央行部署2016年各項工作：住房信貸因城施策

在4月21日召開的金融市場工作座談會上，央行就2016年的金融市場和信貸政策各項工作做了部署，指出要堅持改革創(chuàng)新和風險防范并重，堅持底線思維，緊緊圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝出席會議并講話。

會議就七項重點工作做出部署，排在首位的是以鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能為著力點，全面做好金融支持“三去一降一補”各項工作。

日前，一行三會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），強調(diào)金融機構(gòu)應(yīng)滿足鋼鐵、煤炭企業(yè)合理資金需求，嚴格控制對違規(guī)新增產(chǎn)能的信貸投入。對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關(guān)貸款。針對鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能所引致的不良貸款，《意見》指出銀行業(yè)金融機構(gòu)要綜合運用債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等手段，妥善處置企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn)，加快不良貸款核銷和批量轉(zhuǎn)讓進度，堅決遏制企業(yè)惡意逃廢債務(wù)行為。此外，就符合條件的鋼鐵、煤炭分流人員，《意見》強調(diào)要進一步提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)水平，鼓勵金融機構(gòu)按政策規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持，并合理確定貸款利率水平，以及加大對當?shù)赜行{分流人員就業(yè)的小微企業(yè)的信貸支持力度。

針對住房信貸政策，會議指出要按照因地制宜、因城施策的原則，進一步完善區(qū)域性差別化住房信貸政策，推動房地產(chǎn)金融產(chǎn)品規(guī)范創(chuàng)新，促進住房信貸市場平穩(wěn)有序運行。

日前，央行會同有關(guān)部門印發(fā)了農(nóng)村“兩權(quán)”（承包土地的經(jīng)營權(quán)和住房財產(chǎn)權(quán)）抵押貸款的試點辦法。會議強調(diào)，要以“兩權(quán)”抵押貸款試點為著力點，改革體制機制，拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物品種，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大“三農(nóng)”金融產(chǎn)品創(chuàng)新和重點領(lǐng)域信貸投入，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。會議還強調(diào)，要推動債券市場創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進債券市場對外開放，積極穩(wěn)妥推進不良資產(chǎn)證券化試點工作。要緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，注重金融扶貧政策效果和可持續(xù)性，全力做好金融精準扶貧工作。推動全國統(tǒng)一的票據(jù)交易平臺建設(shè)，提升票據(jù)業(yè)務(wù)電子化水平。

會議還指出，2016年要會同相關(guān)部門扎實開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作。4月14日，國務(wù)院組織14個部委召開電視會議，將在全國范圍內(nèi)啟動有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的專項整治，為期一年。當日，國務(wù)院批復(fù)并印發(fā)與整治工作配套的相關(guān)文件，該文件由央行牽頭，共有十余個部委參與起草。