人民日報 2016-04-18 10:41:40
《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》明確規(guī)定,出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費,費用由所在單位承擔(dān),不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
4月14日,財政部公布了《中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》,自2016年5月1日起執(zhí)行。這個明細(xì)表與以前的標(biāo)準(zhǔn)有何不同?今后中央和國家機(jī)關(guān)工作人員到地方出差,差旅住宿費按什么標(biāo)準(zhǔn)?財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到市縣一級
“目前實行的差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn),是今年1月1日起剛剛調(diào)整過的,綜合考慮了近兩年全國各地區(qū)賓館(飯店)住宿費價格變動、實際工作需要、淡旺季等因素。”這位負(fù)責(zé)人介紹,但這個標(biāo)準(zhǔn)僅包括省會城市、直轄市和計劃單列城市,其他市縣的差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)尚未制定公布,到這些地方出差只能暫按其省會城市住宿費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
按照有關(guān)規(guī)定,中央和國家機(jī)關(guān)工作人員到各省會城市、直轄市、計劃單列市出差,執(zhí)行財政部制定的住宿費上限標(biāo)準(zhǔn);到各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所轄市縣出差,執(zhí)行地方財政部門制定的住宿費標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署,各地財政部門根據(jù)本地區(qū)所轄市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場價格和消費水平,迅速對省級差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。同時,比照中央做法,對除省會城市外,受地理、氣候等自然條件限制和季節(jié)性熱點影響,淡旺季住宿費價格差別較大的市縣制定了旺季期間浮動標(biāo)準(zhǔn)。
“目前,各地財政部門已將差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市級。為方便執(zhí)行,財政部將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總整理后,公布了《中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》。”這位負(fù)責(zé)人表示,自5月1日起,中央和國家工作人員赴地方出差住宿,將改變此前統(tǒng)一按照省會城市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的做法。在一個省內(nèi)出差,將根據(jù)出差目的地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價水平差異,執(zhí)行1—7檔不同的住宿費上限標(biāo)準(zhǔn)。
出差到北京、上海標(biāo)準(zhǔn)最高,陜西、青海標(biāo)準(zhǔn)最低
從公布的差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表來看,部級干部出差到北京、上海的住宿費標(biāo)準(zhǔn)最高,為每人每天1100元;部級干部住宿費標(biāo)準(zhǔn)最低的,是西藏除拉薩市之外的其他地區(qū),每人每天500元。在36個省會城市、直轄市和計劃單列市中,司局級干部住宿費標(biāo)準(zhǔn)最高的城市為每人每天650元,最低的城市為每人每天450元。處級及以下干部住宿費標(biāo)準(zhǔn),不同地區(qū)之間的差距較大,標(biāo)準(zhǔn)最高的是500元,最低為200元。
從不同省份來看,陜西省、青海省的標(biāo)準(zhǔn)是比較低的。以部級干部為例,在這兩個省省會城市住宿是每人每天800元,其他城市為600元。處級及以下干部住宿費,這兩個省大多數(shù)城市的標(biāo)準(zhǔn)都在300元以下。
這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn),是中央和國家機(jī)關(guān)工作人員出差的住宿費上限標(biāo)準(zhǔn),能省則省更好。公務(wù)出差應(yīng)當(dāng)堅持勤儉節(jié)約原則,根據(jù)職級對應(yīng)的住宿費標(biāo)準(zhǔn)自行選擇賓館住宿,在限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實報銷。
增加部分地市旺季住宿費上浮標(biāo)準(zhǔn)
“此次細(xì)化完善差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn),符合實際工作需要,有利于厲行節(jié)約、規(guī)范管理,切實降低行政成本。”這位負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》,地方財政部門依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、市場價格、消費水平等因素,提出所在地的住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)報財政部,經(jīng)財政部統(tǒng)籌研究提出意見反饋地方審核確認(rèn)后,由財政部統(tǒng)一發(fā)布作為中央單位工作人員到相關(guān)地區(qū)出差的住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)。
財政部按照分地區(qū)、分級別、分項目的原則制定差旅費標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、市場價格及消費水平變動情況適時調(diào)整。明細(xì)表中,結(jié)合各地實際增加部分地市旺季住宿費上浮標(biāo)準(zhǔn),有利于避免因旺季期間標(biāo)準(zhǔn)過低可能產(chǎn)生的轉(zhuǎn)嫁差旅費負(fù)擔(dān)等問題,防范廉政風(fēng)險。
《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》明確規(guī)定,各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照差旅費制度和厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)出差審批管理,從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù),嚴(yán)格差旅費預(yù)算管理和報銷審核,控制差旅費支出規(guī)模。對違反差旅費管理規(guī)定的行為,有關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費,費用由所在單位承擔(dān),不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁;不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求;不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀;不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。 《人民日報》
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