地方兩會熱議養(yǎng)老話題 醫(yī)養(yǎng)結合服務納入醫(yī)保成焦點

每經編輯 每經記者 周程程    

每經記者 周程程 

1月24日，上海市“兩會”期間，徐匯代表團出現(xiàn)了“搶話筒”發(fā)言的場面。而讓他們爭搶發(fā)言的正是關于如何“養(yǎng)老”的話題。 

放眼目前各地陸續(xù)召開的“兩會”，“養(yǎng)老”話題均受到熱烈討論。在人口老齡化加劇的情況下，現(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)資源不匹配、“一床難求”等問題仍頻繁出現(xiàn)。 

《每日經濟新聞》記者梳理地方“兩會”時發(fā)現(xiàn)，多地普遍認為目前醫(yī)養(yǎng)結合的難點在于需要完善醫(yī)保對接。 

“9073”養(yǎng)老格局亟須破解

養(yǎng)老問題由于與個人密切度極高而廣受關注。 

在北京工作的小胡告訴《每日經濟新聞》記者，由于到北京后趨于穩(wěn)定，他也思考過將來父母在河北老家的養(yǎng)老問題。“兩位老人單獨在家里養(yǎng)老，我肯定是不放心的。”小胡說，希望能將父母安置在靠譜的養(yǎng)老機構，有完善的醫(yī)療等服務。 

這也是未來的養(yǎng)老發(fā)展趨勢。四川省政協(xié)委員、巴中市副市長邱成平說，目前的養(yǎng)老格局是“9073”，即90%的老人在家養(yǎng)老，7%在社區(qū)，醫(yī)院只占3%。隨著社會結構的發(fā)展，家庭養(yǎng)老逐步減少，社會化養(yǎng)老逐步增加是大勢所趨。 

但目前的現(xiàn)狀是，能夠提供較好醫(yī)療服務的養(yǎng)老機構卻很難擠進去，同時很多養(yǎng)老院床位空置，一些民辦機構空置率更高。 

民盟成都市委副秘書長何立新分析認為，這與目前醫(yī)養(yǎng)資源不配套有關：能夠提供高水平醫(yī)療的醫(yī)院，養(yǎng)老只是其承擔的小部分責任，床位有限；而一些專業(yè)的養(yǎng)老機構，要在院內設立醫(yī)務室必須通過嚴格的資質審批，又十分困難。 

北京“兩會”期間，來自友誼醫(yī)院的北京市政協(xié)委員賈繼東表示，目前各科室都不敢收治老人，一旦醫(yī)治不好，有些老人就長期不出院，三級醫(yī)院就成了養(yǎng)老院，不僅容易出現(xiàn)醫(yī)療糾紛問題，對一線醫(yī)務工作也會造成很大壓力。“真希望有這么一個出口，可以解決老人的康復護理問題。” 

醫(yī)養(yǎng)結合需完善醫(yī)保對接 

為加快推進醫(yī)養(yǎng)結合，地方“兩會”也積極探尋方法。 

福建泉州市政協(xié)委員楊存泉在其遞交的提案中指出，“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老服務模式的主要難點在養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構及醫(yī)療保險等由不同部門分管，統(tǒng)籌協(xié)調難度大。 

“如果醫(yī)保對接好了，解決了養(yǎng)老中醫(yī)養(yǎng)結合的難題，那么養(yǎng)老的關鍵性問題都會迎刃而解。”市人大代表張玉良在上海“兩會”時表示。 

民進四川省委建議，可以整合醫(yī)療保險、新農合、養(yǎng)老床位補貼經費等相關配套資金，形成統(tǒng)一的支付體系，對“醫(yī)養(yǎng)結合”機構給予資金扶持。

同時，建議設立專項老年資金，通過政府購買醫(yī)養(yǎng)服務的方式為老年人提供居家養(yǎng)老服務；醫(yī)?；鹂梢圆扇“磫尾》N付費等多種復合型付費方式。 

此外，福建“兩會”期間，民建莆田市委員會建議，完善醫(yī)療報銷機制，對于養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療機構，符合基本醫(yī)療保險定點條件的，全部納入醫(yī)保范圍，促進養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構的醫(yī)保結算。 

在甘肅“兩會”期間，民盟甘肅省委員會也遞交提案，建議加快出臺和完善醫(yī)養(yǎng)結合服務機構準入標準、服務標準、設施標準、收費標準和管理規(guī)范。探索建立長期護理保險制度，將醫(yī)養(yǎng)結合服務納入醫(yī)保報銷范圍。