總理一周兩談民間資本 釋放了什么信號？

一系列推進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好的政策紅利正在逐漸釋放。5月4日和9日，不到一周的時間國務(wù)院總理李克強(qiáng)兩次公開提到，要破除民間投資的隱性壁壘，采取有力措施，推動相關(guān)政策落地，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，打造公平營商環(huán)境，促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好。筆者認(rèn)為，中央高層一周兩談民間投資顯示出了對民間投資的重視程度，這也是民間投資打破各種“玻璃門”、“彈簧門”的有力契機(jī)，而民間投資領(lǐng)域的進(jìn)一步開放也將成為經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。

5月4日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議指出，當(dāng)前民間投資增速有所回落，必須采取有力措施，推動相關(guān)政策落地，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，打造公平營商環(huán)境，促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好。會議決定對促進(jìn)民間投資政策落實情況開展專項督查，著力擴(kuò)大民間投資。

5月9日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上指出，要抓緊建立行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除民間投資進(jìn)入電力、電信、交通、油氣、市政公用、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域不合理限制和隱性壁壘，堅決取消對民間資本單獨設(shè)置的附加條件和歧視性條款，做到同股同權(quán)，保障民營資本合法權(quán)益。

民間投資的重要性顯而易見。數(shù)據(jù)顯示，自2006年至2012年，民間投資在全社會投資比重從49.8%上升到61.4%，到2015年民間投資占全部投資的比重達(dá)到了64.2%，一直處于上升狀態(tài)，民營經(jīng)濟(jì)為全社會創(chuàng)造就業(yè)崗位占到80%以上。毋庸諱言，以民營經(jīng)濟(jì)為代表的市場化進(jìn)程已成為中國經(jīng)濟(jì)的主要推動力。

但進(jìn)入2016年以來，民間投資在全社會投資中的比例出現(xiàn)了近10年罕見的下滑。一季度數(shù)據(jù)顯示，民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資的比重降至62%，比去年同期降低3.0個百分點，比2015年全年降低2.2個百分點。數(shù)據(jù)顯示了民間投資低迷的嚴(yán)峻局面。

筆者認(rèn)為，中央提出的擴(kuò)大民間投資非常及時。如果能夠進(jìn)一步打開投資空間，讓民間投資進(jìn)入到更多的投資領(lǐng)域，將為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，維護(hù)社會大局總體穩(wěn)定特別是促進(jìn)社會就業(yè)等發(fā)揮了重要作用。

此外，筆者認(rèn)為，要擴(kuò)大民間投資還應(yīng)堅決打破各種對民間投資制造隱形障礙的“玻璃門”、“彈簧門”，營造公平競爭的投資環(huán)境，圍繞鼓勵平等競爭，解決部分政策執(zhí)行中存在的“貼標(biāo)簽”現(xiàn)象，保障民營企業(yè)發(fā)展權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，最重要的就是要把國務(wù)院提出的各項擴(kuò)大民間投資的政策措施落到實處。