今年兩會(huì)會(huì)討論遺產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅嗎？美國經(jīng)驗(yàn)值得借鑒！

每經(jīng)編輯 蔡雅蕓    

（本文原載于微信公眾號(hào)“邦地產(chǎn)”real-estate-circle）

這幾年，“征收房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅”的話題一直縈繞在我們心頭，但好像總是“只聽樓梯響，不見人下來”。

但是今天全國兩會(huì)正式召開了，是否會(huì)提征收遺產(chǎn)稅的議案？征收范圍、稅率大小、稅基高低如何確定？起征點(diǎn)應(yīng)該是多少？中國何時(shí)開始征收遺產(chǎn)稅？中國距離遺產(chǎn)稅還有多遠(yuǎn)？

這些問題，可能...

遺產(chǎn)稅謠言多，實(shí)際須謹(jǐn)慎

這幾年來，傳言會(huì)開征遺產(chǎn)稅的城市不少，其中流言最多的要數(shù)深圳。

2004年、2012年深圳都曾傳出要開展遺產(chǎn)稅試點(diǎn)的假新聞。2012年底“深圳率先試點(diǎn)征收遺產(chǎn)稅”的傳聞一出，甚至有保險(xiǎn)公司開始鼓動(dòng)大家購買保險(xiǎn)來避稅。后來，經(jīng)過深圳地稅局和深圳市市長(zhǎng)許勤幾度辟謠才剎住流言。還有2015年深圳傳出的《遺產(chǎn)稅將于2016年正式開征》，連具體征收辦法都十分詳細(xì)，但最終在深圳地稅局的澄清中被證實(shí)為虛假信息。

謠言那么多，是因?yàn)榇蠹姨P(guān)心了。

但到了2016年“財(cái)稅體制改革推進(jìn)之年”，情況會(huì)怎樣呢？此前國務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓就遺產(chǎn)稅話題接受了媒體采訪說，征收遺產(chǎn)稅雖然曾被寫入十八屆三中全會(huì)文件草稿，但目前推出遺產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)并不成熟，還需要過三四十年才可行。

財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀此前也表示，遺產(chǎn)稅還沒有列入計(jì)劃。

美國將取消遺產(chǎn)稅？

遺產(chǎn)稅這個(gè)東西，做來需謹(jǐn)慎，我們看看美國。

1916年，美國開始正式征收聯(lián)邦遺產(chǎn)稅，后來又開征相關(guān)的贈(zèng)予稅和隔代遺產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅，并且從1977年起，遺產(chǎn)稅和贈(zèng)予稅使用統(tǒng)一的稅率。

法律規(guī)定，遺產(chǎn)管理人或遺囑執(zhí)行人必須在原財(cái)產(chǎn)所有者死亡后9個(gè)月內(nèi)，負(fù)責(zé)以現(xiàn)金方式繳清稅款，然后才可以進(jìn)行遺產(chǎn)分配。一時(shí)錢不湊手，申請(qǐng)延期繳付，也不得超過6個(gè)月。如果某人在2000年留下200多萬的可征稅遺產(chǎn)，按當(dāng)時(shí)200萬～250萬美元區(qū)段的遺產(chǎn)稅率49%計(jì)算，他的繼承人必須先繳納近百萬的遺產(chǎn)稅，然后才能拿到這筆財(cái)產(chǎn)。

而在2015年4月16日，美國眾議院以240對(duì)179票通過了取消聯(lián)邦遺產(chǎn)稅的議案，有7位民主黨人投了贊成票。這并不意味著遺產(chǎn)稅會(huì)馬上消失，但反對(duì)遺產(chǎn)稅的擁護(hù)者說，這為該稅項(xiàng)在2017年的可能廢除創(chuàng)造了條件。

根據(jù)稅收政策中心的估計(jì)，美國每1,000名去世者中，只有兩個(gè)人的財(cái)產(chǎn)需要繳納聯(lián)邦遺產(chǎn)稅。這是因?yàn)槊舛愵~很高，每個(gè)人為543萬美元，一對(duì)夫妻為1,086萬美元，超出部分才需要繳稅（目前最高稅率為40%）?？梢哉f，遺產(chǎn)稅有助于減輕財(cái)富的集中程度，并帶來額外的國庫收入。

今年兩會(huì)可能會(huì)哪些房地產(chǎn)提案？

美國的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，遺產(chǎn)稅有一定好處，但也有不小的阻力和難度。那么，今年我國有沒可能開展遺產(chǎn)稅的試點(diǎn)呢？

我們無法確定，但從地方兩會(huì)房地產(chǎn)的提案中還是能大概看出些趨勢(shì)。

• 如，北京政協(xié)委員毛大慶建議對(duì)空置住房、奢侈住房征收特別房產(chǎn)稅。

• 浙江省政協(xié)委員，民建紹興市委會(huì)專職副主委、秘書長(zhǎng)潘錦仁，在此次省“兩會(huì)”上針對(duì)“以房養(yǎng)老”，拿出了一份《關(guān)于建立房產(chǎn)倒按揭養(yǎng)老機(jī)制解決養(yǎng)老資金不足的建議》。

• 河北兩會(huì)建議對(duì)石家莊未出售小產(chǎn)權(quán)房全部查處沒收；

• 廣州兩會(huì)提案簡(jiǎn)化公積金付房租手續(xù)，讓低收入者享保障紅利；

• 北京政協(xié)委員建議按戶征稅提高購房能力；

• 山東省政協(xié)委員呼吁嚴(yán)控海岸線房地產(chǎn)開發(fā)，引導(dǎo)沿海區(qū)域地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型，保護(hù)珍貴的海岸線資源。

• 長(zhǎng)沙市政協(xié)委員建議房地產(chǎn)商不履約列入黑名單；

• 湖北省“兩會(huì)”政協(xié)委員提案呼吁規(guī)范二手房交易市場(chǎng)......

這些都在說，我國各類稅法政策有待完善，房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅作為其中的重要稅種，也是很值得考慮噠，你覺得呢？ 

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編輯：王婷婷 審核：楊羚強(qiáng) 終審：蔡戰(zhàn)波