是中海集團(tuán)董事長(zhǎng)兼黨委書記。與此同時(shí)，較為年輕的萬(wàn)敏從原中遠(yuǎn)集團(tuán)副總經(jīng)理提拔為新集團(tuán)總經(jīng)理，同時(shí)進(jìn)入董事會(huì)。資料顯示，萬(wàn)敏于1968年出生，畢業(yè)于上海交通大學(xué)工商管理專業(yè)，碩士，工程師；從2014年起任中遠(yuǎn)集團(tuán)副總經(jīng)理、黨組成員，具有20多年航運(yùn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在集裝箱運(yùn)輸管理以及企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理等方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)。

此外，今年5月9日，繼中冶集團(tuán)整體并入中國(guó)五礦集團(tuán)成為其子公司后，51周歲的中冶集團(tuán)董事長(zhǎng)國(guó)文清的位置也從“一把手”調(diào)整為“二把手”，成為中國(guó)五礦集團(tuán)董事、總經(jīng)理。

此前的重組方案顯示，中國(guó)五礦、中冶集團(tuán)決定將重組分三步走：第一步即是在2016年完成戰(zhàn)略和管理體系上的融合；第二步是加強(qiáng)管控和企業(yè)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步融合；第三步，從各自的優(yōu)勢(shì)角度和業(yè)務(wù)分類進(jìn)一步進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，更細(xì)化地加強(qiáng)管控，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。目前看來(lái)，國(guó)文清的調(diào)任正是這兩個(gè)央企重組融合的第一步。

內(nèi)部選拔偏愛“技術(shù)人才”

記者還注意到，目前，由企業(yè)內(nèi)部選拔也是央企將帥的主要產(chǎn)生渠道，其中“技術(shù)型人才”頗受偏愛。“這些新領(lǐng)導(dǎo)上任后，面臨的主要任務(wù)基本都是提質(zhì)增效與結(jié)構(gòu)調(diào)整。”李錦表示，“這也是今年央企密集換帥的一大目的。”

例如國(guó)家電網(wǎng)的舒印彪，于5月16日從總經(jīng)理升任董事長(zhǎng)，公司原董事長(zhǎng)劉振亞到齡退休。擁有“電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化專業(yè)”博士學(xué)位的舒印彪，工作后一直在電力系統(tǒng)就職，從早期的國(guó)家電力公司到拆分后的國(guó)家電網(wǎng)，其職業(yè)經(jīng)歷的“專注度”較高。

與之類似，中石化新任總經(jīng)理戴厚良也是長(zhǎng)期供職于該企業(yè)。1985年從江蘇石油化工學(xué)院畢業(yè)后，戴厚良就加入了揚(yáng)子石化公司，一干就是20年。2005年，戴厚良進(jìn)入中石化總部工作，歷任中石化股份公司財(cái)務(wù)副總監(jiān)、副總裁和高級(jí)副總裁兼財(cái)務(wù)總監(jiān)等職。直到2008年6月，進(jìn)入中石化集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)序列，擔(dān)任集團(tuán)公司黨組成員至今。

在內(nèi)部選拔中，“技術(shù)型人才”往往更具優(yōu)勢(shì)。今年52歲的戴厚良作為國(guó)內(nèi)芳烴成套技術(shù)領(lǐng)域的知名專家，曾主持完成揚(yáng)子石化芳烴聯(lián)合裝置擴(kuò)能改造等項(xiàng)目，親自參與自主PX吸附分離技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目的研討、攻關(guān)，是中國(guó)工程院2015年院士增選候選人。在今年初的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，其領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)以“高效環(huán)保芳烴成套技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”項(xiàng)目，斬獲2015年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特等獎(jiǎng)。有券商分析師認(rèn)為，考慮到芳烴是化學(xué)工業(yè)的根基，隨著這位熟悉芳烴技術(shù)的總經(jīng)理的上任，中石化在化工領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步得以發(fā)揮。

同樣，今年4月11日，楊杰從原職中國(guó)電信總經(jīng)理正式升任為董事長(zhǎng)、黨組書記，空缺四個(gè)月之久的中國(guó)電信董事長(zhǎng)一職終于有了人選。楊杰在電信業(yè)界素有“實(shí)干家”之稱，此番履新中國(guó)電信董事長(zhǎng)，也成為三大運(yùn)營(yíng)商中最年輕的董事長(zhǎng)。資料顯示，楊杰擁有超過(guò)30年的電信業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，曾歷任山西省電信公司總經(jīng)理、中國(guó)電信北方電信事業(yè)部總經(jīng)理、中國(guó)電信集團(tuán)副總經(jīng)理、中國(guó)電信集團(tuán)總經(jīng)理等職。

在多位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，楊杰通過(guò)內(nèi)部晉升的方式“主政”中國(guó)電信，避免了對(duì)中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通全面深度合作戰(zhàn)略帶來(lái)的變數(shù)，兩家運(yùn)營(yíng)商協(xié)力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局，將成為未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的行業(yè)常態(tài)。

在這輪央企換帥后，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)成為“新帥們”的共同課題。例如鞍鋼集團(tuán)新帥唐復(fù)平，曾于今年2月份正式從鞍鋼總經(jīng)理晉升董事長(zhǎng)職務(wù)。唐復(fù)平也是土生土長(zhǎng)的鞍鋼人，1982年從鞍山鋼鐵學(xué)院煉鋼專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)后，就進(jìn)入了鞍鋼工作。在接手鞍鋼“帥印”的三個(gè)月時(shí)間里，唐復(fù)平意識(shí)到：“戰(zhàn)略調(diào)整事關(guān)企業(yè)發(fā)展方向，這是鞍鋼集團(tuán)今明兩年工作的重中之重。”為此，鞍鋼集團(tuán)確立了現(xiàn)金流為正、邊際貢獻(xiàn)為正的兩條“紅線”。在異常嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下，今年3月份，鞍鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)月盈利，這是鞍鋼集團(tuán)扭虧增效攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性成果。

值得一提的是，5月18日召開的國(guó)常會(huì)再次力促央企提質(zhì)增效，并提出今明兩年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)降本增效1000億元以上的量化目標(biāo)。有資深國(guó)企改革專家認(rèn)為：“這充分說(shuō)明了央企在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要性，而新一輪央企的密集換帥，一個(gè)重要目的就是加快推進(jìn)改革的落實(shí)。”